摘要：现在越来越多的市民喜欢到乡村观光旅游、休闲度假，消费的需求促进了休闲农业的发展。近年来，肇庆市高要区休闲农业快速发展，为市民放松心情、体验乡村生活提供了便利条件，但肇庆市高要区休闲农业布局还有待优化。从生态文明的视角提出优化肇庆市高要区休闲农业布局的路径，有利于促进肇庆市高要区休闲农业可持续发展。
关键词：生态文明；休闲农业；产业布局；高要区
近年来，肇庆市高要区休闲农业快速发展。客观评价肇庆市高要区休闲农业布局现状，深入探讨肇庆市高要区休闲农业布局发展存在问题，积极探求如何合理利用优势资源，优化肇庆市高要区休闲农业空间布局，对实现肇庆市高要区休闲农业跨越式发展、实现自然环境和民俗文化的双重保护、促进社会主义新农村建设和可持续发展有重要意义。
一、肇庆市高要区休闲农业发展概况
（一）研究区域
位于广东省中西部的肇庆市，地处西江干流中下游，拥有七星岩、鼎湖山以及德庆龙母祖庙等著名的景点，是中国优秀旅游城市。高要区是广东省肇庆市辖区，地处肇庆市南部。本文研究的区域是肇庆市高要区所辖河台、乐城、水南、禄步、小湘、大湾、新桥、白诸、活道、莲塘、白土、回龙、蚬岗、金利、金渡、蛟塘等16镇和南岸街道。
（二）肇庆市高要区休闲农业发展现状
肇庆市高要区利用得天独厚的资源特色优势、地理位置和人文环境，休闲农业已涉及农、林、牧、渔等各个领域，涌现出一大批融生产性、观赏性、参与性、娱乐性为一体的休闲农业项目，如广新农业生态园、回龙镇黎槎八卦村、金麟休闲农场等。下面进一步分析肇庆市高要区休闲农业空间布局特征，探索优化肇庆市高要区休闲农业布局路径，实现休闲农业可持续发展。
二、肇庆市高要区休闲农业布局评价
（一）肇庆市高要区休闲农业空间集聚有待优化
肇庆市高要区休闲农业主要集聚在白土、金利、回龙、小湘、蚬岗、大湾等镇，这些区域依托农产品资源和独特的自然生态优势开发的休闲农业取得了成效，初步实现休闲农业多样化。白土镇的广新农业生态园，集农业生态，环保教育，休闲度假，娱乐于一体，是广东省最大的农林果自然生态景区，获得“广东省农业现代化示范区”，“全国首批农业旅游示范点”等称号。开发回龙镇的古村落文化观光园，回龙镇黎槎古村八卦村四面环水，村里的古屋、村道分布似八卦格局。回龙镇黎槎八卦村以其独特的文化、上乘的服务于2015年获“中国乡村旅游模范村”称号。以小湘、莲塘、白土等镇为主开发的农业观光采摘园。如小湘镇汉塘村利用镇里优越的自然资源和靠近肇庆城区的优势，发展集蔬菜种植、采摘、饮食、赏花等于一体的特色乡村“农家乐”旅游。以小湘镇，禄步镇为主打造的现代农业科技园。目前，肇庆市高要区正在建设粤台(高要)农业合作试验区，在现有农业基地和农业产业发展的基础上，“通过引进台湾地区先进的农业管理经验、农业技术、优良品种，大力发展先进农产品种植、观光休闲农业等产业，把试验区建设成为集生产、科研、旅游、物流等于一体的现代农业产业园。”肇庆市高要区休闲农业整体规划合理，但集聚效应还有待提高。在塑造区域特色项目的品牌时，也要注重肇庆市高要区休闲农业整体品牌形象的构建，形成集聚效应。要以重点项目为中心，加强设施建设，强化休闲功能，为市民提供多样化的休闲项目，形成连线、成片的休闲农业区。
（二）肇庆市高要区休闲农业经营主体素质有待提高
肇庆市高要区休闲农业经营主体以个体或农户为主，还有社会资本、外商、政府等投资肇庆市高要区休闲农业。肇庆市高要区休闲农业经营主体大多缺乏科学的经营理念，在休闲农业项目的选择上往往盲目跟风，没有依托本地自然资源，根据对市场需求变化开发满足市民需求的休闲农业项目；缺乏休闲农业方面的专业培训，管理水平及组织能力较低，在休闲服务水平、推广营销等方面能力不强。
