1淄博市有机农业发展现状
淄博市自2003年开始开发有机产品，在淄博市绿色食品开发管理办公室的组织引导下，2004年10月，淄博四季青绿色食品开发有限公司生产的“百杏”牌小米通过了中绿华夏有机产品认证中心有机产品认证，生产面积66.67hm2，成为该市第一个获得有机产品认证的产品，填补了当地有机产品的空白。截至2013年12月，全市通过认证的有机产品生产企业就达18家，产品62个，产量17万t以上，基地面积超过666.67hm2。
2淄博市有机产品发展的区域界定与规划
2.1指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市委市政府“因地制宜、适度发展”的原则，建立有机产品生产示范基地，发展有机农业生产技术体系，培育有机产品文化，孵化扶持有机产品加工、贸易龙头企业，形成“以政府引导为后盾，龙头企业为主体，开拓市场为导向，特色资源为依托，技术体系为支撑”的产业化格局，最终实现农业增效、农民增收的目标。2.2规划目标2013—2014年，发展有机产品基地666.67hm2，建立4个66.67hm2以上的有机产品示范基地。形成一套生产管理、生产技术与标准、产业链构建完整的粮食、林果、食用菌、野生采摘有机产品产业化经营模式，建设2个以上有机粮食、林果产品加工基地。到2015年，认证产品达到50个。2.3规划布局一是沂源县。建设中庄666.67hm2有机苹果基地，燕崖、南麻万亩有机大樱桃基地，建设有机苹果基地133.33hm2，力争打造全省最大的有机果品基地。二是淄川区。东部山区建设有机仁用杏、柿子、香椿等干杂果基地各66.67hm2（峨庄、淄河、黑旺、太河、张庄、东坪等乡镇），建设66.67hm2有机小米、绿豆等小杂粮基地（峨庄乡、黑旺镇）；西部山区建设66.67hm2有机香椿基地（磁村镇、岭子镇）。三是博山区。重点建设有机猕猴桃66.67hm2（源泉镇、池上镇），建设66.67hm2桔梗基地（池上镇、南博山镇）。
3保障措施
3.1行政措施一是加大有机农业资金投入。在经济政策上对有机产品产业发展进行扶持，通过财政、信贷、税收等多方面对企业、农民建立有机农业生产基地予以帮助和支持。制定优惠政策，多渠道吸引资金投入，扩大招商引资。开拓有机产品市场，鼓励龙头企业和个人投资有机产品开发。在农业和质量认证项目经费上适当向有机产品开发倾斜。二是完善有机农业管理体制。为协调和指导有机产品产业工作，成立发展有机产品工作指导小组，健全各项规章制度和技术规范，由农业部门会同其他相关部门研究配套各项政策措施，加强各部门的协调配合。为提高认证的权威性，增强认证的有效性，规范各有机产品认证机构的行为，保障有机农业建设顺利实施。三是加大有机产品监管力度。监督有机产品生产者建立和落实进货查验、索证索票、生产台账、购销台账、质量承诺等制度，规范有机产品的生产行为。强化机食品生产者的质量责任意识，不断提高其自查自纠、自检自管的能力。实行例行检测制度，强化检测，根据生产和收获时节，对有机产品实行定期检测，确保有机产品质量合格。四是加强有机农业咨询服务。充分利用高等农林水产院校及农技推广部门的专业优势，依靠较强的科技队伍，有效发挥完整的科研、开发及推广体系作用，结合先进的环境监控、监测和产品检验手段，可以为有机农业发展提供信息服务与技术支持，贯穿于生产、加工、贸易和质量控制等多个环节，建立和完善有机农业咨询机构。3.2技术措施一是严格划定产地，保持优良生产环境。基地远离城区、工矿区、交通主干线、工业污染源、生活垃圾场等污染源；积极开展生产基地环境监测，确保基地大气、水、土壤质量符合基地环境质量相关标准。二是实施绿色控害技术，综合防治病虫草害。贯彻绿色植保理念，实行预防为主，推行生物防治、物理防治的综合防治策略。推广黄蓝板诱杀、性诱剂、诱虫灯、布设防虫网等防治诱杀害虫；利用害虫天敌，如青蛙、草蛉、瓢虫、寄生蜂等防治害虫；推广使用Bt、天然除虫菊素等生物制剂，采用机械及人工除草措施，综合防治病虫草害。三是合理施用有机肥，提高土壤肥力。大力推广测土配方施肥，制定合理的施肥计划，应用充分腐熟的农家肥，适量运用有机肥，推广种植绿肥，开拓有机肥源，实现用地养地相结合，提高土壤肥力。四是控制潜在污染，加强质量安全监测。为保证有机生产地块不受污染，应当设置物理障碍物或缓冲带将常规生产区域与有机农产品生产区域间隔开。使用先进的符合有机标准的设施，防止设施材料对有机生产带来污染；加强有机产品质量安全监测，确保农药残留、重金属残留量不超过国家相关产品标准。3.3市场体系建设一是拓展销售市场，积极参加有机产品博览会。建立“有机产品参展基金”，通过必要的鼓励政策，为企业提供参展补贴，组织有机产品开发企业参展，从而广泛开拓有机产品市场。二是加强宣传策划，扩大品牌知名度。利用各种机会对有机产品开发进行宣传，如报刊、电视等媒介，可以建立全市有机产品开发宣传网站，让有机产品供应信息通过多种形式发布。为扩大有机产品的影响力，还应当建立起电子商务网络体系，利用其信息通畅、快捷的优势，提高全市有机产品整体区域品牌的知名度和美誉度。三是依托国内销售网络，积极开拓市场。利用贸易方的销售网络体系优势，积极与国内知名度和信誉度高的企业建立长期贸易合作关系，促进有机产品销售。
作者：于洪达 张亚男 单位：山东省淄博市农业技术推广中心
