一、牵涉内容多，跟踪服务不到位
目前人们对就业专项资金的绩效管理更多的是关注就业专项资金的安全，而忽视就业专项资金的使用效率和最终的使用效益。各地财政部门尽管也按上级要求设立绩效管理科室，但由于承担多项专项资金管理的职责，人员少，又鉴于就业专项资金涉及到职业培训、职业介绍和社会保险补贴等多方面的内容，因而跟踪服务并未开展，或者说跟踪服务还未完全到位。对具体承办就业专项资金的人社部门来说，上级主管部门目前也只是对就业专项资金进行常规检查，因系统内尚未建立就业专项资金绩效管理体制，绩效跟踪服务也就无从谈起。
二、利益驱动多，评价管理不到位
就业专项资金绩效管理的目标就是要让就业专项资金使用和管理充分体现经济性、效率性和效益性。但由于受利益驱动因素的影响，各地骗取就业专项资金的行为时有发生。加之一些地方财政由于财力不足等原因，对公共就业服务机构所需的合理的人员和公用经费不予保障或安排不到位，导致挤占就业专项资金用于发放机构运行经费的现象也偶有出现。所以，就目前来说，保障就业专项资金的安全仍然是财政部门和人社部门的当务之急。另外，就业专项资金绩效管理的一系列制度还有待健全和完善，在考虑就业专项资金安全的前提下，确保就业专项资金充分发挥其应有的作用，时不我待。由于就业专项资金绩效管理的绩效评价制度刚刚推行，一些评价指标还有待商榷，需要进一步论证和完善。绩效评价的激励机制尚未形成，绩效管理工作任重道远。
三、提高就业专项资金绩效管理水平的路径
为了进一步提高就业专项资金绩效管理水平，实现更高质量的就业，各地财政部门和人社等部门，应在慎重处理好各方面的利益关系、理顺工作机制、形成合力、加强协调、通力合作的基础上，共同做好以下几方面的工作：
（一）加强组织领导，建立科学机制
首先，各地要加强学习，加大宣传力度，充分了解就业专项资金绩效管理的内涵，深刻认识开展此项工作的重要性。其次，财政部门、人社部门、纪检监察部门和实施就业专项资金使用管理的具体经办部门及其他相关单位和部门，按其各自的职能和职责组织绩效目标管理，建立统一、各资源充分整合、形成合力的的绩效管理组织架构，建立多层次的绩效目标管理体制。深入调查研究，完善科学、规范的就业专项资金绩效目标管理制度体系。利用信息技术等手段，结合外国绩效管理的先进经验，对就业专项资金绩效管理进行合理设计，建立符合我国国情和本地区实际情况的就业专项资金绩效评价数据库、指标库、行业标准值库、第三方中介库、专家库、项目绩效等级评定库，经过调研和专家论证，研发就业专项资金绩效管理评价信息系统，实行动态化管理。充分利用熟悉就业工作、具有资金管理经验的的真正意义上绩效评价管理专家库，以对绩效管理进行全面指导。
（二）提升服务水平，全程跟踪督导
财政部门和人社部门要加强联系，畅通沟通渠道，共同实施跟踪管理，及时纠偏，共同关注各项政策、措施落实情况。不断完善就业专项资金管理办法、科学合理规范操作流程，健全资金申报、审核、审批手续、建立公示制度，关注就业专项资金的安全同时，更加重视就业专项资金的使用效率和最终的使用效益。
（三）重视评价管理，实现绩效目标
依据就业专项资金绩效管理的科学规范、全面系统、公正公开、分级分类、和绩效相关五项基本原则，要实现就业专项资金绩效管理经济性、效率性和效益性目标，就必须重视绩效评价管理这一环节。就业专项资金绩效评价可分为人社部门自评价、财政部门根据需要实施第三方再评价。根据评价数据，得出评价结论，撰写评价报告。财政部门再评价的“绩效评价报告”应将就业专项资金各具体项目评价情况、评价结论、存在问题和整改意见等内容反馈给就业专项资金管理使用实施单位，并督促其及时将问题整改到位。绩效评价引入奖励和约束机制。对绩效评价优良的，给予适当奖励和表彰，财政在下年度资金预算安排商业经济期刊时，给予优先考虑，反之，要进行通报批评。对跟踪检查和绩效评价中发现的违法违纪现象，要坚决予以严肃查处。
作者：陆军