（三）肇庆市高要区休闲农业经营类型多样，特色不明显
目前肇庆市高要区休闲农业有观光农园、科技农园、休闲渔园，生态农园等，但数量少，规模也不大。肇庆市高要区仅有广新农业生态园，高尔夫度假村等为数少，规模较大的休闲农业景点。肇庆市高要区多数的休闲农业是以农业企业和农户自主开发为主，其经济实力难以承担规模较大的休闲农业的开发。肇庆市高要区休闲农业项目功能单一，主要是垂钓、果蔬采摘、就餐、住宿等，缺少市民参与体验的农村生产活动，休闲农业项目同质化严重，特色不明显。
（四）肇庆市高要区休闲农业区的生态环境保护有待加强
缺乏统一的规划管理，粗放型经营，会污染水资源、破坏自然与人文景观，必然会影响休闲农业产业的可持续发展。肇庆市高要区休闲农业大多是以个体或农户为主，环保意识淡薄，无害化处理设备落后导致垃圾、污水等无法有效处理，甚至有的经营主体没有环保设施，导致农村生态环境遭到破坏。因此，由于经营主体环保意识淡薄，缺乏行业规范和政府有效监管，在肇庆市高要区休闲农业快速发展的同时也造成了农村生态环境在一定程度的破坏。我们调查发现，一些农家乐餐馆的生活污水直接排到西江或村里的水塘，生活垃圾也是堆积在露天，没有及时处理。
三、基于生态文明的肇庆市高要区休闲农业布局构想
我们要根据肇庆市高要区的地理空间分布，交通和城市发展的特点，依托肇庆市高要区不同区域资源优势的组合特点和优势农产品，发挥休闲农业产业的区域聚集与辐射的作用，发展集观光休闲、体验参与、旅游度假等功能于一体的休闲农业产业。1．在空间集聚上，优化建设白土、回龙、小湘、禄步等核心区的休闲农业，依托西江、宋隆河等山水环境，构建“一心两带”的肇庆市高要区休闲农业发展规划的空间布局。“一心”即以广新农业生态园为中心，发挥其辐射作用，带动周边地区休闲农业发展。“两带”即西江休闲渔业带和宋隆河景观带。依托西江，建设休闲渔业项目，带动西江沿岸休闲农业发展。发展宋隆河流经的蛟塘、白土和金渡等镇的休闲农业项目，打造宋隆河景观带。利用肇庆市高要区独特的自然资源，构建“一心两带”休闲农业发展规划的空间布局，形成布局合理、规模适度、特色鲜明、效益可观、生态环保的休闲农业发展格局。2．在经营主体上，引导个体或农户向集体企业或合作社转型。同时，政府需制定社会资本或外商等参与休闲农业的优惠政策，吸引社会资本、外商等主体参加休闲农业项目开发。还要加强对休闲农业经营主体培训，提高经营主体的经营管理水平。同时，引进管理、财务、营销等方面专业的人才，为促进休闲农业发展提供人才保障。3.在经营类型上，在保留广新农业生态园等优势项目的基础上，加大科技农园、观光农园等项目的建设。实现休闲农业投资多元化，吸纳资金发展生态农业园、观光农园、休闲渔园等休闲农业项目，扩大肇庆市高要区休闲农业规模，丰富休闲农业项目内容，提高休闲农业项目档次。政府主导休闲农业发展，统一规划，实现休闲农业发展项目的错位开发，避免同质化开发。4.在生态环境保护上，因势利导，加大生态环境保护的力度。在规划肇庆市高要区休闲农业产业布局时应该统筹考虑资源和环境承载能力，依托当地的自然与人文景观打造休闲农业，避免过度开发造成生态环境的破坏。肇庆市高要区休闲农业的发展要与社会主义新农村建设密切结合起来。政府要加强相关环保技术推广，引导休闲农业经营主体改造垃圾收集、处理等环保设备，实现生活垃圾和农业生产废弃物的资源化利用，改进当地村容村貌，加强乡村文明的建设。同时，政府还要加强休闲农业集中区域的公共环保设施建设，增加垃圾收集和无害化处理站点；引导休闲农业经营者和参与休闲农业项目的市民爱护环境，促进生态文明建设。
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作者：刘东
