第一篇
1水利工程施工中常见的安全隐患
1.1工程规模较大，安全管理难。由于水利工程的施工现场比较分散，而且不同的工程项目之间的距离也比较大，因此施工单位在对其进行施工处理的过程中，往往都会在一个封闭的环境下，来对其进行施工处理。这不仅对施工场地的交易状况有着严重的影响，还使得水利工程安全管理的难度增加。而且大多数施工场地都是在一个野外进行施工的过程中，这就使得施工人员在对其进行施工处理的过程中，容易受到外界环境因素的影响，存在一些安全隐患，并且由于是在野外环境下，工作人员的自救能力受到环境的限制，因此导致整个水利工程的施工安全大幅度的降低。1.2作业人员安全素质低。施工单位在对工作人员进行选择的过程中，并没有严格按照工程施工的相关要求来对其工作人员进行选择，导致工程施工人员的整体文化素质不高，而且在实际工作中缺乏安全技能，就使得人们在对其进行施工的过程中，很难对工程施工的安全性进行掌握。而且工程施工工作人员的流动量也比较大，这就加大了施工单位的管理能力。另外，我们在对作业人员进行施工管理的过程中，其中部分施工人员并不能很快的适应水利工程的施工条件，这就着使得作业人员工程施工的安全性无法得到很好的保障。
2对水利工程施工安全生产管理的建议和探讨
2.1建立规章制度。为确保工程施工的安全，在监理机构“三控制一协调”的职权范围内，又增加了一条安全控制。为此，特别增设了安全监理，并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力，并由其负责协调承包商进行相关的安全评价。加强安全生产规章制度建设。从承包商一进场，就督促其建立各项安全生产工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化；并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度，安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目，承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。以“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。2.2坚持标准化管理，实行全方位安全生产控制。坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。2.3制定施工安全技术措施，对施工过程各环节进行安全管理监控。每个工程投标时都会同时撰写施工组织设计，其中应包含详细的安全技术措施，针对工程的施工特点、交通情况、天气状况等预测在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节，这样可以在在技术上和管理上采取有效的技术防护措施，提前避免或减少施工过程中的不安全因素，防范发生安全事故。2.4严格加强总包或劳务分包单位的资质认证和施工队伍组建时的安全管理。在工程施工中，选择总包或劳务分包单位时，一定要选择具有安全生产许可证、“三类人员”证件齐全并能保证到位的施工企业；组建施工队伍或施工班组时，要选择技术过硬、安全质量意识强的人员，特种作业人员还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。2.5完善相应工程招投标制度和法规。对于发生安全事故的企业，在参加工程投标时可按照一定的标准酌情扣减标书得分，相应项目经理在一年内不得参加任何投标；发生重大安全事故的企业，视不同情形在一定时期内给予暂停投标（一票否决制）或降低资质等级等处分；而对于连续几年未发生安全事故的企业，作为对于施工企业优质管理成果的肯定，在参加以后的工程投标时，按照一定的标准在商务标评标时增加企业安全生产评分权值。2.6运用先进的科技成果，减少人为的操作失误。由于当前水利工程施工中，许多施工机械较为传统，施工方法比较落后，难免发生很多人为的错误。通过采用高科技含量的新工艺、新方法、新材料，改进传统落后的施工工艺，减少手工操作，增加机械作业，这样在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少了不安全因素，同时有效的避免了人的不安全行为。
3结语
