摘要：石油工程监督监理行业面临越来越严的问责和是否涉及权力寻租，吃拿卡要等方面的拷问。从业人员长期面临“单兵作战”的工作环境，现场行权履职尽责是否到位？党组织的工作如何体现？组织的温暖怎么感受？反腐倡廉靠什么建设？本文通过样本列举，提出“五进十法”、“4567工作法”、“党建八法”积极探索反腐倡廉有效途径，具有一定借鉴意义。
关键要：石油工程；监督监理；反腐倡廉；实践探索
近年来，随着新两法的颁布实施，国家对安全环保质量问题的愈发重视，石油工程监督监理行业也面临着越来越严的问责和是否涉及权力寻租，吃拿卡要等方面的拷问。石油工程监督监理从业人员长期面临“单兵作战”的工作环境，党组织的工作如何体现？组织的温暖怎么感受？反腐倡廉靠什么建设？廉洁从业靠什么监督？这些问题既是考量石油工程监督监理人员在施工现场行权履职尽责的现实问题，也是考验党建工作责任落实的深度、广度，反腐倡廉建设落实的力度、强度的实际课题。中石油川庆长庆监督公司积极探索党建工作属地管理模式，将长期独自派驻在施工队伍现场的监督员工作态度、工作能力、工作业绩以及廉洁从业作为公司管理效果的具体体现，坚持抓早抓小抓严廉洁从业建设，做实做细做好党建工作，及时把握员工思想动态趋势，始终把纪律和规矩挺在前面，落实党委主体责任，严格纪委监督监理责任，明确部门监管责任，进一步促进党建工作做实做细做好，并形成了较为完善的工作机制，开展了石油工程监督监理行业反腐倡廉建设的有益实践和探索。
一、“五进十法”突出廉洁建设抓早抓小抓严
五进：1．廉洁文化进班子。在中心组学习中坚持有计划、有步骤地安排廉洁教育内容，不断提高理论水平；把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等多个方面，使廉洁文化在领导班子中扎根。通过开展廉洁承诺、研读相关理论法规、组织观看廉洁教育片、开展节日廉洁自律提醒等方式，使领导干部增强自我防患意识；启动以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制，在领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。2．廉洁文化进机关。通过开展“读文思廉”活动，不断提高机关工作人员的的廉洁素养；开设廉洁教育讲座，认真学习《廉洁从业制度汇编》、《风清气正》等学习资料，宣传当代勤廉兼优典型事迹，发挥廉洁典型的示范效应；利用反面典型开展警示教育，不断增强廉洁自律意识。开展定期“述廉”、民主“评廉”、自查“报廉”，使廉洁文化在机关扎根。3．廉洁文化进站部。充分运用展板、网络、宣传橱窗等直观、快捷、感染力强的宣传工具，对外向施工方宣传公司廉洁从业承诺、违纪违章投诉电话，对内宣传党风建设和反腐倡廉工作中的经验、成果和廉洁文化创建的信息、经验；在会议室、办公室、生活区等适当位置，设立廉洁文化标识、标语、图牌板等，展示廉洁文化建设相关内容，巩固廉洁从业理念。举办廉洁文化征文、廉洁警句格言征集等活动，扩大廉洁文化的影响力，增强廉洁文化的吸引力和亲和力。4．廉洁文化进岗位。岗位是廉洁文化建设的落脚点。积极探索适合岗位实际的教育内容和形式，结合职业道德教育，组织廉洁从业行为规范学习、开展廉洁从业规范应知应会考试，在驻井、巡井监督监理岗位设立“廉洁警示牌”、“提示牌”，悬挂、张贴与岗位相关的廉洁从业警语、道德规范、格言警语等，开展“导廉”谈心会，充分发挥廉洁文化在岗位的渗透和教育功能，使监督员不断强化秉公用权，依法办事的观念。5．廉洁文化进家庭。家庭是廉洁文化建设的特殊阵地，具有特别的影响力。有计划、有选择地开展以创建廉洁家庭为内容，以寓教于乐为形式的亲情助廉活动。通过发助廉倡议书、寄“致监督员家属的一封公开信”，召开监督员家属座谈会，进行助廉提醒，家属当好廉内助，做到常吹廉洁“枕边风”、常念家庭“廉洁经”，共筑家庭廉洁防线，努力形成企业廉洁文化氛围。十法：1．承诺践廉。生产启动伊始，公司纪委制作了《监督监理人员廉洁从业承诺书》、《机关工作人员廉洁从业承诺书》。在承诺书中，对5种关系到个人和监督监理公司形象的行为进行了公开承诺，并明确了违反规定所受到的相应处分。