第一篇：农村经济管理存在的问题与对策
摘要:深入加强农村经济管理有利于推动整个国家经济的飞速发展，也有利于提高农村人口的现代化生活水平，对于构建和谐社会、发挥农村经济结构的稳定性具有非常关键的作用。在提高经济管理的产业化方面，我们要建立健全规章制度，提高农村经济管理的执法水平，加强农经管理队伍建设，促进农经管理事业有序发展，加快农村经济产业结构调整，提高农村集体经济收入。
关键词:农村；经济管理；问题与对策
随着我国经济建设的迅猛发展和城乡一体化进程的加速，农村经济已经发挥着越来越重要的影响力，也成为我国经济形态中的重要组成部分。作为一个传统的农业大国，深入加强农村经济管理有利于推动整个国家经济的飞速发展，也有利于提高农村人口的现代化生活水平，对于构建和谐社会、发挥农村经济结构的稳定性具有非常关键的作用。但是需要指出的是，我国农村经济管理中还存在着很多急需改善的问题，要根据农村经济发展的综合状况，开展有针对性的改革措施，才能从根本上改变农村经济管理和经济发展相脱节的状况。
一、农村经济管理存在的问题
在我国农村经济管理中，需要突出解决法规不配套、管理队伍不健全和管理职责不明确等诸多问题，切实提高经济管理的结构化和市场化需求，具体的讲，农村经济管理的问题主要表现为以下几个方面：
(一)农村经济管理法规不配套
我国农村经济发展类型比较单一，而农村涵盖范围比较广，农村经济管理面临着任务多和责任重的难题，过去传统的农村经济管理大多集中于农村土地出租、承包、经营和转让的管理；农村灌溉用地、工业用地和宅基地使用情况的监督管理；对农村集体经济的监督管理等。我国的农村经济管理法律法规大多还集中于计划经济时期的管理内容，缺乏针对市场经济环境下农村经济管理的法律法规，缺乏针对农业现代化、规模化和集约化的有效管理，不能推动农村经济的飞跃发展。
(二)农村经济管理队伍不健全
我国农村目前还处在经济欠发达区域中，经济比较落后，生活环境比较差，对于优秀的人才缺乏吸引力，使得当前农村经济管理队伍很不健全，管理人员的梯队建设存在很多不完善的地方，很多农村经济管理人员都是从别的部门抽调而来，他们缺乏对于当地农村经济的清晰认识，不能掌握有效的经济管理手段，不能实现经济管理向经济发展的有效转化。我们农村经济管理的主管部门和上一级部门对于经济管理缺乏有效认识，对于经济管理队伍的专业化建设缺乏系统完善的长远规划，很多经济管理人员很少参加专业的培训体系，造成知识水平、意识形态都和农村经济管理存在差距，不能保证农村经济管理的结构化和市场化需求。
(三)农村经济管理职责不明确
在当前市场经济环境中，我国农村经济管理应该更加趋向于市场辅导、监督执行和综合管理的方向发展，农村经济主管部门应该承担起行政指导、法律宣导、市场监督和配套管理等各项职责。但是，由于我国农村经济管理部门还是事业编制，他们接受的是政府赋予的政策职能和执法职能，这就造成了农村经济管理往往成为了政府政策的宣传工具，农村经济管理部门在开展农业经济管理时显得力不从心，而其宣导的很多政府政策不能落实到位，农民享受不到政府带来的农业各项补贴，又感受不到农村经济管理部门所开展的市场帮扶，对于农村经济管理工作怨声载道，农村经济管理陷入两难的境地。
二、农村经济管理采取的对策
在充分认清农村经济管理存在的诸多问题上，我们应该认真加强法律法规制定，打造专业的经济管理队伍，提高经济管理的产业化改造，才能更好的发展农村经济，主要从以下几个方面进行：
(一)建立健全规章制度，提高农村经济管理的执法水平
在农村经济管理的法律法规制定中，应该认真遵循国家依法治国的发展战略，充分考虑农村经济发展的现状，加快制定符合农村经济管理的法律法规。首先，应该加强制定农村经济管理责任制度，明确农村经济管理主管部门和上级部门的岗位划分和执行责任制。依照当地农经管的分工，切实履行好经济管理工作，建立完善的工作流程和岗位职责。其次，建立完善的工作规章制度。完善对于农村土地使用权的监督、农村集体经济的审核等工作规章制度，做到符合农村经济发展的管理需要，使得农村经济发展中遇到的问题能做到有法可依。