总而言之，在水利工程施工的过程中，人们必须要对水利施工的安全生产管理工作予以重视，这不仅很好的保障了施工人员的生命财产安全，还有效的避免了人们在水利工程减少当中出现没必要的经济损失。目前在水利工程施工中，人们早已经将水利工程施工的安全问题放在工程施工的首位，并且对其管理技术也进行了相应的改进和完善，这就使得水利工程的安全监理工作得到安全性得到了有效的保障。
作者：丁立彬 单位：海林市水务局
第二篇
1水利工程建设管理方面的现状
1.1水利工程管理人员的专业素养需要提升。水利工程管理人员因为受到传统管理观念的影响,大部分管理人员的专业素养没有达到一个较高水平,工程建设管理人员对于现代化的工程管理专业技能了解的不多,还有缺少一定经验,而且对于财务管理方面业务并不熟悉,这些方面的综合因素导致管理人员对工程的预算、管理、质量与安全方面没有系统的筹划,严重影响了工程方面的发展。1.2水利工程管理阶层缺乏兼顾大局的意识。在工程建设过程中,工程管理人员一般关注工程的进度、安全和质量这几个问题,但是却没有对整个工程资金有个宏观的预算,此问题时我国当下在水利工程中的主要问题之一。我国水利施工建设在相关部门和审核、批准之后,工程管理人员一般希望快速完成工程,因此在工程过程中会有关注效率却忽略核算的事情发生,导致工程程成本增加,给工程顺利完成造成压力。1.3水利工程的管理模式不够科学。在某方面来说,工程建设的管理模式对工程进度有着极大的影响。管理制度不够科学合理,一方面影响工程的完成时间,另一方面工作人员的安全得不到足够保障,严重影响了整体上工程的质量。科学合理的管理模式对工程管理有巨大的帮助,建立科学的管理模式,对整个工程好处是巨大的。1.4水利工程建设企业的冒进。拥有新颖的外观,大多会给人留下良好的印象,使人喜欢。在我国的水利行业百舸争流的形势下,很多施工企业想要谋求最大的利益,很多急于完成用工单位交付的工程,这样的做法另工程在质量上不够过关,在外形的创造上也没有新鲜的地方,使得业主的不满。到时人们随着审美水平的提高,对于质量和创新方面更加重视,施工企业在对于这些不能很好地满足,最终,施工企业和用工单位之间产生矛盾,使得跟不上时代发展的施工企业在社会中淘汰。所以说,踏实也是施工企业能够长久发展的重要因素。1.5缺乏对施工现场的应对力。施工现场是水利施工管理主要工作的位置,很多的施工管理人员缺乏对施工现场的应对力,对现场的组织和监督都缺乏有效的管理,造成施工现场出现质量差的问题。施工现场总是离不开对电的需求,一旦用电不当就出出现安全事故,这就对管理人员对于现场管理的考验,缺乏灵活应对力的施工管理者是水利施工管理现场的很大损失。
2水利施工管理的改进措施
2.1注重对水利管理人员的素质要求。施工管理人员人员的素质高低,对于工程整个施工来说都有这着直接的影响。因而要不断提高施工管理人员的素质,对施工管理人员进行培训,让他们学习先进的施工管理方式,不断地积累工作经验,相对的,在提升施工管理人员的素质水平时,也要对他们的管理水平做出要求,使他们在以后的管理工作中能够有更多、更好的应对方法。2.2重视水利施工管理工作。作为水利施工的管理者,都要本着一个对施工人员的安全、工程的进度和质量高度负责的态度。把每项工作都要具体落实到各领导、项目负责人、对应的技术人员和施工人员,加大各项工作的监督力度,遵循水利工程相关的标准和规范,对于工作认真负责和工作态度不端正的人员要做到奖惩有度,确保每项工作按时完成,水利施工管理需要大家共同的配合和努力,才能做好水利工程的管理工作。2.3加强对水利工程质量的监督。水利工程质量的好坏直接影响到以后应用的过程中是否安全。水利工程的施工一般都选择在枯水期,例如坝、镇墩、压力钢管、引水渠道等水工建筑物,在修建大坝时,要先进行围堰,然后用土石围堰,其他的工作可以同时进行。这就对原材料有一定的要求,所以水利工程的质量要从原材料抓起,对于原材料要进行严格的监督和管理,不合格的原材料一定不能使用,对每个施工环节都要施工管理人员的监督,一旦发现施工质量出现问题要及时整改,确保施工的质量,加强管理的同时还应确保安全。只有在原材料合格的基础条件下才能使整个工程的质量得到升华。2.4科学的管理施工现场。施工现场管理人员在整个施工的过程中都有很大的责任,如何确保让施工现场在有序、安全的情况下进行,是施工管理人员的主要工作。首先,作为施工现场管理人员,自己要端正工作态度,为施工人员作出榜样,起到工作积极的带头作用。第二,要使施工人员感觉到管理的人性化,使他们不至于对施工现场管理人员产生厌恶心理,从而工作懈怠。