一、突出制度建设，提升队伍素质，确保职工劳动的全程监督
加强对劳动的监督管理是构建和谐劳动关系的关键环节，首先，红桥区总工会强化制度建设。结合红桥区维权和法律援助工作中的新情况，制定和修改各项制度，如信访接待制度，困难职工帮扶救助制度法律援助服务办法等，进一步明确帮扶救助和法律援助的范围、对象、内容、程序以及工作要求，规范维权行为，为维权和法律援助各项工作的顺利开展提供制度保障。其次，加大了与劳动、工商等部门的配合，每年就劳动条件、卫生安全情况、合同履行情况、工资福利待遇增长情况，劳动保护情况等进行监督检查，重点对转制企业职工各项政策落实情况、遗留问题解决情况以及资产的抵扣情况进行检查，确保了职工应有的权益得到落实。同时，红桥区总工会还通过例会协商、业务交流、现场观摩、参与陪审等形式，使法律援助工作在协调配合与有机统一中，顺畅、高效运转。第三，推进企业内部劳动关系的过程监督，充分发挥普法宣传员、劳模普法志愿者、劳动争议和人事争议调解员、集体协商指导员、律师等五支队伍的岗位优势，参与企业各项规章制度的修订和完善。在重大政策的制定中，代表职工行使民主权利；参与职工利益的集体协商，对涉及广大职工切身利益的工资制度、工时制度、休息休假、特殊劳动保护者权益的各类问题与企业进行协商；参与劳动环境卫生安全的监督检查，为职工安全生产提供保障；参与矛盾纠纷的预警调处，及时把影响劳动关系的不利因素和矛盾纠纷化解在萌芽状中、化解在基层；参与基层班组的普法宣传，不断提高职工群众理性表达诉求，合法维护自身权益。劳动关系的过程监督，一方面促使经营者不断提高自身的社会责任，逐步建立起以人为本的现代化管理理念，另一方面，引导职工理解企业良性发展与自身经济利益的密切关系，激发了职工珍惜岗位，努力工作，使企业与职工实现和谐发展，共进共赢。
二、突出源头维护，强化载体功能，确保职工合法权益不受侵害红桥区总工会在源头维护、载体提升、帮扶救助、难题化解上出实招，实现了维权维稳的四个突破
1.勤调研，在源头维护上实现突破。年初，红桥区总工会以强化责任，领导靠前服务为重点，成立了维权维稳领导小组，红桥区总工会、各街道和相关单位工会主席结合服务企业、服务职工，形成了全力推动、合力攻关的工作格局。抓建会。工会与招商引企工作相结合，同步建会，通过任务目标锁定、双走访调研，责任制落实，最大限度的将职工吸纳到工会组织中来，到目前红桥区企业新建工会组织582家，发展会员12137人，实现了行业建会的新突破。抓维护。将建会、建制、创建和谐企业三项任务列入街道党工委和相关单位党组织领导班子、分管领导和总工会主席年度考核内容。红桥区总工会主席和分管副主席分4路带队深入基层，对541家企业进行走访服务，重点推动建筑行业、装饰行业开展集体协商。加大女职工劳动保护的法律宣传力度，修改女职工专项合同中的条款，对新增31家女职工相对集中的企业进行了女职工专项合同的签订，最大限度地从源头上有效地维护了职工的合法权益。抓共赢。围绕加速住区企业发展，打造良好发展软环境，开展和谐企业创建，帮助企业转变用工观念和员工管理方式，有效地提高了企业职工工资福利等社会保障水平，为企业的可持续发展营造良好的氛围。企业落在哪里，工会就建在哪里，权益维护服务到哪里的新局面。
2.重服务，在帮助职工、企业解难题上有突破。随着红桥区大开发大建设步伐的加快，大量外来人员融入红桥区，维护弱势职工的利益，对保证职工队伍的稳定，推进区域经济的发展有着重大的意义。为此，红桥区总工会开展了“七大关爱行动”。即：技能关爱。根据企业所需，红桥区总工会举办了多期专项技能培训班，使近千名外来工提升了技术水平；岗位关爱。围绕企业和职工所需，通过百余场免费招聘活动和红桥区总工会职介网站，先后提供7600个就业岗位，6200名职工实现就业和再就业；健康关爱。为700余名农民工提供免费体检卡，对近百名单亲困难女职工缴纳安康保险，在困难职工和困难劳模中开展送医送药活动。确保了弱势群体的稳定；生活关爱。投入110万元，对红桥区困难职工、外来工、困难劳模实施长效救助，投入资金为街道保洁队的外来工建起了食堂和小淋浴室等；助学关爱。与教育联手为近5000名外来工子女解决入学入托难题，投入10余万元，在十三所中小学中建立“阳光爱心社”，为外来工子女购买了学习用具生活用品，投入15万元为困难职工家庭子女实施金秋助学，实现了困难职工和外来工子女助学的全覆盖；保障关爱。积极协调相关部门，帮助解决全区环境卫生扫道队的外来工的“五险”问题，维护了他们的合法权益；法律关爱。聘请政法系统退休劳动模范和专业律师为有诉求的职工群众提供免费咨询，开通法律维权咨询服务窗口，为职工提供咨询服务。
3.求拓展，在创新维权招法上实现突破。2012年，红桥区总工会在不断的走访调研中，及时调整维权策略。针对商业零售批发行业特点，采取触角式管理，赋予每名管理人员以矛盾调处职责，由此实现了矛盾第一时间知晓，纠纷及时得到调处，争议集中分析，管理措施同步调整，确保了经营秩序的稳定，商户和职工利益得到双赢。针对科贸园区和楼宇科技型小企业相对集中的特点，发挥工会联合会调解组织的作用，完善预警机制，定期进行劳动关系情况通报和信访信息汇集分析，切实做到底数清、情况明、研判准、措施实，对苗头性的问题及时排查化解。针对困难职工维权所需，开辟法律援助绿色通道，与司法局合作，建立法律援助服务窗口，2012年共接待来访的劳动争议165件，化解争议132件，免费提供法律援助5件。与法院合作，在法院服务大厅开设劳动争议服务窗口，聘请法律专家，为困难职工免费提供诉前政策咨询调解和诉后答疑，收到广大职工的好评。
4.强指导，在破解难题上实现突。将诉求于促进企业发展结合起来，2012年5月，红桥区总工会了解到某企业国有股份将退出的消息，为确保企业的平稳过渡和发展，红桥区总工会及时派人深入企业，了解职工诉求，倾听职工心声，针对职工担心的问题，与企业工会联手，对国有股退出的实施方案进行了反复的斟酌和推敲，提出合理的修改建议，将有关工资待遇写进实施方案，同时，在职工中宣传解释相关政策，针对职工提出的焦点问题进行解答，及时消除了职工的思想顾虑，使国有股退出工作在很短的时间内顺利完成。
作者：郭华 单位：天津市红桥区总工会
