摘要：作为石油工程技术服务企业主营业务，工程技术服务是油气勘探开发过程的重要环节。在实际工作中，常规业务往往不能完全满足油气田企业勘探开发针对复杂地藏的需要，且囿于专业业务能力或研究领域所限，一些具有特殊技术含量的项目或设备必须纳入常规业务中，与工程技术企业合作完成相关业务。工程技术合作合同作为承载相关业务信息和交易情况的载体，能够清晰的反映合作意图和信息，是评判双方权利义务的凭证。本文从合同和法律角度，对业务过程中石油工程技术合作合同存在风险与对策进行探讨分析。
关键词：技术合作;合同;风险;对策探讨
一、工程技术服务企业技术合作背景与原因分析
石油勘探开发过程中，由工程技术服务企业采用技术手段探测井下情况，用于判断油气储存情况。以国内油气服务行业为例，各家企业具有相应技术特点，在某企业承包某项油气服务业务后，存在需要其他技术手段来辅助服务的情况。从经济效益判断，以合法合规为前提，能够为企业带来效益的方式都是可取的。技术合作可以解决企业的生产急需，并为企业带来经济利益，是竞争市场环境下的有益方式。在低油价形势下，技术合作合同一方面可以将部分低效业务由合同相对人完成，一方面解决了自身研发成本和采购成本。
二、技术合作合同存在风险
产生技术合作合同的原因较多，风险因素的涵盖面较广，其中主要风险因素包括以下几个方面：1.合同未履行或未充分履行风险。作为工程技术企业，需要为相关油田企业提供技术服务，与油田企业签订技术服务合同；当需要与技术合作单位进行合作时，需要签订技术合作合同，因此一个项目过程中存在了两种类型合同。在技术合作方因技术水平、环境因素、不可抗力等无法完成合同规定的项目内容时，技术合作合同无法有效履行。根据合同相对性原理，即原则上合同项下的权利义务只能赋予当事人，合同只能对合同当事人产生拘束力，而非合同当事人不能诉请强制执行合同。在技术合作方无法履行合同、造成履约风险时，工程技术企业必须独立承担对油田企业的责任。如果技术服务合同规定有违约责任时，技术服务企业需要承担相应违约责任。在现实过程中，技术合作方的技术能力普遍较强，仪器稳定性也较好，一般能够有效完成技术合作项目，履约风险较低。但在部分低效业务合作中，还存在未充分了解对方能力、资质情形，造成未能有效履约。2.安全风险。工程技术服务属于相对高风险业务，在技术服务过程中，因现场施工环境的因素存在多种安全隐患。鉴于合作过程中还存在安全责任不能有效分清的情形，技术合作方应当具备足够的工作能力和安全风险意识，在充分了解对方资质、业务能力的基础上对合作方进行安全提示或培训。在实际合作过程中，出现的安全问题涉及三方企业：油田企业、工程技术企业和技术合作企业。在责任主体无法分清或涉及多方责任时，需要根据法律规定和合同约定分析责任分担，此时合同文本中对于责任承担的规定就是解决安全纠纷的关键因素。3.人员管理风险。工程技术合作业务存在将专业性辅助业务由技术合作单位完成的情形。由于专业辅助性业务完成时限较长，人员长期开展业务工作，与阶段性技术合作有明显区别。首先，技术服务单位一般参与了对技术合作单位人员的管理，管理过程中涉及到人员风险与合同未履行风险、安全风险的重合。其次，人员管理风险的核心是与用工风险的交叉，在业务合作过程中的人员伤害、安全责任是造成技术服务能否有效执行、企业稳定的关键。由于该类合作用工量大，涉及解决就业和稳定问题，在签订该类合同时，对于技术合作方需要有较高要求。在实际工作中，该类技术合作方往往由劳务派遣公司转变而来，或者仍然主要承担劳务派遣业务，实际承担风险能力较弱，出现相关人员伤害等情形时，责任往往分担不清，与公司用工问题混淆。4.保密风险。