第三、要加强避免安全隐患的存在,对于一些不安全的因素要及时解决,例如:现场的人员是有无佩戴安全防护措施,对于这样的情况要禁止进入施工现场,还有大量的电力使用是否会出现线路问题,要有专业的电工人员定期进行检查,确保用电安全无事故。2.5机械设备的管理一定要到位。机械设备的管理,要做好机械设备的统计,还要适时更新。对于机械设备的应用要根据施工人员的操作证和职能进行分配,保证机械设备和施工人员固定。加强对机械设备的保养工作,延长使用寿命,对于机械设备的损坏要及时维修、更新,在施工中保证机械设备不会耽误工作进程。2.6加强核算人员的能力。保障施工顺利的关键因素在与资金是否到位,这与核算人员的能力息息相关。必须强化水利施工管理核算人员的能力,保证工程的预算能达到工程的要求。在资金的管理上尽可能的减低成本,避免不必要的浪费,在保证高质量工程的同时对资金合理利用。2.7重视工程施工后期的工作。在施工完成后,施工管理人员要对整个施工过程中的所出现的问题进行总结,使以后的工作中可以避免,同时也积累了更多的经验。对整个施工方案进行认真的编制,以便为以后水利工程顺利进行提供更多依据。对应收账款的管理要作出明确的清算,尽早解决各方面债权债务的关系,并派专人落实资金的回笼和支付工作。
3结束语
水利工程是一项很繁杂的工作,施工管理的现状不容乐观,在今后的管理中要努力提高管理水平,从而能够更好的为水利工程服务。
作者：顾双鸣 单位：黑龙江省水利冲填工程处
第三篇
1水利施工成本控制应该遵循的原则
1.1成本控制工作的开展要以利润创造为中心对于施工单位来说，单位生产经营的目的是尽可能的获得利润，这一观点将作为施工企业开展工作的主要目标。为此，在实际施工工作中，施工单位或施工企业可能会为了追求经济利益而尽量降低生产投入，水利施工亦是如此。在水利施工中，相关单位中标之后，单位所做的首要工作是工程预算，结合工程实际情况对工程项目施工所需的施工费用、管理费用等各种相关费用提前确定下来，以此作为工程的施工预算成本，并落实到项目部。在后期施工中，一切费用支出都将参照施工预算成本进行合理化支出，实现了施工成本的降低。从这一点来看，水利施工成本控制工作是紧紧围绕利润创造展开的，这一举措由企业经济效益的实现来决定。1.2水利施工成本控制遵循动态跟踪原则将成本控制单纯地理解为成本核算，这种看法是明显错误的，成本核算只是针对项目本身资金投入的总体评价，与贯穿于水利施工全过程的动态化成本控制有着极大的区别。从施工阶段的角度来分析，成本控制涵盖了事前计划、事中控制和事后核算等水利施工的整体过程，及时掌握施工各个阶段、各项活动的第一手成本信息，并将其作为目标成本控制的有效途径。1.3动员员工参与全体员工参与到成本控制和管理工作中来，普通员工和管理层人员都是企业生产经营活动的主要参与者，在实施成本控制的各个环节，两者不能割裂而存在，必须共同参与到管理活动中来，才能形成单位管理的合力，促进整体管理水平的全面提高。具体来说，单位管理层负责指导和监督项目成本控制措施的总体规划，并为项目部具体工作的开展提供技术、资源和信息等各种保障，项目部要对施工现场具体工序或操作流程的成本进行总体控制，施工作业组要负责落实分项项目建设的成本目标。
2水利施工成本控制措施分析
结合当前国内水利施工成本控制现状，现给出以下几点行之有效的成本控制与管理措施，以供相关人士参考。2.1推广和宣传成本控制与成本效益理念当前水利施工成本控制意识薄弱的根本原因在于宣传力度不够，上级领导对成本控制不重视，导致基层员工在实际开展工作时意识不到成本控制工作的重要性，造成成本控制被忽略。解决方法是上级领导加强对成本控制理念的宣传与推广，最好将成本效益观念渗透到企业文化中，让基层员工了解到成本控制的实质，形成强烈的成本控制意识，然后用思想支配行为，做好水利施工的成本控制。2.2结合工程实际，制定合理的成本控制目标水利施工中，成本控制并不是盲目的，它应该具有一定的目标性。这要求施工单位在施工水利工程时，结合工程以及单位自身的实际情况，制定出科学、合理的施工成本控制目标，用目标去指引成本控制行为，确保控制行为的规范化。需要注意的是，由于水利施工工序繁杂，施工条件相对比较严苛，所以施工过程中难免会发生意外事故，导致施工所花费的成本超出预算成本，与成本控制目标相背离。对于这种情况，在施工前期准备工作中就应该有所考虑，提前制定好成本目标计划，施工时将总体目标计划进行层层分解，落实到具体项目中，做好每一分项项目、每一施工环节的成本控制。