随着我国经济体制和社会管理体制的不断深入改革，我国构建社会主义和谐社会的进程进一步加快，越来越多的有识之士已介入到社区的建设和发展中来，为提高社区生活质量、改善社区环境、将社区在构建社会主义和谐社会中的作用充分的发挥。
一、社区的现状分析
人们在构筑一定社会关系的同时，离不开地域条件的限制。而社会就是由人们在这一定的地域内形成的具有地域性的生活共同体结合而形成的。这种地域性的生活共同体是组成社会结构重要的要素，社会学家称之为“社区”。
（一）社区概念及构成要素
“社区”，这个概念最早是由德国社会学家滕尼斯所提出的。他在1887年所出版的《社区与社会》一书中提及，“社区是指由同质人口所组成的，守望相助、疾病相抚、关系亲密、富有人情味的社会团体”。〔1〕一个社区的构成须具备一定的要素，将这些要素归纳为三大类别，基本包括：1.人群一定数量的社区人口是构成社区的第一要素。这一定数量的人口之间并非孤立、无联系的，而是相互组织、结成一定的社会关系、共同从事社会活动的群体，这样才能形成一个地区性的社会生活共同体———社区。2.自然物质的要素足够的地域空间是社会存在的基本的自然环境条件。这足够的地域空间为一个相对独立的地区社会提供了生活条件和活动空间，人们在进行社会活动的过程中同自然环境进行物质与能量的交换，在一定程度上达到了人与自然的结合统一。3.社区文化要素社区构成要素中的社区文化要素包括一定特征的社区文化和一定类型的社区组织两个方面。社区文化包含了一定的行为规范、价值观念、生活方式、传统习俗、社区意识，甚至社区语言等，它渗透于社区生活的各个领域。社区文化使居民在社区生活中增加了归属感、认同感，从而增强了社区的凝聚力和影响力。
(二)我国社区发展的现状
21世纪初，我国的城市发展工作面临着新的国际、国内环境等一系列问题，我们应当认清形势，明确目标，牢牢抓住未来20年的重要战略机遇期，开拓思路，掌握重点，扎扎实实地推进社区建设。〔3〕1.我国的经济发展、家庭结构的变化对社区所带来的新压力随着我国人口老龄化程度的不断加深及小型化家庭的发展，“丁克家庭”、“单亲家庭”、“空巢家庭”的数量不断增多。〔4〕这种形势对社区的发展建设，生活质量的提高等方面，对社区提出了新的要求。所以推动城市社区设施和环境等方面的建设势在必行，构建与现代化大城市相匹配的人文环境。2.国有企业深化改革及社会转型带来的新挑战我国的国有大中型企业，将进一步施行规范的制改革，使企业成为适应市场发展的法人实体与竞争主体。但与此同时实行的破产、减员增效等方式又会造成社会压力增大，这样对加快建设社会安全的工作提出新的要求。通过拓展社区建设的方法，从而减少社会压力，减轻社会动荡。
二、在构建社会主义和谐社会中社区应发挥的作用
（一）发展基层民主，促进法治建设
1.加强社会主义基层民主建设的必备条件通过社区建设工作的不断推进，社区已经成为基层民主自治的一个坚实平台，同时也是居民从参与管理社区事务走向参与管理社会事务和国家事务的起点。通过提高对社区作用的发挥，增强了基层党组织在社区的凝聚力和战斗力，同时也有利于社区工作者素质的提高。2.进行社会主义法治建设的重要条件首先，对于法律的宣传、教育和引导具有推动作用。社区作为一种政府与民众联系的纽带，应有条件也有可能实现此功能，向广大民众居民进行宣传法律、教育民众遵守法律，从而推进法治政府的建设。其次，对于调节纠纷，化解各类矛盾方面起到协调的作用。增强社区的建设和责任，将社区治安综合治理的每项措施贯彻落实到基层，社区就可以有效地、及时地化解矛盾，从而抑制事态的扩大。
（二）密切成员关系，促进互帮互助
1.有利于形成良好的社区人际关系形成良好友善的人际关系是构建社会主义和谐社区的重要标志，但人际关系冷漠，居民缺乏认同感和归宿感却是如今城市社区存在的突出问题。加强社区居民的认同感和归属感，提高居民关于社区建设的积极性，强化社区居民的社区意识，缓解社会压力，促进和谐社会的构建。2.有利于政府、各企事业单位与居民之间形成互帮互助的和谐关系政府是社区建设管理的主体之一，在社区建设中担当起宏观调控者和服务者的职责，通过指导、调控、监督等工作方法，使得各企事业单位意识到自己既是社区建设的资源提供者，又是社区建设成果的分享者，并向其他社区成员提供相应的帮助，使得社区建设各方面的资源得到协调发展，加快我国社会主义和谐社会的建设进程。
（三）建立良好秩序，促进社会稳定
1．促进政府行政管理的高效率实现我国的社区居民委员会本质上是自治性质的组织，科学合理、依法有序地界定政府与社区之间的职责与关系，实现政府行政管理和社区事务的分离，各归其位，各司其职，杜绝了“你中有我，我中有你”，“政社不分”的一锅粥情况。2.维护社会稳定的保证社区是一个城市最基础的构成单元，基础的稳定对整个城市乃至整个社会的稳定起到至关重要的作用。可伴随着国有企业的改革，政府职能的转变，使许多社会职能和服务职能大部分由社区承接。所以应加强社区建设，来不断满足群众的多方面需求。为群众创造一个安全、方便的生活环境，从而体现我们党为人民服务的根本宗旨。
三、提高构建社会主义和谐社会中社区作用的途径
1．改善社区基础设施，完善社区功能结合我国城市目前的发展状况,可尝试的做法有：第一，建立社会参与的投入模式。坚持“群众社区群众建，公益事业大家办”的做法。第二，采取与相关部门、单位联动开发的办法。第三，积极创造有利条件，吸引外来资金，为基础设施的建设服务。2．创新社区管理制度，提高社区工作效率加强社区居民自治组织的建设，提高社区居民委员会的自治能力。首先应该理顺政府有关部门、街道办事处与社区的关系。其次加强社区居民委员会自身建设，将功能定位在社区的管理、服务、教育和参与上。3．构建社区服务体系，彰显社区人文关怀建立和完善社区两大服务体系。一是建立具有社会救助和社会福利性质的服务体系，包括为老年人、残疾人、优抚对象服务等。二是建立面向全体社区居民“便民、利民”的社会化服务体系，包括为社区的儿童、环境的综合治理服务等。这样就形成了一个完整的社区服务网络。和谐社会、美好社会实现，始终是人类不断追求的理想，也包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的社会理想。社区的建设及社区作用的发挥，是艺术论文大纲构建和谐社会的一个探索模式，是我国构建社会主义和谐过程中的具体实践，同时也进一步推动了我国社会主义和谐社会的进程。
作者：尹楠 单位：长春理工大学