技术合作合同大部分属于自身企业对于高端技术的需求，该类技术除具有专利产权外，往往涉密要求高，存在技术保密风险。一方面对于自身技术的保密可能存在不规范的情况，一方面在了解对方保密技术时可能存在泄漏的情形。在技术合作过程中，资料泄露不容易查找源头，且具有隐秘性，如果在合同中没有明确规范，或在实际管理过程中没有限定技术人员知晓范围，尤其是掌握核心技术人员范围，将承担较重的保密责任。另外技术合作涉及专利技术时，技术人员可能没有注意专利技术和产品的要求，出现侵犯专利而导致涉诉情况发生。保密风险可能还涉及到个人在工作环境中了解保密事项后，因私运用到相关个人活动中，这将不仅涉及到技术合作项目的纠纷，更涉及到个人与雇主的责任问题。
三、技术合作风险对策研究
1.规范和优化合同相对人选择机制。选择优秀且尽责的技术合作单位是减少或避免风险的有效方式，国家相关法律法规对此进行了有效规范，其中招标管理办法是选择合同相对人的规范性制度。招标的本质就是将选择信息公之于众，让所有就具有资质和能力的单位参与竞争，用公平合理的评判标准实现合同相对人的优化选择。相较于以前通过单方谈判或竞争性谈判选择相对人的方式，招标更能够体现公平。在工程技术服务过程中，技术服务需要应用特殊仪器或专业领域设备，如果仅仅通过技术人员在自身了解范围内寻找合作单位，一方面不能保证有效选择相对人，一方面可能滋生腐败，产生寻租现象。而将合作信息通过网络、报纸等方式公示，提前设定评标标准，通过制度规定的完整招标流程执行，最终可以选择出一个最符合技术要求的合作方。2.合同文本的签订。合同是约定双方权利义务的凭证，合同用书面语言约定了双方权力义务和责任，由于国家和相关单位自身制度的完备，招标方式已普遍应用。一个完整的招标文件已包含合同文本，投标人购买招标文件并在规定时间内提交投标文件，即视为认可该合同文本内容，并愿意以此合同文本内容签订合同。而且招标文件一经发出，除非经过合法流程是不可更改的，因此在招标过程中招标人往往占有优势。招标过程中的合同文本从一定程度上体现了招标人的优势地位。在招标过程中，合同文本制定的过于苛刻，潜在投标人可能会放弃应标，并造成优秀投标人的流失。因此在技术合作项目过程中，一个好的合同文本是双方博弈的过程，同时也需要考虑双方的利益均等。3.技术合作人员的管理与培训。在技术合作过程中，除相关仪器设备，人员是一个重要管理因素。从HSE管理要素考虑，一方面在合同文本中可以考虑加入相关培训条款，一方面要在技术合作过程中为对方提示风险要点，必要时要进行安全培训。对方人员在必要时也应当提示相应风险点，并应完全符合油田单位施工现场的安全风险要素。工程技术辅助作业中，需要持续作业时间长，双方通力合作，并根据统一领导进行项目实施，此时的管理和培训方式最好能统一协调，并根据统一的技术施工规范和内控流程进行技术作业。此处需要注意的是对方工作人员的人员保险等应由对方单位承担，并明确责任划分。
四、技术合作合同的参考意义
技术合作合同从传统意义上看是一种技术项目的合作，采取双方的技术优势形成共赢。从另一个层面上看，技术合作项目不仅解决设备缺少，还能解决人员配置。传统意义上的设备租赁和劳务外包可以通过技术合作项目实现风险降低和规避，因此进一步完善技术合作标准合同的制定是当务之急。另外，实际合同承办单位可以在原标准文本基础上细化权利义务及责任，在双方共同协商基础上，讨论维修责任、人员安全、并进一步细化付款方式、人员培训等，目的是为了尽可能减少纠纷、明确责任，在有效且规范的合同前提下，实施项目的有效运行。
参考文献：
[1]许慧文，许红，杜敏《低油价下海外油气项目经济评价策略分析》国际石油经济2016年第11期.
作者：刘兰樱 白劲翔 单位：中国石油集团测井有限公司