2.3加强制度建设一个科学合理的水利施工成本管理系统，离不开财会、供应、销售、技术等各部门的协调合作，为了维持相关部门的正常有序运作，建立健全一系列有关成本管理和控制的规章制度，为成本管理系统的建立提供制度保障，是十分有必要的。水利施工成本控制工作中需要建立的制度有：成本管理经济责任制、成本控制责任制以及施工项目分配制。制度建立之后，要严格按照制度要求和制度内容执行成本控制，确保水利施工成本控制的有效性。2.4将成本控制和管理的相关条款纳入施工合同内容之中在水利施工合同拟定的过程中，应该从以下几个方面关注成本控制和管理：1）要将影响成本效益的潜在风险因素纳入合同拟定范围之中；2）仔细推敲具有一定争议的合同条款，避免由于双方无法达成共识而给日后索赔带来不便，进而造成建设成本不必要的支出；3）合同签订必须要建立在相关计费标准、竣工日期、施工文件条款明确清晰的基础之上，避免语焉不详的合同内容为后续结算带来困扰。综上所述，水利施工成本控制是水利施工全项目管理中的其中一环，牵一发而动全身，若成本控制不当，水利施工项目管理质量也就不保，水利工程施工企业所获得的经济效益也就更少。因此强调，在水利施工中，一定要做好施工成本控制，利用建立成本管理制度、提高员工成本控制意识、制定成本控制目标等方式来降低水利施工的成本投入，为施工企业创造更大、更多的社会经济效益。
作者：张丽芳 单位：海林市水务局
第四篇
一、水利施工质量管理的内容
1.抓好水利勘察设计质量管理水利工程勘察和设计是水利施工的两个重要前提基础，其质量成果直接影响到建设项目的功能和使用价值。勘察工作和设计工作的质量是水利工程建设质量的基础，只有保证高质量的勘察和设计成果，才可以建设出更多的优质水利工程，促进国民经济及社会的发展，保证人民生命财产的安全。因此，必须加强水利工程的勘察工作和设计工作的质量。2.提高水利施工质量管理水平水利工程勘察设计的成果最终要靠施工阶段来实现。施工阶段的工程质量，也是所建设工程质量的形成阶段，需要将其作为工程质量监督的重点。在这一阶段，通过具体施工，可以将勘察、设计的思想和方案得到结果实现。为保证工程质量，施工单位要将企业内部各部门、各环节的生产、经营、管理等活动，统一、严密、协调地组织起来，同时建立和运用系统工程的观点与方法，进一步明确他们在工程质量保证方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，构建一个有机整体的质量保证体系，并采取必要的监管落实措施，使其有效运行。要确保工程建设质量的有效实现，需要施工质量管理单位具备较高的管理水平。与此同时，完善的水利施工质量管理保证制度，提升水利施工质量管理单位管理水平，这是水利工程合法、安全、顺利建设和运行的基础，也是确保水利工程施工质量的关键。3.加强政府对水利工程质量的监督管理政府质量监督要贯穿于建设活动的全过程，而不是局限于某一个阶段或某一个方面。我国相关的法律法规规定，政府必须加强建设工程质量的监督管理，还需建设行政主管部门或者其他有关部门委托的工程质量监督机构，对建设工程质量负责监管等。因此加强政府单位对水利工程质量管理单位的管理，可以保证不断提升质量管理单位的整体水平，保证质量管理单位规范运作，各项行为符合相关的规范。
二、加强水利工程质量管理的措施建议
1.加大监管力度，落实终身责任制我国工程建设实行“政府监督、社会监理与检测、企业自控”的质量管理和保证体系。政府部门对建设工程的管理主要从行政上对建设工程进行管理，必须建立和完善工程质量管理法规、建立和落实工程质量责任制、建设主体资格管理、工程承发包管理和工程建设程序管理。加强建设工程项目的质量监督，水利工程质量监督机构制定质量监督工作方案，严格检查施工现场工程建设各方主体的质量行为，检查建设工程实体质量，监督工程质量验收。在水利工程建设中，应该先落实水利工程各单位、部门和各个项目负责人以及各具体工作人员的责任，做到责任终身制，从而加强水利工程管理中的监管力度，提高质量管理工作的效率和质量。质量管理单位和政府相关单位应该加强质量教育，促进员工和社众质量意识的增强。水利工程不能因陋就简，如果抱着侥幸心理减少应有的投入，虽然短期内能提升经济效益，但会提高以后的运行费用，降低使用寿命，最终结果不是节省了资金，反而是可能劳民伤财和损害国家财富。因此，要强化培训力度，分级分层对各类人员的质量意识和质量管理知识定期进行专门培训，并建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。2.