一、丰富群众生活文化，促进精神文明建设
作为社会主义精神文明建设体系中的一个重要部分，社区的精神文明建设同时亦参与者社区管理工作的主要成分之一。借助对社会主义核心价值体系的大力弘扬，日常管理才能将思想政治工作与舆论引导工作良性进行。尤其针对下岗或待业的居民，加强文体活动的组织，不仅能满足其精神需求，同时从客观上促进小区整体和谐温馨氛围。
二、社区管理创新中存在的问题
（一）自治程度不理想。发展社区居民的自治一直都是社区管理工作上的必经趋势和不二选择。但介于政府对许多本应由社会组织所承担的职责介入或直接包揽，从而较浓的行政色彩现象逐渐形成。甚至有些地方出现了领导职责取代对居委会的责任指导，这样偏离中心观念的地方政府，必然不会在社区民主自治上带动起色成果。（二）管理体制不完善。作为社区管理主体的街道办事处，因遭遇社会大量下移的事务情况影响，原本所承担的部分政府职能逐渐被分流，从而演变成一个囊括社区管理以外同时还兼并行政管理与服务的“大杂烩”式的综合性机构。此外，街道与区职部门彼此间含糊不明的条款责任和协作，在目前实行的区职能部门派出机构的双重管理体制中仍是一大垢点。（三）服务能力和意识不强。随着近年来经济水平的突飞猛进，人们在对生活质量的要求自然也随之见涨。尤其是对社区服务工作的需求上更是呈现出居高不下的趋势姿态。但就目前社区管理服务整体制度上来看，抛开工作人员服务能力的欠缺不说，薄弱的服务意识甚至已经成为一种普及的现象。再加上社区服务工作资源（人力，物力等）方面的匮乏，面对形色各异的居民需求时日益呈现出应接不暇的疲乏状态。长此以往，便为二者间埋下了隐患的缺口。
三、创新社区管理能力的基本对策
（一）从下移管理中心来推进社区自治以着力强化基层群众性自治组织的社会管理和服务职责为目的，将一部分职能在有选择性和针对性地的情况下向基层社区下移，在推进社区公共事务和公益服务的依法民主管理，同时为逐步健全党组织领导的社区居民自治制度而不断奋进。另外如果条件允许的话，最好构建一个包括社区居民代表大会、居委会、责任片区以及单元居民在内的自治管理网络，以方便信息整体有效地掌握。（二）坚持服务为先的正确理念，从根本意义上完善服务机制。对社区居民切身利益上的维护和发展，是社区管理的最原始本质。若想推进社区管理向服务型管理转变，就必须在对社区管理能力创新上简直以人为本的一是理念。特别是在针对社区工作者的积极性和主动性两方面，更需要对社区工作者在服务意识与能力进一步加强相关条规或培训教育。（三）强化基础建设，解决资源匮乏现状。1.以拓展经费更多的来源渠道，来解决缺钱办事的困窘境况，与社区职能任务相适应的投入机制逐步建立并健全，从而达到财政逐年增加投入的最终目的。2.对于人才上的需求，社区管理同样不可或缺。在这一问题上应当被纳入当地人才事业发展规划领域下的一部分，在注重社区人才的培育和罗致工作同时，各级政府（特别是基层政府）有必要给以专项经费的补助和扶持。
四、结语
作为一种新型治理模式，无论是在新时期实现基层公共管理的探索中还是培育社会自治能力，社区管理都发挥着至关重要的作用。特别是从社会和谐与科学发展角度出发，其创新性质则由显得多元化，它将党与民众关系拉近的同时，还对执政基础地位的现实选择加以巩固和维系。故此，社区管理的创新便成了一项值得斟酌熟虑的问题。
作者：李雅霄 单位：河南中烟工业有限责任公司新郑卷烟厂
