摘要:随着我国社会与经济的不断发展，我国的教育事业也随之发展，目前实现中小学持续发展的重要组成部分就是对于中小学教育经费预算的科学管理。因此，推进深化改革中小学经费预算管理体制对于学校的发展有重要意义。本文针对现阶段中小学经费预算管理的现状与不足，提出合理化对策改进其预算管理系统。
关键词:中小学；预算管理；对策
当前我国中小学发生在教学活动以及其他的开支费用等安排就是中小学进行预算管理的表现，取得经费的主要手段是通过财政部门拨款。虽然目前我国中小学预算管理正在逐渐完善，但是经费预算还没有真正到位，而且缺少一些相应的理论与管理标准。因此造成一些违反预算管理规定的问题发生，一些经费预算管理逐渐流于形式。这些现象的出现都是不利于中小学的可持续发展，为了学校的可持续发展加强义务教育阶段中小学经费预算管理已经迫在眉睫。
一、我国中小学经费预算管理现状
(一)经费预算管理时忽视了成效预算
在中小学实际进行经费预算管理的工作环境中，往往只是重视收入与投资的预算，大多数学校忽视了成效预算。这样就导致了学校的需要与支出不成正比，甚至是差距很大。不仅是阻碍经费预算的进行，而且还对于学校的未来发展带来一定的消极影响。
(二)经费预算落实不到位，流于形式
在我国大多中小学的预算编制过程都是流于形式，首先是一些工作人员的认识不足，认为编制预算仅仅只是为了让财政部门拨款，对于编制预算的工作不认真。而且我国大多中小学都是事业单位，其特性决定了其日常管理的支出都需要上报经费预算，一些单位在编制预算为了收支平衡，甚至是只考虑着自己的利益，虚报支出预算，这样不切实际的预算编制，使得其报告失真，可能造成学校的损失。
(三)经费预算管理重要性认识不足
自从科教兴国政策的实施，我国加大了对教育事业的投入，尤其是针对九年义务教育，这大大的促进了中小学教育事业的快速发展。在这种背景下，总小学获得的教育经费也增长，这就使得学校的财务工作量越来越多，但是尽管在国家的重视下学校的员工对经费预算管理的认识还是不足，没有认识到其对学校的重要性。在大多数学校中还没有完善科学有效的预算管理系统，因此，在学校的预算管理工作中，没有相关理论与规定的指导，导致学校在使用经费的时候没有科学有效的部署以及盲目的开支，没有合理的全面的分析学校的经费支出导致学校出现经费紧张的现象。
(四)经费处理不够严谨
在我国中小学的经费预算管理时，没有对学校的预期发展进行规划，也不能估算学校下半年的经费预算。而且在招生时，由于预算时间与招生时间不同导致大多中小学有虚报招生人数的现象。为了应付上级的检查，学校通常会对经费款项进行加工，这是由于学校的预算编制不透明，无法对其进行有效的监督，不仅导致预算编制报告失真而且导致预算编制时不能很好的进行信息沟通，使得学校封闭了起来。
二、改善经费预算管理的措施
(一)加强中小学校对预算经费管理的认识
从《会计法》规定要对单位的会计工作以及资料保证真实性和完整性中看出，学校的负责人应该要对学校的会计工作的资料负责，首先加强负责人的预算管理意识才能真正落实到学校的各个部门。同时《会计法》还规定了会计机构以及会计人员要按照相关规定来进行会计核算，所以应该由学校的财务工作人员对学校的财务工作进行监督，并保持责任心，积极履行其监督职责，对学校的预算管理进行强有力的监督，拒绝出现违法违纪现象。至于学校的其他工作人员，要自觉遵守学校的相关预算管理规定，不能利用职位的便利来谋取私利，确保预算编制的每一项都是为学校的发展着想，同时加强对员工的职业素质以及个人素养的培训，建立一支为完善中小学预算管理的高素质人才队伍。建立一套科学完整的经费预算管理系统，将学校的经费预算管理落实到各个部门。对于学校的预算执行情况可以聘请中介机构来审计，排除干扰做出公平公正的审计，这样对学校的预算执行情况能够有一个客观的评价。
(二)科学的编制预算
我国目前还是发展中国家，虽然我国对教育事业的投资很大，但是教育资源相对贫乏。因此，在学校进行编制预算报告时，要做到量入为出，收支平衡。加强对预算报告编制的认识，不能只是流于形式，拒绝出现虚报招生人数来索取预算费用的行为。在编制过程中应该为学校的长远发展考虑，不能只是重视眼前利益，编制不切实际的预算，应该从实际出发，实现中小学的持续发展。
(三)推进现代化经费预算管理
随着我国科技信息技术的发展，信息化成为一种发展趋势。当然中小学的经费预算管理也应该顺应时代潮流，根据自身发展实际情况充分运用信息化，科学的管理每一笔费用。推进现代化经费预算管理，实事求是，合理安排管理每一笔费用，避免出现赤字，严格按照相关预算管理体制的规定，保证中小学教育经费能够科学有效的使用。
(四)充分利用审计监督来保证预算管理的执行
为了保障经费预算管理的执行必须充分利用审计监督，只有做好审计监督工作才能实现中小学的持续发展。因此，在严格管理教育经费的同时要做好对审计工作的监督，保证学校的经费预算顺利的进行。同时能够及时发现在预算管理过程中出现的问题并提出相对应的解决措施，切切实实的落实学校的发展目标，把关学校的经费管理。
三、结束语
我国教育事业的发展与教育体制改革的关键因素之一就是中小学的经费预算管理，从编制、执行以及后期全面的完善预算管理系统，有效的解决学校出现的问题，让中小学实现可持续发展。
参考文献:
[1]羊海燕.现今中小学经费预算管理的现状及其建议[J].财经界(学术版),2014,21:86
[2]黄荣光.财政预算管理制度改革对中小学经费管理的影响及对策分析[J].教育财会研究,2005,01:58-61
[3]陈海燕.现今中小学经费预算管理的现状及其建议[J].财经界(学术版),2012,12:60-61
作者：沈洪生 单位：东台市梁垛镇小学
