一、内部审计信息化给电网企业带来的影响
内部审计信息化实施以来,对内部审计工作不论是对审计主体、审计对象、审计重点、审计效率、审计成本等,都产生了重大的影响,促进了内部审计从查错纠弊真实型审计向风险防范管理型审计的转变,可以说是内部审计事业发展的一次重大变革。具体而论:从审计载体角度而言,审计对象发生了变化。我国内部审计产生以来,传统的内部审计载体和对象主要是反映被审计单位经营管理各个方面譬如财务收支、营销管理、工程管理等经营活动的纸质凭证,如报表、凭证、原始单据等有关资料。随着信息技术的快速发展,企业内部管理的方式发生了巨大变化,原有以纸质载体为主的管理资料被信息化资料所代替,这就对审计信息化提出了现实需要,要求审计业务工作的开展必须以信息化数据和纸质数据相依附,结合业务信息、财务信息以及信息系统的综合分析,从载体上改变,从而从根本上提高审计工作质量和效率。从审计经济角度而言,审计效率发生了变化。以往传统的内部审计工作方式,只能采用审计抽样的方法以便完成审计任务,但抽样审计方法以点代面,无法全面客观反映经济事项,本身具有一定的风险性。而审计信息化则突破抽样概念,采用的方法为以面取点,通过对海量信息和“大数据”的整体分析,取得异常数据,不仅使抽样技术更科学,且能针对项目异常问题进行详细分析,提高了审计质量和效率,降低了审计风险和成本。从审计目标角度而言,审计重点发生了变化。传统的纸质审计信息收集较慢,内容不全面,可能导致审计重点偏离审计目标。但随着各业务工作信息生成速度的加快,各类信息数据高度集成,容量更为广泛,信息接收和处理更为及时和有效,审计信息化技术的推广和应用势必推动审计工作的内容和重点从传统的审计监督深入到业务管理信息系统,审计人员需要了解企业各项经营管理系统的结构、流程、控制措施等基本信息,从而为有效地审查和核实奠定基础。
二、电网企业内部审计信息化现状
电网企业审计信息化应势而出,为适应社会发展和审计工作需要作了大量工作。但由于电网企业内部业务的广泛性和复杂性,内部审计监督涉及范围广、层次深,目前尚不能完全满足审计监督需要。一是审计信息化建设仍需加快推进。审计信息化是适应经济社会发展和审计工作需要而推进的,虽然近年来取得了显著进步,但就目前技术层面和业务层面而言仍不能跟上经济发展的步伐,整体水平还不高,系统建设尚需加快,可操作性和实用性有待进一步提升,也导致部分审计人员绕过信息系统采用手工方法进行,难以获得充分和适当的审计证据,影响了审计质效。二是审计系统仍需不断完善。电网企业内部审计系统上线以来,对审计资料的收集和整理奠定了良好基础,为审计人员开拓思路、寻找疑点提供了重要途径。但由于审计系统研发晚于财务、物资、工程、人资等信息系统模块而未同步进行,个别管理信息系统向审计系统开放又受到较大限制,造成利用审计系统进行数据采集、筛选、分析过程中操作性不强,纵向和横向分析无法达到审计要求,实践中达不到事中监控的目标。三是审计人员利用计算机审计的能力不强。审计人员在工作过程中虽然掌握了一定的计算机基础知识和审计软件的操作技能,但由于思想观念、系统实用性、业务技能等方面的原因,人员实际应用水平还需进一步提高。
三、优化电网企业内部审计信息化平台的建议
内部审计信息化虽然走过了十多年的历程,但由于审计业务涉及范围广、性质特殊等原因,造成信息化工作一直在实践中前行,尚不能满足审计工作需要。笔者结合工作经历,就电网企业审计信息化工作提出改进建议。一是提高对审计信息化的认识。一方面要鼓励和支持审计人员加强对审计系统应用的深度研究,将其功能充分利用和挖掘出来,减少工作量,提高工作效率;二是不能盲从或过分依赖信息系统,要在提前调查和了解被审事项的基础上,充分利用询问、分析性复核、对比等审计方法,有针对性、有重点地将信息技术融入到审计核实中。二是加快系统开发和完善进度。审计系统推广应用以来,确实对审计工作产生了深远影响,但由于经营业务不断发展、经营业务系统不断完善,需要审计系统及时跟进,总结以往应用过程中的问题和确实环节,进一步开发和完善系统功能,争取做到对电网企业业务的全覆盖,对其他业务系统信息数据的无缝对接,满足对不同业务、不同专业的审计需求。三是优化内部审计资料数据库。在信息化技术高速发达的今天,内部审计也需要强大的信息技术和海量数据来支撑,才能应对内部审计工作思路的转变和变革。以电网企业为例,作为一个涵盖26个省公司的集团公司,建立内部审计管理系统,共享内部审计资料数据尤为重要,避免同一业务多次重复审计,提高工作效率。通过信息化手段建立业务数据分析模型、数据检索和筛选功能,实现与其他业务系统数据的共享和实时采集,明显可以提高审计效率。通过信息化技术,引导审计人员共享审计技术和方法,能够维持审计标准的一致性,同时能够扩展和丰富审计计划、审前准备、审计实施、审计报告的信息来源,能够保证审计结论的客观、公正,达到审计独立性、谨慎性的目标。
作者:范翠平 陈芸 单位:运城供电公司 晋城供电公司