【摘要】邮政企业积极开展预算管理工作不仅能够更好地实现资源优化配置，而且还能够促进企业管理水平的提升，对企业发展有着积极的影响。但现阶段有很多地区的邮政企业在开展预算管理过程中出现了一些问题，本文通过对地市级邮政企业的预算管理进行深入探析，指出了目前我国地市级邮政企业预算管理工作开展过程中存在的不足，并提出了相应的完善措施，希望对邮政企业的预算管理工作起到积极的促进作用。
【关键词】地市级；邮政企业；预算管理
一、地市级邮政企业预算管理工作开展过程中存在的不足
（一）预算管理工作理念有待完善
预算管理工作涉及面广，涉及到了邮政企业运营的各个环节，具有“全面性、全额性、全员性”。但是一些地市级邮政企业的管理层和工作人员预算管理工作理念存在着一定的滞后性，仍然认为预算管理只是进行收支预算，没有将业务预算、投资预算、工资性支出预算等内容考虑在内，更有甚者甚至把预算理解为是财务部门控制成本及资金支出的计划和措施。这种理解过于片面，不利于领导和各个部门工作人员顺利安排和更好地配合预算管理工作。同时，一些邮政企业对于预算管理的宣传力度不够，不能够及时向各个部门贯彻和落实先进的预算管理理念，间接导致一些部门不能够为财务部门提供准确、全面、真实的基础信息。
（二）预算管理体系有待优化
部分地市级邮政企业预算管理体系不健全，存在着组织结构上的漏洞，没有对岗位责任进行明确，更甚者没有明确预算管理部门。这样一来，不仅存在着预算目标、预算审批、预算编制、预算执行、预算考核各环节之间缺乏联动性的情况，而且一旦出现问题难以落实到具体人员，进而导致预算管理工作的作用难以被充分发挥出来。
（三）预算编制不符合实际情况
预算编制是邮政企业预算管理工作的重要内容之一，预算编制质量的高低直接对预算执行情况造成一定影响。现阶段，我国一些地市级邮政企业通常运用增量或减量预算编制方法开展预算编制工作，但是这种预算编制方法存在着一定的漏洞，主观性过强，容易造成企业整体预算指标与实际内部和外部环境脱节。
（四）预算管理工作的监管力度有待加强
部分企业在开展预算管理监管工作过程中存在着片面性，只将关注点放在利润预算执行上，忽视了资产预算、投资预算和资金预算管理方面的监管。这样一来，出现问题难以被发现进而及时反馈给上级部门。同时，一些企业由于监控、分析、预警工作做得不到位，没有安排专业技术人员对预算完成指标非理性波动现象进行准确分析，仅仅是对财务数据进行对比，这样也会间接影响预算管理的顺利推进。
二、地市级邮政企业预算管理工作的完善措施
（一）优化预算管理工作理念
首先，地市级邮政企业的管理层和工作人员应当优化自身预算管理工作理念，积极学习预算管理相关知识内容，不仅要重视收支预算工作，而且还要业务预算、投资预算、工资性支出预算等内容考虑在内。这样一来，领导在安排预算管理工作过程中不仅更有侧重点，而且各个部门的工作人员也能够更好地配合工作；其次，邮政企业应当加大对预算管理工作的宣传力度，管理层可以采取会议、活动等多样化方式向各个部门贯彻和落实先进的预算管理理念，提升各个部门对此项工作的重视程度；最后，邮政企业还可以向其他一些预算管理工作做得好的企业取经，积极学习其他同行业企业的预算管理成功经验，并考虑是否适应于本企业，进而促进自身预算管理工作效率的提升。
（二）完善预算管理体系
首先，地市级邮政企业应当完善组织结构体系，积极构建预算管理委员会、预算编制机构、预算监控与协调机构和预算反馈组织并明确岗位责任，一旦出现问题能够落实到具体人员，间接促进预算目标、预算审批、预算编制、预算执行、预算考核各环节之间的联动性；其次，企业还应当完善预算组织、编制、审批、质询、分析、反馈等配套制度，使预算管理人员在开展相关工作过程中有章可循，为预算管理工作的落实提供一定保障。另外，还有加强各部门之间信息沟通，做到预算编制合理准确，充分利用信息技术实现信息共享，及时掌握相互之间的需求情况，保证信息畅通，只有各部门全员参与才能发挥预算管理的作用。
（三）完善预算编制方式方法
首先，地市级邮政企业要选择业内最优水平作为标杆建立成本费用预算标准，并运用“标准统一、流程统一、核算统一”的模式测算成本定额标准；其次，邮政企业不应当仅仅是运用以往的信息数据来进行预算编制，而是应当安排专人下到实际工作中去调查企业运营实际情况后根据当年情况进行预算编制，使编制工作更具有针对性；最后，在预算编制流程设置上，邮政企业可以采取“先总后分、总分结合”、“先上后下、上下结合”的编制流程，要求企业各个业务部门谨遵“上下结合、分级编制、逐级汇总”的流程配合预算管理部门的工作，进而间接促进预算管理工作效率的提升。另外，无论什么预算编制方法都要注意预算下达时间，提前做好预算编制，保证年初就严格执行预算，不留预算管理的空白时间，这样才能保证全年预算的贯彻执行。
（四）加大对预算管理工作的监管力度
邮政企业要想更好地实现预算目标不仅要在预算编制工作上下功夫，而且还要重视预算管理监控工作的开展，在这里可以从预算执行监管、预算反馈监管以及预算调整监管三个方面出发推进监管工作。第一，预算执行监管。企业应当定期分析自身预算的完成情况，特别是一些超出预警阀值的指标要进行重点分析，在适当时机可以采取发质询报告或现场质询等方式深入分析指标异常情况，总结归纳产生差异的因素，及时采取科学、合理的方式解决问题；第二，预算反馈监管。对于一些不可控因素引起的差异，预算监管部门应当总结原因及时反馈给上级管理层，使问题能够被及时拿出来讨论，得出解决方案；第三，预算调整监管。企业管理层对已经调整的预算方案，在实施之后要实行预算调整动态监管，关注是否能够在限定时间内回归预算管理目标，如果在此期间由于人为原因影响预算管理工作的，监管部门应当采取一定强制措施处理问题以间接促进预算管理工作效率的提升。
三、结束语
近些年来，我国地市级邮政企业积极推进预算管理工作,为企业未来稳健发展奠定了坚实基础，但是邮政企业在实施预算管理工作过程中仍然存在着一些不足之处有待完善，针对这些问题本文提出了优化预算管理理念、完善预算管理体系、完善预算编制方式方法以及加大对预算管理工作监管等一系列有针对性的措施提高企业预算管理工作质量。
参考文献
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作者：赵文斌 单位：中国邮政集团公司株洲市分公司计划财务部
