摘要：在工程项目中，采办管理能够顺畅的推进对于工程项目的进展具有十分重要的作用。由于大型工程项目存在着高风险、投资大等特点，同时受到一些不定性因素的影响，如环境变化快等，会使采办管理水平不稳定。若采办管理水平低，则直接反映工程项目的管理水平较低，也会给工程项目后续的工作制造一些麻烦，不利于工程项目的开展。本文针对工程项目采办管理顺畅推进进行若干策略分析，从而保证工程项目能够顺利开展。
关键词：工程项目；采办管理；策略解析
采办对于业主方而言起着重要的作用，它主要管理项目费用、工期以及质量的控制。一个大的工程项目在实施的过程中，需要考虑的问题以及采办管理都是比较繁琐的，采办策略是采办管理的关键，依法合规则是采办管理的前提，而它们都是工程项目能否获得成功的重要因素。工程项目还可以采用国产设备，不仅能够减少项目的资金投入，还能支持国内产品，推进国内市场的发展；对承包商和供应商的各自招标策略进行整合设计以及举办设备交货期管控的承包商交流会，从而全方位地落实工程项目计划。
1依法合规是保障工程项目采办管理顺畅推行的基础
(1)项目制度要与国家以及地方的法律法规相一致大型的工程项目所涉及的采办管理较复杂，所接触的范围也较广。工程项目在采办时，由于受到当地法律法规以及政策的限制，并且公司对采办具有一定的管理制度，这样大大阻碍了采办的顺畅推进。针对这一问题，为了让采办能够顺畅推进，项目制度必须要遵循当地的法律法规，以防在采办时出现一些违规现象，不利于项目的进展，同时也会受到一些惩罚。在项目采办之前，要先制定采办计划，根据法律法规的具体要求，制定合理且行的策略，明确采办目标，让采办人员严格遵循项目制度做事。(2)理清相关法律法规层级关系为了让项目工程采办能够顺利实施，并且切实有效，必须理清相关法律法规的层级关系。在项目制度遵循法律法规时，要采取上一级法则，比如国家制定的法律法规与地方的法律法规相比，要遵循国家制定的法律法规。因为当国家制定的法律法规发生变化时，地方法律法规也会跟着改变政策。为了让项目工程在采办时具有高效性，必须先了解层级关系，我国法律法规的层级关系主要分为四个阶级，由高到低分为法律、行政法规、各类规章、地方性法规和规章，这四个层级也对应了相应的审批机构。由于地方政府直接管辖工程项目的招标，目前主要还是以遵循地方性法规和规章为主，方便于工程项目的开展以及进度。同时也要重视上一层级的法律法规以及执行公司的采办管理制度，当它们存在冲突时，公司要去地方进行沟通并采取合理的解决措施。
2选聘承包商的采办策略
(1)邀请招标再招标的采办策略在进行承包商选聘时，工程项目管理者可采用邀请招标再招标的采办策略。工程项目可以邀请多家有能力、有财力、有信誉的意向承包方参加项目活动，这样不仅能招贤纳士，还能进行技术交流，对项目的进展有利。工程项目可以让多家承包商进行项目竞争，做出合理的设计方案以及项目财务预算，同时让公司内部的承包商也参与到项目活动中，这样做不仅能学习新的设计知识以及财务管理知识，还能在承包商们竞争中节省项目投入资金，以防承包商抬高价钱。对于队中没有中标的承包商给予一定的知识产权的设计资金补偿，以防因知识产权而产生的法律纠纷。(2)对于陌生项目采用分段招标以及整合设计再招标的策略针对陌生项目选择承包商时，由于不确定因素较多，因此对项目要进行分段招标以及整合再招标的策略，这样不仅能减少工程项目的风险，还能扩宽承包商的选择范围，对于工程项目的发展是有益的。分段招标就是选择曾在国内外有过这类陌生项目相关业绩的多个承包商进行技术交流以及设计方案的了解和业绩的考察，再对这些承包商层层选拨，最终邀请三四家综合实力较强的承包商参加项目活动，从而节省项目的招标时间。
3国产设备能够推进采办顺畅的实施
在工程项目中需要使用大量的设备，如果使用大量的进口设备，不仅增加工程项目的资金投入，也会因为进口设备采办周期长以及手续繁琐，而耽误项目的进程，加大项目工期。因此，项目使用国产设备不仅解决资金投入以及工期长等问题，还能推动国内市场的发展。(1)工程项目提供国产设备的市场机会在工程项目实施的过程中，采办人员要根据项目实际需要，采办合适的国产设备，同时也要选定长期合作的国产设备厂商，以便于以后项目的合作。同时采办人员也不能仅限于国内的部分设备厂商，主要以能力与实力并存的厂商为主，开发新的设备厂商，拓宽国内市场。(2)国内厂商提高研发能力国内的厂商应该注重提高研发能力，多家国内厂商之间相互合作，形成比较系统的国内市场，从而提高国产化水平。研发与创新是国产化设备成功的主要因素，这些需要研发人员与企业共同努力，共同成长，才会使市场变得越来越成熟。企业在国产化设备研发与创新方面，必须要重视人才的培养，并且要付出行动，落到实处，这样才能促进国内厂商与项目工程的长期发展。
4结语
工程项目采办管理能够顺畅推进，项目制度必须要根据当地的法规和规章以及理清相关法律法规层级关系；同时项目组采取选聘承包商的采办策略，选择实力较强的承包商进行合作。项目采办人员要采办国产设备，不仅能节省设备资金投入，减少项目工期；还能使国内厂商提高研发能力，促进厂商与工程项目的合作和发展。
参考文献：
[1]李莉.工程项目采办综合管理实践[J].河北企业，2013,(2).
[2]姜福春.国际石油项目的采办管理[J].经济师，2012,(5).
作者：刘洋波 单位：中石化江苏油建工程有限公司
