一、铁路财务管理工作的对策和建议
1.完善财务管理制度，重视财务预算工作的重要性。目前很多存在于铁路系统中的财务管理问题根源集中在财务管理制度的不完善上，所以铁路部门应该根据自身系统的工作特点，对铁路财务管理工作的管理制度和约束机制进行明确的规定和完善。在铁路部门设计财务管理工作机制的过程中要注重原则性和灵活性有机结合的把握。如果在项目建设的过程中出现紧急问题，项目负责人员可以根据实际情况进行恰当的解决，而日常的项目建设重大问题需要在请示和审批后再进一步行动。
对于财务管理工作，尤其是铁路系统的财务管理工作来说，财务预算工作至至关重要，财务预算工作要及时，在整个财务管理工作中发挥监督的作用，铁路系统的财务管理工作应该体现其资金预算的重点，在预算方案实施的过程中严格控制资金的使用效率和使用方向。在年度预算的基础上做好月度预算和季度预算工作，财务管理人员应该时刻关注着项目实际开支和预算资金之前的差额，督促各部门不断调整项目建设的进度和重点。
2.完善奖惩制度，提升财务人员素质。财务管理工作人员是财务管理工作的实施者，其综合素质的好坏直接决定了铁路项目实施过程的优劣，因此铁路系统应该重视对财务管理工作人员的培养。首先，铁路系统应该完善自身的奖惩制度，铁路系统应该重视我国现阶段分配制度的合理性，引入按劳分配为主体、按生产要素分配为辅助的分配方式，使得财务管理工作人员的工作积极性得到极大的发挥，同时能够加强对财务管理工作人员的管理。各级单位在维持现阶段单位预算成本的前提下，对于节约使用资金、提升资金使用效率的财务管理部门和财务管理人员应该实施奖励制度，这样铁路系统能够以极少的奖励成本推动整个系统资金的节约，最终减低铁路系统的运营成本，提升项目建设的效率；其次，铁路系统应该重视对财务管理人员素质的提升。铁路行业和系统是重要的运输产业，关系到国计民生，是国家和人民重点关注的行业。
铁路系统内部的每一个部门都应该意识到自身的工作对于国家和人民的重要性，这种意识一方面催促着铁路部门认真、严肃对待每一个项目建设，另一方面则促使铁路系统内部各部门之间工作协调发展和进行，这种协调要求系统内部的财务管理工作人员不断提高自身的素质，铁路系统在选用财务管理人员时应该对其专业素质和能力进行严格的要求，保证财务管理工作能够规范的运行下去，另一方面企业还要重视对财务管理工作人员职业道德素养的考核，提高他们的职业道德水准，敦促他们遵守职业操守，严格自律。
3.建立分层次财务管理模式。我国现阶段铁路系统财务管理工作呈现出的种种问题要求其对财务管理工作采取分层管理的模式。铁道部在财务管理工作中扮演国有资产所有人和委托人的角色，在进行现代企业制度改革和政企分离的过程中，铁道部的职责和权限也应该发生变化，它应该渐渐从铁路运输的资产管理和运营工作中退出来，保证国有铁路资产在保值的基础上不断实现增值，在资金转换的过程中，铁道部有权对铁路局的工作进行奖惩，在必要的财务监督机制之下实现对铁路局工作的约束和整改；铁路局在铁路系统工作中则扮演着市场运作主体的角色，它是国有资产的管理者和经营者，它负责经营企业的各类财务。
在这个过程中，铁路局承担起铁路资产的保值增值责任，同时也承担对自身债务还本付息的责任，制定铁路局内部控制制度和财务制度，进行企业内部各部门、各单位的财务协调工作。
作者：李强 单位：上海新上铁实业发展集团有限公司合肥分公司
