1齐齐哈尔市高新技术服务产业发展面临的主要问题
齐齐哈尔市高新技术服务产业是在1992年初经黑龙江省政府批准正式建设，在2001年正命名为齐齐哈尔高新技术服务产业开发区。总占地面为3.3公顷，交通便利发达，是继我省哈尔滨、大庆后第三大高新技术服务产业开发区，并将三座城市工业生产成功链接在一起，形成哈大齐工业走廊。经过二十几年的发展，高新技术服务产业发展已具有一定规模，市场所占总份额明显提升，并逐渐成为引领经济发展的重要手段。但是，在发展和促进高新技术服务产业中，还面临着诸多问题，主要体现在以下几方面。
1.1产业基础薄弱，科研技术水平和外语继续教育水平偏低
外语教育是高新技术产业的助推器，应加强高新技术服务产业中的外语教育[2]。齐齐哈尔是传统重工业基地，在发展高新技术服务产业上虽然取得很大进步，但是仍然处在发展初级阶段。由于高新技术服务产业基础薄弱、发展较为缓慢，传统产业模式占有市场很大的比重，尤其是在中小型企业中创新意识不强，高新技术含量较低，主要以生产初级产品为主，高新技术产品较少，对资源的消耗和浪费较为严重，产业结构较为单一，不能形成科学系统的体系，导致综合竞争力较弱，在总体经济产值中所占的比重较低，无法成为带动我市经济发展的主导产业。此外，由于对外语继续教育不够重视，许多国外高新技术无法和技术体系无法根据该市实际详情应用到实际工作中。
1.2科技创新能力不强，高新技术人才匮乏
企业的高新技术大多依靠外来引进，在科技创新过程中，外语是先进知识和技术的桥梁，科研人员和技术人员需要具备良好的外语能力，这样才能通过对外文的学习，了解到国际先进的生产技术。加强外语继续教育对开发自主知识产权，提高科技含量有重要意义。目前，该市高新技术创新能力有待加强，主要是由于科技创新人才较少，技术人员外语水平较低等因素，尤其是外语人才匮乏现象严重。其次，齐齐哈尔市平均经济水平低于全国平均水平，科研技术人员薪酬待遇较低，也是导致高新技术人才匮乏的一大原因。由于专业人才不足，高新技术服务产业无法形成系统的产业链，工业企业自主创新处于较低水平。加之，部分企业不重视科技创新和产品研发，导致大量珍贵人才流失。
1.3高新技术服务产业风险投资机制不完善
党中央在制定振兴东北老工业基地战略中指出，扩大对外开放是实现东北振兴目标的重要途径，大力引进外资是振兴战略中的一个重要部分。在当今国际化交流中，外语人才是实现振兴工业基地，吸引国外资本的必要条件[3]。中小企业在发展高新技术服务产业上难度较大，除了外语人才不足之外，还由于融资困难，银行对中小企业融资标准较高，中小企业一般规模较小，无法承受高额银行利率，导致高新技术服务产业在中小企业中发展缓慢。在高新技术服务产业投资、融资上，政府所起的引导作用并不明显，没有形成系统的担保体系，风险投资体系建设不完全。齐齐哈尔市风险投资公司较少，对中小企业担保机构更是缺乏。企业在没有足够资金的支持下，很难发展和推进新技术的应用，科技创新能力无法得到提升，这也是中小企业在高新技术方面发展缓慢的原因之一[4]。
2齐齐哈尔市高新技术服务产业发展中应采取的对策和措施
高新技术服务产业作为一项尚未完全成熟的新型产业，目前还有一套固定的发展模式，国外在高新技术上已取得较好的成绩，所以需要通过外语对国外文献的进行研究，选择一条适合本区域发展的路线，该文针对齐齐哈尔市高新技术服务产业实际情况，研究外语继续教育对高新技术服务产业的影响，并对发展过程中存在的问题进行研究分析，提出以下建议和对策。
（1）针对齐齐哈尔市高新技术服务产业基础薄弱，应推广外语继续教育，加大政府扶持力度，完善产业体系。通过引进国外先进体系，加大外语继续教育推广，使广大高新技术人员掌握和了解高新技术服务产业的国际水平，扩大高新技术服务产业基础设施建设，不断优化管理制度及优惠政策，充分利用好现有的资源。齐齐哈尔市产业基础薄弱主要体现在基础设施建设不完善、工业发展历史较短、能源物资匮乏、政府政策支持不到位及第三产业发展较为缓慢等方面。通过外语继续教育可以借鉴其他国家好的发展模式，将先进高新技术应用到实际工业生产中，充分发挥其带动作用。此外，外语继续教育还有助于了解国际新形势，加强自身竞争力，能够准确、快速、充分的将信息传递给各企业，形成信息一体化平台，为高新技术产业发展创造良好的条件，同时也确保了正确的发展方向[5]。政府部门还应增加内部的外语继续教育，通过与高等院校及其他高新技术开发区共同合作，创造更为宽广的外部环境，将外语继续教育经济价值与科研产业有机的结合在一起。
（2）加强科技自主创新，加大对高新技术服务产业科研投入，提高对外语继续教育经济价值的认识。齐齐哈尔属于东北老工业基地中的重要部分，在高新技术服务产业发展中严总缺乏高素质的外语人才，尤其是具有高新技术专业知识和外语沟通能力较强的人才，传统的外语继续教育需要得到改革和创新，加强自主创新需要大量外语人才的加入。目前，高新技术服务产业正逐步向自主创新方向发展，鼓励高新技术服务产业开发区研发高新技术产品，不断进行创新设计，掌握核心自主知识产权，大力发展自主研发能力，并联合创办高新技术企业创业中心。此外，加快科技自主创新还需要大量科研和技术人才，加强外语继续教育才能确保每一名科研人员都能充分发挥自身价值，加大人才培养和进修，为高新技术服务产业人才提供一个可以展现自身价值平台，鼓励和支持科研人员进行外语深造，高新技术服务产业要成为经济增长的促进力量，必须结合当前经济发展的客观需要找出应对策略，不断更新人才培养模式，以科技创新为主导，带动各企业经济快速发展。
（3）完善招商引资和投融资金体系。外语人才在引进国外资本、促进高新技术服务产业发展中发挥着积极的作用[6]。齐齐哈尔市高新技术服务产业开发区应将招商引资作为发展的重要途径，贯彻落实“做出去、引进来”策略，这就需要大量外语人才，加强外语继续教育是提高和广大齐齐哈尔高新区的对外知名度和影响力的好办法。此外，还应建立和完善投融资体制，使之成为一个良性循环的金融体制，高新技术服务产业的发展不仅要依靠大型企业，还应该重视中小企业高新技术的研发，保障中小企业资金来源，高新区应将主要发展方向放在引进市场机制和建立融资平台上，不断完善良性循环的投融资体制，实现资源的整合重组，充分利用外语继续教育经济价值，增强高新技术服务产业市场竞争的实力。
作者：赵松 单位：黑龙江省齐齐哈尔医学院