在年初监督监理人员培训班上，公司主要领导亲自带领监督监理人员进行了宣誓，同时要求各个监督站（部）在每日的监督监理晨会上进行领读，让大家在反复宣讲、倾听的过程中将承诺书上的要求入脑入心。晨会领读、例会领读已形成惯例，逐步固化为廉洁文化的重要内容。2．短信警廉。利用监督员手机短信平台每周至少给全体监督员发一条廉洁短信，内容包括温馨提示、廉洁从业格言、警句、党纪条规等内容，提醒干部自律、员工自警，在日常监督监理工作中自觉做到不迷方向，不越“红线”，不损监督监理形象。如“金杯银杯不如被监督监理单位的口碑，千好万好还需洁身自好，××监督站党支部提醒您注意廉洁自律”等短信，以信息的方式进行反腐倡廉宣传。这种警示方式，既严肃，又温情；既简单，又方便，时刻提醒、鞭策监督员廉洁履职，把好安全监督监理关。3．活动促廉。根据工作实际，适时开展党委主体责任、纪委监督监理责任，部门监管责任主题教育活动或党员领导干部应知必行教育活动，达到集中一段时间强化教育的目的。4．文化崇廉。适时开展“安全为天、生命至尊”，“监督监理履职禁令”、“监督员十不准”，“安全生产就是孝敬父母，忠诚事业、报效国家”，“《弟子规》与安全生产”等演讲比赛、论坛讨论、读书交流等活动，营造文化崇廉氛围。5．节日守廉。坚持节前常打“预防针”。要求领导干部严格执行有关规定和纪律，并做出承诺。五一、国庆、元旦、春节等重大节日，向公司两级班子成员发送廉政勤政警言警句手机短信，为领导干部把好“廉洁关”起到了警示作用。6．榜样带廉。把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育有机结合起来，大力开展向“铁人”王进喜、“纪检干部的楷模”王瑛等先进典型的学习活动，组织党员干部收看模范事迹的专题片、报告会，下发案件剖析材料，使广大党员干部深受教育。7．培训教廉。开展专题警示教育活动，对新出台、新修订的公司制度，做成PPT课件，在各站、部巡回培训、宣讲。在科级干部、新入厂员工等重要培训班，开设廉洁从业课程，增加廉洁从业培训课时。8．网络倡廉。在公司门户网页开辟《廉洁从业案例分享》栏目，利用新媒体、自媒体刊发廉洁从业警示教育案例、规章制度、漫画、廉洁格言，增强廉洁文化的渗透力和辐射力，促使监督员自觉增强法纪观念和正确行使手中权力。基层领导和每位员工签订《廉洁承诺责任书》、《驻井监督员托管协议》，在每个作业现场张贴违规处罚举报电话告知书，利用电话、POPO网络群、腾讯QQ群、飞信平台等即时通讯工具，每周给监督员发送一次廉洁格言、廉洁故事、警示教育短信，增强廉洁文化的渗透力和辐射力。9．家庭助廉。走访员工家庭，开展亲情陪伴系列教育，提倡、动员全家观看廉洁警示教育专题片，组织员工和家属一起参观陕西富平监狱，听取服刑人员现身说法，用真实的案例、流泪的讲解，让员工剔除“贪”欲，明明白白做事，清清白白做人。公司认真按照川庆钻探公司党委关于党建工作的总体部署和要求，结合监督监理公司以人力资源为主提供监督监理服务的行业特点，针对广大监督监理人员“长期单兵作战”的生产组织模式，不断探索和研究党建工作的新方法，牢固树立“职工利益无小事”、“共事是一种缘分”、“快乐工作”等理念，始终把握住员工思想动态趋势，积极为员工排忧解难，了解和掌握党员群众的工作、生活等家庭状况，建立困难员工档案，开展帮扶慰问和送生日祝福等活动，“润物细无声”的做好常规工作。10．合力护廉。持续深化“三个责任”，党群工作把反腐倡廉教育纳入宣传教育总体规划，统筹部署抓落实；组织人事部门将反腐倡廉教育列入年度培训计划；财务企管部门开展法律法规和企业规章制度的宣传教育；专业管理部门宣贯行业标准，落实合规管理；各基层单位结合实际，制订反腐倡廉宣传教育工作计划，建立健全目标管理、监督监理检查、奖惩激励、组织保障等规章制度，推动反腐倡廉教育经常化、制度化。
二、“4567工作法”突出党建工作做实做小做细