(二)加强农经管理队伍建设，促进农经管理事业有序发展
农村经济管理队伍必须充分了解当地农村经济发展现状，掌握一定专业的经济管理经验，保证农村经济管理队伍要合理定岗定编。而在新的经济形态下，农村经济管理队伍需要加强思想政治建设，提高各项专业综合素质水平。农村经济管理的主管部门和上一级主管部门需要认清农村经济管理的新形式，建立健全完善的内部管理制度，保证每个岗位都能专人专管，每个岗位都能具有专业的岗位操作技能和政策水平。农村经济管理部门需要加强专业化、系统化的培训建设，保证农村经济管理队伍能够迎合市场变化和农村经济管理来做出调整，打造出专业的农村经济管理团队。
(三)加快农村经济产业结构调整，提高农村集体经济收入
农村经济管理的核心是进行管理农村、服务农村的政府工作，在新的经济形势下，需要农村经济管理部门迎合农村经济发展的新需要，对传统的农村经济产业结构做出调整，推动和加强农村灌溉用地的承包、经营、出租和转让等市场行为。在此过程中，农村经济管理部门需要细化岗位职责，加强经济资金的引入，也做好农村土地用地的各项法律法规约束。此外，促进农村经济发展的重要措施就是大力发展农村第三产业，提高农村集体经济收入，鼓励农民对农产品的加工和提炼，促进农村旅游等绿色产品的蓬勃发展，提高对于新型农村经济形态的扶持和培养，提高各岗位的有效运转。
三、结束语
综上所述，近年来，随着经济的全面发展与进步，我国政府非常注意农村经济管理工作，并且在农村经济管理方面也取得了不菲的成绩。但是，当前我国农村经济管理还存在着不少的问题与挑战，需要我们采取有针对性的深入研究，采取切实可行的措施，才能确保农村经济的顺利进行，满足农村经济管理的各项需求。
参考文献：
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[2]叶邓军.剖析农村经济管理中存在的问题为经济社会发展全局提供有力支撑[J].吉林农业.2015(16)
[3]张梅峰,陈大鹏,李敏.基层农村经济管理工作发展的有效措施探讨[J].农业与技术.2015(22)
作者：吴淑芳 单位：山东省临沭县店头镇农技站
第二篇：如何强化农村经济管理工作
一、农村经济管理工作的主要内容
1.全面推广财务公开，强化审计全面推广财务公开，健全并严格执行集体财务和资产各项管理制度，强化会计工作，建立农村财务审计制度，并按期做好对农村财务工作的审计。2.成立农村经济管理工作组，强化经济监督首先对村财务人员进行专业业务培训，提高他们的业务能力，以适合农村经济管理工作的要求，同时成立专门的农村经济管理工作组织，并对有关农村经济进行监督管理，主要是流动资金的统一规划安排。在资金使用上符合群众利益，减轻农民必要的负担，以提高农民再收入分配为目的。3.加强农村土地承包管理，合理引导农村土地流转土地是农民的“命根子”，也是保持农村稳定的基石。为此，要加强承包土地管理，完善承包合同，建立合同档案。同时制定农村集体土地流转办法，按照“公开、公平、自愿”的原则合理引导农村土地流转。4.建立农民专业合作社，提高种地效益为促进农村经济的发展，使农产品和市场接轨，根据市场的需求，建立适合当地农民的专业合作社，参考外地先进专业合作社的管理经验，拉长农业产业链，形成“公司＋农户”的模式，以提高农民种地效益。
二、农村经济管理中存在的问题
