【摘要】水利工程建设的周期长、投资大，有很高的技术要求，对于重大水利工程建设项目来说，更是投资巨大、规模宏大、系统复杂、影响深远，其中存在着大量的不确定、随机因素，各种风险无处不在，并且还是在不断变化的，风险之间的相互关系错综复杂，一旦出现险情造成损失，都会影响建设项目的顺利完成。因此，加强重大水利工程建设项目的风险管理是非常重要也是十分必要的。
【关键词】重大水利工程；项目建设；风险管理
重大水利工程建设项目可以缓解我国能源短缺问题，是利国利民的重要工程。在重大水利工程项目建设过程中，存在着大量的风险，是所有影响工程目标实现的不确定因素的集合，风险的存在势必会对项目本身造成无法预计的损失，因此，风险管理是重大水利工程建设项目所必需的，对工程中涉及的风险进行识别和评估，制定出风险应对的措施，使风险事件的发生及所造成的损失最大限度的避免及减轻，顺利完成重大水利工程建设项目。
1重大水利工程建设项目的风险特点
（1）重大水利工程建设项目风险是普遍、客观存在的。风险具有普遍性，是客观存在的，不以人的意志为转移，风险在项目的全寿命周期内是一直存在、随时都有的。风险是不可能完全消除的，只能使其发生频率减少，使损失程度降到最低。（2）重大水利工程建设项目风险具有可变性，其影响是全局性的。各种风险都会在重大水利工程建设项目的整个过程中发生质和量的变化，有些风险会随着工程项目的进行而得到控制并得到及时处理，而新的风险可能会在项目的每一阶段都发生。风险产生后的影响不会只发生在局部，其造成的连锁反应会影响到整个工程目标。（3)重大水利工程建设项目风险具有多层次性和多样性。大量风险因素存在于重大水利工程建设项目中，并且风险因素数量多、种类繁杂，各风险因素之间的内在联系错综复杂，而且和外界有着交叉影响，这使得重大水利工程建设中的风险显示出多层次性。
2重大水利工程建设项目风险管理的内容和程序
2.1风险识别
重大水利工程项目风险管理的首要环节是对水利工程项目中各种风险因素和风险发生率进行分析和识别。其中也包括对于那些潜在的风险源的调查和分析。情景分析法、故障树分析法和专家调查法是风险识别的常用方法。由于重大水利工程项目中存在很多的不确定性，使其一直置身于风险环境之中，从而对工程目标的实现造成一定的危害和影响，不仅造成巨大的财产损失甚至会危及到施工人员的生命。所以要从自然条件、经济社会环境以及技术等方面综合地考虑，并对其不确定因素进行客观、详细的分析。
2.2评估与分析风险
它主要是指对风险可能对项目造成的影响程度的分析和评估。对于水利工程项目风险的评估与分析法有很多包括影响图、决策树法、随机网络法、蒙特卡洛模拟法和模糊分析法等。在对各风险的影响程度进行分析后，再进一步综合评价那些重大风险对项目的总体影响。
2.3制定风险对策
在确定风险目标后需要采取有效的手段减少或避免风险给项目带来的损失程度。可以将风险管理技术分成两大类，即：财务性技术和控制性技术。财务性风险管理技术又包括风险自留和风险转嫁，风险自留主要考虑到风险的影响程度小于防范措施所花费的成本，所以采取自行承担工程事故损失发生后的财务后果；风险转移是指将风险转移给保险或其他企业的方法，这也是一种最常见的风险管理方法。控制性技术其主要目的是通过有效手段减少或避免风险事故的发生机率，对已经发生的事故采取一定手段限制其发展和扩大，控制性风险管理又包括损失控制和风险回避。当风险发生机率较高而且可能造成很大损失时会选择风险回避；损失控制是指采取有效的预防措施减少或避免风险的发生。
2.4综合集成法
这是一种综合考虑所有因素，其是对系统各构成元素、元素间关系以及整个系统的目标进行综合研究的一种风险管理方式。它主要是将复杂的对象系统，对观察、分析、推理、判断等环节建立某种模型，再通过数学工具给出定量化后的结果，最终使系统内的各部分相互配合，以达到最优效果。其关键在于将定性与定量相结合，更强调系统的认识和研究方式。它能够将各种有效的方法结合在一起，通过判断、推理最终得出研究优于研究对象的整体优势，使问题得以解决。项目风险管理人员需要制定项目风险管理计划，并据此对各部门进行有效的协调和指挥，最终实现风险管理目标。需要根据实际情况制定风险管理计划：首先，确定项目提要，它又包括确定项目的目标、功能、要求、总体进度、相关法规等，它可以为计划的实施提供参考标准，并明确地指出各部门的职责；其次，制定项目风险管理途径，它包括经济风险、技术风险、社会风险和自然风险等的确切定义，以及制定出与这些项目风险相关的处理办法；然后进入项目管理实施的准备阶段，其内容又包括对风险进行识别、预测、分析、评估以及处理等具体环节，同时还要做好项目风险的预算的编制；最后对项目风险管理过程进行记录和总结，在对重大水利工程项目制定风险管理计划时还可以详细分为短期计划和长期计划。
2.5风险实施与评估
在做出决定后进入风险实施阶段，要密切关注实施过程，对各环节的实施情况进行详细的监控和记录，并将情况及时进行反馈，以应对风险变化及时对风险管理进行调整，最后要对风险实施的效果和差异进行评估，将做好记录。
2.6实施现代化管理
随着计算机的普及和网络的应用，建立信息化管理系统成为水利工程发展的必然趋势，以突出计算机管理工程项目信息的优势。对于那些类杂、地域分布广、信息量大的大型工程项目，其要求具有较强的沟通和协调性，决策者利用计算机管理系统可以为提供及时、有效的信息，同时可以及时地了解到项目的进度和具体实施情况，以确保工程项目投资决策的科学性和正确性，对降低工程成本、保证国民经济持续稳定的发展起到不可忽视的促进作用。
参考文献：
[1]沈良,张威.风险管理问题综述[J].中国科技信息,2008.
[2]孙志高.水利工程项目风险防范与解决路径[J].山东大学,2010.
[3]孙叶,李荻波.工程建设项目风险管理研究[J].经营管理者,2014.
作者：张树民 单位：吉林省伊通满族自治县寿山灌区管理所
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