一、小城镇污水处理厂的现状
我国的小城城镇主要分为县城镇、中心镇和一般镇三级。县城镇人口规模一般在约3万人以上，一般镇小于1万人，中心镇居于二者之间。由于我国小城镇人口密度增长，小城镇的经济活动量也随之上涨，每天的生活污水和工业废水大量排出。随着小城镇的经济建设发展，其水环境污染问题也日渐恶化。然而，在我国有近95%的小城镇未建设污水处理设施，排水网管的普及率也仅占50%左右。因此，小城镇污水已成为我国区域性污水的主要原因之一。我国的小城镇污水问题蔚为严重，但处理工作已经在紧罗密布的进行。小城镇污水处理厂的建设目的在于对小城镇污水的集中处理，构建区域水污染防治系统，保障水环境系统的安全、可靠、高效运行。小城镇污水处理厂建设应遵循的原则:
1、避免远距离输水，尽可能靠近排放地，进行就近利用，就近再生处理。
2、污水收集系统要匹配污水处理设施。
3、厂址的设置要满足地区自然地形、地貌特征，满足城镇总体规划要求。
4、污水处理与利用相结合。
二、小城镇污水处理厂存在的主要问题
1．运营、管理能力薄弱。受管理体制与行政区划的制约，我国的小城镇污水处理设施建设处于各自为政、独立设置的状态。与所属城市和毗邻城市缺乏协调规划和统筹安排，污水处理设施资源难以进行合理配置和共享共用，在一定程度上造成了污水处理设施的低水平重复建设问题。按照我国的行政管理机构设置模式，只有县级及县级以上才能设立行政管理部门，小城镇并未设置专门的管理机构，缺乏专业技术管理人才。因此，小城镇的污水处理设施的运行和维护很难进行正常管理。
2．市场化不充分。我国，大城市的污水处理有相应的条例来促进城市污水的商场化运作，提高污水处理能力。然而小城镇的污水处理市场化相较于城市来说具有一定滞后性，政府支付能力差、处理规模小、收集网管不完善等，不利于污水处理的发展。
3．缺乏资金投入。我国的城镇污水处理设施建立资金投入大，小城镇污水处理设施的建设需要各级政府加大资金投入，促进小城镇污水处理的产业化发展。创造条件吸收社会资本，促进融资渠道的多元化。
4．投资主体单一化。我国小城镇污水处理设施在很长一段时间内被当成了公共物品，存在免费或低价使用的状况。因此，政府的财政拨款顺理成章的成了小城镇污水处理厂建设投资和维持日常运营的唯一来源。然而，政府的财政支出是有限的，不能满足小城镇污水处理设施规模的扩大要求。因此，就需要小城镇污水处理厂寻找符合市场化的建设和运营方式，以保证小城镇污水处理厂的正常运营。
三、如何加强小城镇污水处理厂建设及运营
就目前看来，我国的小城镇污水处理厂的建设运用处于资金投入不足、污水处理设施效率低、缺乏运营管理能力、市场化不充分和投资主体单一的状态。关于小城镇污水处理厂加强建设和运营，需借鉴城市污水处理的建设管理运营方式和经验，结合小城镇污水处理厂的具体情况进行综合分析。
1、科学论证污水处理厂的设计条件。我国的小城镇污水处理厂分布、覆盖不全面，相关的县级、乡级政府需要加强对小城镇污水处理厂的建设和设计方面问题。当前污水处理厂的建设要符合市场化要求、符合污水处理工艺流程选择、符合建设投资和运营成本管理要求等。在这一系列的要求下，小城镇污水处理厂的建设就需要对其设计条件进行科学的论证。厂内汇水区的水构造、水质状况和水量等问题进行调查分析、监测;出水控制要保证再生水资源品质问题，要符合社会、环境、经济等方面的利用要求。
2、加强融资渠道拓展，增强资金投入。相关规定指出，我国城镇污水处理再生利用设施建设投入资金需4300亿元。需要各级、各地方政府加大资金投入力度，促进小城镇污水处理厂的产业化发展，创造优良条件吸收社会资本，拓展融资渠道，增进资金的投入。
3、统筹规划，加强区域协调。统筹规划小城镇污水处理工作，进行资源合理分配，避免重复建设，导致资源浪费;加强区域合作，整合小城镇污水处理建设的地理、污水成分、排污量等各方面因素，使污水处理设施的利用率和规模经济效益得到最大限度的提高;环保部门加强环境宣传，使城镇居民和领导清晰的认识污水污染和污水处理厂建设，并能从科学发展的理念出发。
4、引进专业运营公司，实行联合运营。小城镇污水处理厂的“独立化”运营模式，造成了较高的运营费用，运行效率低，加大了污水处理厂的建设难度，进一步造成了人力、物力、财力和技术方面的浪费。采取联合运营的方式，将污水处理厂的处理设施交由专业的运营公司运营，在人力、物力、技术资源等方面也采取联合运营方式，实现资源共享的同时也确保了小城镇污水处理厂的科学、合理运营。5、整体规划策略。小城镇污水处理厂的建设、运营要结合地区情况，合理规划，对城镇的基本功能、总体布局和发展方向进行正确定位，科学确定、制定城镇排水体系和建设规模，制定符合相关特征的运营管理策略。
四、讨论
近年来，我国环境整治力度和投入力度不断加大，小城镇污水处理厂建设及运营的整治成绩明显。加强对小城镇污水处理厂建设和运营的规划和监管，有利于区域水环境的改善，促进截污减排。
作者：龙波 单位：四川德贝奥环保科技实业有限公司