1.政府不重视农村经济管理工作是党和政府在农村工作的重要组成部分，担负着农村财务管理、土地承包、农民负担监督管理和农民专业合作社建立等任务。但多数领导对此项工作不够重视，致使开展农村经济管理工作困难重重。2.队伍不稳定乡镇机构改革后，乡镇撤销了原来的农村经济管理站，成立了乡镇农业综合服务中心，人员编制归乡镇所有，原来的农经干部大多被抽去做其他工作，有的退休了也没有得到及时补充，导致农村经济管理工作无法开展，工作处于极其被动的地位。3.农村经济工作的管理者水平差由于政府不够重视，农村经济工作的管理者得不到应有的培训，导致农村经济管理者业务水平、管理水平较低，有很多管理者适应不了社会快速发展的要求。4.经费没有保证农村经济管理工作虽然具有一定的行政执法职能，但没有任何行政事业性收费，财政只是拨付农经人员的工资，县、乡农经站几乎没有什么经费，无法开展正常工作致使农村经济管理工作运转异常艰难。5.法规不健全农村经济管理担负着农村财务管理、土地承包合同管理、农民负担监督管理等行政执法职能，但配套法律法规不健全，不能对该工作进行有效地监督和管理，影响了工作的顺利开展。
三、加强农村经济管理工作的几项措施
1.制定完善农村经济管理工作的相关法规农村财务管理、土地承包、农民负担监督管理等工作，都是一些政策性非常强的行政执法工作。虽然有《土地承包法》、《农民专业合作社法》等，但和农经部门配套的法规很少，执行起来无法可依、无章可循。所以，应根据实际情况制定相应的地方法规，确保农经执法工作顺利开展。2.把农村经济管理工作作为发展农村经济、促进社会和谐的一项重要工作来抓农村经济管理工作直接关系到农民群众切身利益，关系到农村的繁荣发展，关系到农村和谐稳定，各级党委政府要提高对农经工作的认识，把农经工作作为农村工作的首要工作来抓，明确领导分工，确保经济管理机构的稳定和加强，明确执法范围、执法权限，为做好农村经济管理工作提供保障。3.加强农经人员队伍建设，提高业务水平农村经济管理部门工作职能多，管理任务重，要做好此项工作，必须配备好乡镇站所的农经人员，并保持农经队伍的稳定性，且不断地对队伍进行业务培训，逐渐提高其业务水平，以适应时代发展的要求。4.为农村经济管理提供充足的经费农村经济管理工作事关农村经济的安全，事关农村经济发展和农村社会稳定，几年来，各级财政对农村经济管理工作的投入逐年增加，但总体偏紧。只有足额发放配套的经费，才能确保专业人员的正常培训，确保农村经济管理工作的正常开展。
作者：王秀阁 单位：宁陵县农村经济管理站
第三篇：谈农村经济管理问题及对策
摘要：随着农业现代化建设的不断深入，农村经济得到了快速发展，农民经济收益得以持续提高，促进了农村社会的和谐稳定。相应的，农村经济管理工作也在不断变化。在农村经济发展的新形势下，农村经济管理工作面临着新的压力和挑战，因此，要加强农村经济管理工作，不断创新管理技术，从而推动农村经济快速健康发展。
关键词：农村经济管理；加强；问题；对策
农经管理是“三农”工作中的重要环节，对于落实党的农村政策、促进农村经济发展、维护农村社会和谐稳定、保护农民合法权益都具有重要的作用。在农村经济发展的新时期，农村经济管理工作的重要性越来越突出，但当前农经管理工作仍然存在一些问题，需要农经管理部门和工作人员共同加以解决。
1农村经济管理工作存在的主要问题
1.1农经管理体制需要进一步完善
目前，我国已经建立了相对成熟的农村经济管理体制，实现了对农村经济各方面的有效管理。但随着社会的快速发展和农村经济体制改革的深入，现有的农村经济管理体制存在的问题也逐步显现，主要体现在，管理制度缺乏针对性，对新型农业经营主体及新型农业经济现象、农村土地确权登记颁证后续管理工作等，缺乏及时、有效的完善机制；农村经济结构不断调整且不断复杂，而农村经济管理制度与之不相适应；农村经济管理活动的执行力较差，在部分地区或部分农业经济领域中的管理力度薄弱。
1.2部分农经管理部门难以正常履职
随着机构改革的深入，部分省、市农经管理部门的机构由原来覆盖省、市、县、乡调整为仅有省或省、市设置专门的农经管理部门，而其他机构被缩小，或级别被降低，而这些机构担负的职责却没有发生相应变化，出现了小马拉大车的现象，机构履职困难。此外，随着村集体经济发展及新型农业经营主体的增加，农村土地纠纷更加突出，农经管理部门的管理工作更加复杂与繁重，也增加了农经管理工作的难度。
