1.事业单位不应持有车辆的保管权
目前,导致行政事业单位公车超标配置的主要原因就在于车辆的管理和具体单位是紧密相连的。为了打破目前的公车管理现状,我们是否可以尝试将车辆的管理权与行政事业单位划分开来。可以将县和市作为主要单位,建立一个公车管理中心,管理中心负责对各辆公车的具体收发和管理,将公车服务向社会化方向转变。各行政事业单位不再拥有公车的保管权,需要用车的时候需要向公车管理中心进行申请和预约,再由管理中心依照不同单位要求,尽量在车辆及人员配备上满足对方的要求。同时,需要注意的是,公车管理中心需要成立相关的监督机构,保障所有的公车都能够公车公用,不会出现私用的情况。如果发现了将公车进行私用,一定要进行严肃的处理,至于公车使用费,则依照计价器提供的数据向各单位进行统一结账与核算。
2.加强对驾驶员和车辆的日常管理
成立公车管理中心以后,需要加强对驾驶员和车辆的日常管理。比如车辆在没有出差任务的时间都必须严格停放在停车场中,除了特殊情况外,节假日不批准公车的使用申请。另外,对公车驾驶员来说,要强化他们的组织纪律性,不能够将公车私自带到个人家中停放,如有特殊情况,需要向领导打报告进行申请。此外,还要保障每一位司机都具有优良的技术水平和应急处理能力,这是为了保障乘车人的人身安全,是为了保障国家资产的财产安全,更是为了保障驾驶员本人的生命安全,拘役来说,可以通过培训等方式加强他们的操作水平。另外,除了操作的技术水平,严守行车安全规范也是十分必要的,比如一定要严禁驾驶员的酒后驾车等行为。
3.控制好公车运输成本
公车管理中心应该对公车的运输成本进行严格控制,比如可以依照油价、洗车费用等制定一个固定的运输成本标准,如果一旦车辆超出了这一标准,那么需要对超支部分进行自付,还可以采用加油卡等具体手段来登记车辆的加油时间与数量,按季公示。另外,车辆的维修可以交给驾驶员负责,当驾驶员认为车辆需要维修时可以向公车管理中心做出申请,由中心进行统一核查并确定好额度,实施车辆的维修,车辆维修情况也要及时向社会做出公示,同时通过官方微博和官方网站等平台接受群众的共同监督。
4.结语
加强行政事业单位的公务车安全生产管理意义重大。目前我国公车使用的种种问题根源比较复杂,解决起来并不容易,在这种情况下,我们应该找到问题的症结,采用巧妙的方式进行破解。建立公车管理中心的思路只是一种设想,这种设想在理论上是能够解决目前我国行政事业单位公车使用的大多数问题的。但可以预知,将设想落实到实际的过程必然还会出现一些新的问题和考验。但总体上,笔者认为,这种方式带来的利益应该大于其可能出现的弊端,并且对目前现存的一些问题都能起到一定的克制作用或是能够进行巧妙的回避,所以,这种方法是值得一试的。
作者:罗东群 单位:桂西公路管理局