一、高等教育融资创新问题解决对策
（一）处理好政府与民间投资结构之间的关系
高校融资问题能否得到良好的解决，政府是关键，因此一定要加大政府的财政投入。但是如果依靠政府的力量显然是不够的，所以在高等教育的融资过程中还需充分发挥民间投资的作用，使之与政府的投资结合起来，控制好一定的结构和比例，确立起良好的关系。高校分为“公办”与“民办”两种形式，对于公办学校，其资金应当完全由政府投入，而民办的学校，应主要依靠民间投资，政府只需适当出资进行补贴。
（二）开拓高等教育的资金筹措渠道
首先，可以鼓励河南省内的企业或者个人为高等教育进行捐赠和筹资；然后，可以通过社会服务来取得一定的收入。其次，可以通过兴办校办产业以增加学校的收入。既然融资不能够完全依靠政府，那么就要充分发挥学校自身的力量，比如学校的体育馆可以在假期里对外开放，但是在规定的时间内收取一定的费用，这样也就通过租赁获得了资金收入。最后，可以向学生收取一定的学杂费。学生是学校的主体，在学校中学习获得了知识，实现了自身价值的不断提升，因此在这段时间内投放一定的教育资产也是合理的。
（三）控制教育融资风险
在整个融资过程中，政府和国家应当加强对其的管理和调控，合理的规划，并根据高校的数量和规模进行合理的布置等。要设置相应的人员或部门对其监管和控制，防止学校资产的使用不合理与浪费，要提高学校资产管理人员的综合素质，设立合理的高校职能机构，杜绝浪费等。
（四）完善高等教育融资体制
为了达到融资的目的，学校收取一定学杂费的做法是合理的，但是在收取学杂费的过程中，并不是杂乱无章的，必须遵循一定合理的体制。学费标准既不能太低也不能太高，如果太低就不能体现公平，而如果太高，有一些普通的家庭就会承担不起。因此，学费和学杂费制定过程中，必须参照多个标准进行拟定，根据不同的情况制定适合自身发展、合理公平的标准，因而要对高等教育的融资体制进行完善。
二、高等教育融资创新问题
（一）实行加权学费制
对于个人而言，高等教育是一种投资行为，可以获得明显的回报，但是必须要承担相应的成本。政府对学校学费收费标准的制定必须参照多个条件，主要包括地区、时期、家庭的收入水平以及高校的性质等，主要依据的原则是“能力支付”和“利益所的”，要对学费进行科学制定，即实行加权学费制。
（二）发行教育债券
利用债券融资有利于高校进行管理和控制，在一般情况下，债券的持有人并没有参与管理的权利，只能够按照期限收取本金和利息。另外，债券的利息是从公司的税前利润中扣取的，所以利用债券进行筹资的成本是比较低的。因此，河南省政府应当对高校发行教育债券予以鼓励和支持，这样可以在一定程度上解决高校在发展过程中经费不足的问题。
（三）调整拨款比例及相关体制
就拨款的比例而言，应当有适当层次的提高。首先，要将教育支出在财政支出中所占的百分点逐年提高一个百分点；另外，政府还需做出承诺：高等教育的投资在国民生产总值中所占的比重也要逐步增加到国际平均水平；最后，河南省政府应拨款承担高校学生的培养，其所承担的款项应是人才培养成本中的60%。而对于改革拨款的体制而言，首先是要成立高等教育委员会，根据高校招生规模进行拨款，同时应当实行三级的财政负担机制，三级即为中央、省和市。
（四）尝试股票融资
高校可以通过发行股票向社会进行融资，为学校的运行进一步筹集资金，而在进行股份制探索时可以通过两种形式：教育股份有限公司以及教育有限公司。但是就目前的情况来看，这一方式的实施还是存在着很多的困难，比如发行教育股票后人们的态度和反应以及资本市场的完善程度等。
（五）吸纳社会捐赠
就高校融资问题，首先是通过国家财政拨款，另外需要借助其他的方式来加以辅助，比如通过社会所募集的资金等，还可以设立教育基金等。
（六）成立教育银行
以河南省为例，银行发展比较良好，如果成立教育银行，就可以通过银行筹措更多的资金花费到教育投资中去，就高校的建设规模和数量而言，银行肯定可以保持良好的运作。
（七）实施公办民助
应当充分发挥社会集体的力量，充分利用民间资本进行高校建设，提高办学的积极性。作为这种方式的典型，就是建立公办民助的二级学院，虽然在学校的收费标准上，是按照民办学校执行，但是师资力量的建设学校管理和文凭发放依靠的都是母体高校。
（八）改革助学贷款
大学的学费制度进行了改革，而伴随着改革也带来了一些问题，如高校学费拖欠问题越来越明显。就河南省的高校教育而言，为了让贫困的学生也能够上学，实现每个人拥有平等的教育机会，可对当前的助学贷款制度进行改革。
（九）引入BOT融资模式
这种模式又被称为“特许权投融资方式”，是项目融资方式之一，将其引入到高等教育融资中，譬如将其应用到学校食堂建设中，就可以缓解学院的资金困难，从而达到提高经济效益和增加学校资产的目的。
作者：王巧玲 单位：黄河科技学院商贸学院
