一、黑龙江省有机食品发展现状分析
黑龙江省是我国有机食品开发较早的省份，1990年我国开展了有机食品工程，黑龙江省积极参与，有机食品产业规模由小到大，从陌生到熟悉，发展之迅速，已初建规模。成为我国最大的有机食品生产基地，生产总值和绿色基地面积居我国首位。在有机食品贸易刺激下，1995年黑龙江省开始实施有机食品开发。黑龙江省委实施了“打绿色牌，走绿色路”的发展战略。推出有机食品的新道路，促进了有机食品的快速发展。到2006年年底，黑龙江省有机食品开发涉及了全省69个县市，已有国家级有机食品标准化生产基地67个。全省有机食品种植总面积达4，150万亩，是全国有机食品种植面积的37．7%、有机食品企业已有403家、使用有机食品标志的产品有1，054个。2006年，有机食品生产总量高达1，836万吨，有机食品总产值476亿元，有机食品品牌影响力迅速提升。到2009年底，全省共有220多个公司，经过国内有机认证机构认证通过的产品1，000多个，证书240多本;领域覆盖种植业、野生采集、养殖业。产品种类包括粮食制品、蔬菜、奶制品、水产品、饮品等，其中粮食制品、食用菌制品、山特产品数占90%以上。有机食品的销售市场不断扩展，贸易伙伴也不断增多。在我国逐步建立了大中型有机食品批发市场、连锁经营专卖店和网络销售点已达922个。2010年，黑龙江省经过认证合格的有机食品企业达70家，认证的有机产品328个。2010年，黑龙江省绿色食品种植面积和获得认证合格的产品数量均居全国第一位。目前，全省各地纷纷建立了有机食品组织机构，全面开展有机食品全程质量监督。全省共建立国家级产品检验机构5家、省级9家、市县级高达46家。黑龙江省为有机食品工作的开展实施了相应的规章制度，为有机食品产业的规范快速发展起到了巨大的作用，促进了黑龙江省有机食品发展成经济商品优势的转化，推动了生态农业与食品工业协调发展的形成。
二、黑龙江有机食品发展存在的问题
黑龙江省土地辽阔，具有传统的农业生产模式。自然资源被破坏的程度小，很少使用农药化肥等化学药品，劳动力丰富能满足大量的生产需求，这成为了发展有机食品的良好基础。但是随着我国食品的快速发展，科技先进技术的不断更新，市场竞争力的不断提高，传统优势已经不再重要，发展力度不足这一系列问题成为影响黑龙江省有机食品快速发展的主要问题。
(一)法律体系不完善，政府缺少明确的扶持政策。
总结有机食品产业较发达地区的经验，都是制定相应有机食品的补贴政策，来促进本地区有机食品产业的发展。对获得认证的生产、加工企业等给予补贴，对有机食品的科技开发，政府每年都提供大量人力财力给予支持。相比之下，黑龙江省没有相应的产业政策对有机食品生产起到扶持和引导的作用，更没有完善的法律法规和高标准的认证体系，来防止假冒的有机产品标志，这影响了本地区有机食品的良好形象。
(二)科技研发水平低，综合竞争力弱。
虽然有机食品种类多，但标准化程度和科技总体水平低，主要生产技术难以保障，安全问题突出。现有的科研机构和科研人员缺乏，无法开展有机农业理论研究、技术措施、投入品开发等项目。缺少较完整的有机农业理论和先进的配套栽培技术，更加缺少高效的有机食品生产流通和销售体系，在提高有机产品品质方面资金投入也少于其他省份。虽然国际市场对有机食品的需求量越来越大，但黑龙江省的贸易出口量仍呈下降趋势。
(三)企业规模小，开发力度不足，宣传力度不够。
有机食品在中国仍是新兴事物，人们对有机食品的了解有限，食品安全也备受争议。事实，有机食品质量存在一定的隐患，想要更多消费者接受有机食品，还应加大宣传工作使有机食品战胜诚信体系的挑战。同时，企业规模小，加工精度不深，产业链较短，使有机食品品种单一、竞争力弱，这也在很大程度上限制了有机食品产业的发展。
(四)缺少长远规划，市场体系不健全。
目前，黑龙江省有机食品认证虽具有相应规范和标准，但市场监管手段仍不完善，没有规范的市场体系。部分企业为节约成本通过有机食品标准认证后，常出现违规行为。
三、黑龙江发展有机食品的对策建议
(一)制定有机食品产业发展策略，加强扶持和引导力度。
政府应加强组织领导，把重心放在有机食品的生产开发上，贯彻科教兴农。黑龙江省应大量注入资金，对有机食品企业开展优惠鼓励政策，使各企业积极参与有机食品品牌申报，保证有机食品的稳定发展。
(二)黑龙江省应大力培养和引进尖端人才进行研究工作，提高科技研发水平。
在有机食品生产过程中推广先进的科学技术，增加产品种类，加强食品安全。充分发挥黑龙江省各大院校科研院所的人才优势，加强有机食品及其相关技术的研究，提高其综合竞争力。
(三)黑龙江省应开展招商引资，从资金和政策方面大力扶持，使部分企业加快建设，使其成为起点高，规模大的龙头企业。
一方面要加强对公众的引导和教育，使消费者放心食品安全，来促进有机食品的市场推广。另一方面黑龙江省应大量引进先进技术和生产机器，变初加工为精深加工，提高产品附加值，促进有机食品产业发展。
(四)根据黑龙江省具备的生态资源优势和农产品生产加工的分布情况，明确发展重点，科学规划布局。
在明确发展重点的前提下，进行科学的区域规划，定立合理的生产布局标准化有机食品产业带，发展成“专业化的基地生产格局”。加快有机食品的发展，快速完善有机食品管理体系，黑龙江省应建立产品认证工作体系、质量监管工作体系、管理信息体系。发展有机食品可以减少不可再生能源的浪费，降低资源消耗，保护生态环境。有机食品生产过程更健康，可以保护土壤，减少水体流失，保持土壤肥力。有机食品的发展有利于农业结构调整，增强农产品综合竞争力，打破贸易壁垒，增加经济利益使农民收入提高，进一步解决三农问题，更好地促进黑龙江省有机食品的可持续发展。
作者：李尧 张晓东 单位：佳木斯大学经济管理学院