加强水利工程各参与方的职责管理水利工程参与方主要有：建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位。建设单位在工程开工前，应严格控制施工图设计文件质量审查、办理好工程施工许可证和工程质量监督手续，组织设计和施工单位认真进行设计交底；在工程施工中，严格按照国家现行有关工程建设法规、技术标准及合同规定，对工程质量进行检查；工程竣工后，及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行施工验收。勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须符合国家规定的勘察深度要求，必须真实、准确。勘察单位的法定代表人必须对本企业的勘察质量全面负责，项目负责人对勘察文件负主要质量责任。设计单位提供的设计文件必须符合国家规定的设计深度要求，注明合理使用年限。设计文件中选用的材料、构配件和设备，必须注明规格、型号、性能等技术指标，其质量必须符合国家规定的标准。施工单位在施工中建立健全质量管理体系，落实质量责任制，明确项目经理、技术负责人和施工管理人员的职责；必须按照工程设计要求、施工技术规范标准和合同约定，对建筑材料、构配件、设备和混凝土进行检验；不得偷工减料，不得使用不符合设计和强制性标准要求的产品，不得使用未经检验和试验的产品或检验和试验不合格的产品。监理单位在施工中，应基于施工质量控制的依据和工作程序，抓好施工质量控制工作，加强质量重点控制，做好图纸会审与设计交底、施工组织设计的审查、施工方案的审查和现场准备质量控制等工作。现场监理机构采用审查、巡视、监理指令、旁站、见证取样、验收和平行检验等方法对工程质量进行控制，严格控制工程变更管理。3.加强对水利工程材料和施工设备的把关把关内容主要包括：对材料的采购及对材料的检验；对剩余材料的处理；对机械设备的选择及对施工设备的维护等。如钢筋进场时，检查产品合格证、出厂检验报告和进场复验报告；水泥进场时，对其品种、等级、包装、出厂日期等进行检查，并对其强度、安定性及其他必要的性能指标进行复验。把关工作应该严格做到规范和标准。同时质量管理单位应改进监督控制方法，不断提高检测水平。小型水利工程检测很多还停留在目测阶段，主观性较强，在工程质量评价中规范程度不高。为了提高质量检测水平，基层水利部门需配备必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查等。4.加强对水利工程技术资料和工程质量的检查质量资料是施工单位进行工程施工或安装期间实施质量控制活动的记录，详细地记录了工程施工阶段质量控制活动的全过程。它不仅在施工期间对工程质量的控制有重要作用，而且在工程竣工和投入运行后，对于查询和了解工程建设的质量情况及工程维修和管理提供大量有用的资料和信息。质量记录资料在工程施工或安装前，由施工单位和项目监理机构一起列出各施工对象的质量资料清单，随着工程施工的进展，施工单位应不断补充和填写材料、构配件及施工作业活动的有关内容，记录新情况。施工质量记录资料应真实、齐全、完整，相关各方人员签字齐备、字迹清楚、结论明确。项目监理机构在对工程作业活动效果的验收中，如缺少资料或资料不全，项目监理机构拒绝验收。对于规模较大且复杂的工程，可配置一至多名专职熟练的资料管理人员具体实施资料的管理工作，对于建设规模较小、资料不多的项目，可结合工程实际，指定一名受过资料管理业务培训，懂得资料管理的人员兼职完成资料管理工作。5.加强水利施工质量管理人员技术素质培训施工单位应该对水利施工质量管理人员进行严格的考核和必要的培训，不断地提高质量管理人员的专业技术素质，增强管理人员的质量意识。从而提高水利施工中质量管理的能力和水平，确保施工安全和文明，促进工程质量和进度，减少工程事故发生。目前各地小型水利工程质量管理中出现的问题较多，主要原因还是基层水利人员综合素质较低，质量管理能力不足造成的。为切实解决这一问题，需要各级各部门高度重视基层水利行业人才队伍的建设。要分批、分层次、有计划地选拔人才继续深造，以适应岗位技术需要和市场开拓需求。同时，对现有技术人员根据个人特点和发展要求，进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向及职责，加强对技术人员的继续教育和培训，努力培养适应发展需要、德才兼备的各类专业人才。
作者：陈玉斐 徐成 陈言兵 李文军 单位：江苏省淮安市水利勘测设计研究院有限公司