注重关注员工在生病住院、重要家事中和员工思想波动时，党组织“雪中送炭”作用的发挥，逐步形成了“四清楚、五必谈、六必访、七必帮”。即：四清楚：对职工个人及家庭状况要清楚，对职工的性格爱好和社会交往要清楚，对职工工作表现的优缺点要清楚，对职工的行踪及不同时期的思想变化要清楚；五必谈：员工在工作中有困难或受到挫折时必谈，轮休或岗位变动时必谈，工作中违反劳动纪律受到处罚或有思想情绪必谈，当月指标未完成或未按下达计划落实执行时必谈，考核不合格或月度排名靠后三名者必谈；六必访：员工生病住院必访，直系亲属丧事必访，家庭不和睦必访，生活遇有重大困难必访，意外事故必访，工作业绩突出受到上级表彰者必访；七必帮：工作落后不求上进者必帮，职工因工受伤或生病住院必帮，职工结婚必帮，职工家庭出现突发意外事件必帮，职工因亲属患有大病或家庭经济困难时必帮，职工行为情绪异常时必帮，新入厂或转岗员工必帮。
三、“党建八法”积极探索反腐倡廉有效途径
在长期的工作实践中，该公司逐步形成了八种党建工作办法，积极探索反腐倡廉建设的有效途径。一是党委委员“联系点”谈心制。公司党委委员至少每季度深入联系点开展工作，在联系点期间必须和该单位考核排名靠前、靠后和家庭困难等三类员工进行谈心，掌握本单位员工思想趋势。二是年终工作集中“面谈制”。每年年终，公司党委委员都要参加联系点的年度工作会，集中和本单位员工逐一进行“面对面”征求意见，所征求的意见将成为公司改进工作的主要依据。三是派驻监督人员轮换“三方座谈”制。派驻监督人员在进驻施工队伍时，监督站干部要送到施工现场，并进行施工队伍、监督站、监督员三方面对面工作交接和意见征集。四是开展监督站“家文化-亲情文化”建设。各监督站都在本单位专门为监督监理人员设立“招待房”，为监督人员来回倒休提供食宿，帮提行李；设置亲情墙、亲人寄语，使家人亲情陪伴在员工身边始终让监督人员感受到家的亲切感。五是实行综合考核帮促制。在《监督人员绩效考核办法》中明确规定：监督站领导每月分别对排名末尾的三名进行帮促，并将帮促效果与监督站领导的月度绩效挂钩，保证综合考核靠后的员工不失落、不气馁、不掉队。六是开展为员工生日送祝福活动。公司每年统一为员工购置生日礼物，在员工生日当天，监督站利用上井巡查的机会将生日礼物送达到员工，并专程发送生日祝福短信，让员工在生日当天能切实感受到组织的关怀。七是一线监督人员“顶班制”。在考取国家注册安全工程师、高（中）考或者特殊时期，一线监督监理人员请假相对集中阶段，监督站管理人员主动上现场，顶替监督员工作岗位，让每一个有紧急事务处理的监督人员能及时回家，确保每一支施工现场监督监驻率达到100%。八是特殊情况探望制。员工在生病住院、婚丧嫁娶等特殊情况下，公司各级组织都能利用工作间隙前去探望或者帮忙出力，让员工在情绪最失落、最需要帮助的时刻，能在第一时间看到组织的身影，感受到组织的温暖。
四、工作成效
坐而论道不如身体力行。川庆长庆监督公司2008年组建以来，各级党组织以“仰不愧天、俯不愧人、内不愧心”的坦荡胸襟，视员工为亲人，党员干部在日常工作生活中和员工打成一片，和员工拉家常、交朋友，真诚相待，让远离亲人的一线监督人员从细微处感知到公司各级党组织与员工的密切联系。公司纪委以“天行健，君子以自强不息”的进取精神，彰显追求高尚的精神境界，队伍纯洁健康。在9年的发展建设中，在川庆内部市场、油田市场、社会市场中，在形形色色的不正当的诱惑面前，在错综复杂的社会关系、人情网中，公司两级领导班子、全公司41名科级干部，干干净净干活，明明白白做人，没有一人出现经济问题，没有一人出现腐败问题。8年来，累计纠正不安全行为4万余人次，查出、跟踪验证各类HSE不符合和工程质量问题40万余项，作业许可确认6万余项，保障了区域施工单位安全管理目标的实现。员工队伍积极向上，钻业务、提素质蔚然成风。从2009年大专及以上文化程度仅有76人，占员工总量24.2%，国家注册安全工程师仅有7人，到2014年大专及以上文化程度达到292人，占员工总量73.9%，是2009年的3.8倍，尤其国家注册安全工程师达到79人，是2009年的11倍。经营成果显著，年均增长27%。公司先后评为川庆钻探工程公司“先进企业”、“创建‘四好’领导班子先进集体”、“模范职工之家”、HSE先进临床医学论文单位、“培训工作先进集体”以及“西部大庆”劳动竞赛优秀组织奖等称号。
作者：马少军 赵玉 单位：川庆长庆监督监理公司
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