1.3资金利用率低
近年来，国家针对农村经济发展投入了大量的财政经费和专项资金，有力地促进了“三农”工作的发展，但这些资金的投入存在布局分散、地区投入不平衡、行业投入不均衡等问题，使财政资金的利用率低。另外很多地区土地制度不健全、管理不科学，影响了惠农利农富农政策的实施，给农经管理工作带来一定的负面影响。
1.4农经管理体系有待进一步加强
一方面，基层农经管理体系建设的服务意识不强，服务能力较差，开展工作仍然以传统的管理方式为主，需要进一步引导基层农村经济管理机构向服务型机构转变。另一方面，基层农村经济管理人员存在年龄老化、知识结构与新时期农村经济发展不相适应的问题，需要提高农经管理人员的专业素质和职业素养。
2加强农村经济管理工作的对策
2.1提升农经管理人员对经管工作重要性的认识
在社会主义新农村建设的新时期，要做好农经管理工作，就必须提升对农经管理工作重要性的认识，提高农经管理人员落实国家经济管理政策的能力，从而切实解决农村经济发展中存在的问题，理顺农村经济管理工作的脉络。同时，农经管理人员应大力宣传经管工作的重要性，使广大农民认识到农经管理工作不仅仅是管理，更是服务，从而积极参与到农经管理之中，形成农经管理工作的合力。
2.2加强农经管理体系建设
关于农经管理体系建设，国务院《加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号）指出，“农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系，农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政管理职能列入政府职责，确保履行好职能。”当前，农经管理体系建设要切实贯彻落实习近平总书记关于“加强乡镇农村经营管理体系建设”的批示，根据中央一号文件的要求，健全农经管理体系，确保相关人员经费及业务经费的供给。
2.3提高农经管理人员的职业素养及服务水平
农经管理人员的专业水平和服务能力对于农经管理工作的质量有重要影响。因此要加强对现有工作人员的培训，提高工作人员的管理能力，并提高经管工作的效率。要加强复合型人才的引进，提高管理人员对信息技术等的掌握。
2.4加强调查研究和咨询工作
农业农村经济发展在新时期面临很多新的情况与挑战，如何在机遇与挑战并存的形势下发展是农经管理工作的重中之重。因此，农经管理人员一方面要加强调查研究，深入广大农村地区，与农民、政府、专家学者面对面地征求意见，发现问题及时解决。掌握农村经济发展的真实情况及农民的需求，进而为政府决策提供可靠参考和依据；另一方面，要做好咨询答疑工作，帮助农民及新型农业经营主体制订经营方案和发展战略，提高农业生产效率和综合效益。此外，还要结合农村实际情况，调整当地经济发展结构，拓宽农民增收渠道，引导农村经济健康快速发展。
3结语
农村经济管理工作对于促进农业农村经济发展具有重要作用，虽然目前农经管理工作存在一些问题，但在相关部门和广大管理人员的努力下，通过不断提高管理与服务水平，必然能够推动农经管理工作的快速发展，促进农村经济进一步繁荣。
参考文献
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[2]韦敏.农村经济发展现状、问题及建议[J].云南农业,2010,(09).
[3]李丽美.新形势下加强农村经济管理工作的思考探究[J].现代经济信息,2015,(15).
[4]柳恒.新形势下加强农村经济管理工作的几点思考[J].现代经济信息,2012,(09).
作者：胡铁流 单位：吉林省土壤肥料总站
