摘要：建筑工程的监理对于整个工程的正常施工以及运行而言有着重要的意义，监理单位作为施工中发挥监督管理作用的独立第三方，需要提高管理水平和管理能力。本文首先对监理单位的概念以及相关任务进行了界定，然后分析了建筑工程监理过程中存在的问题，最后在此基础上提出了对应的解决对策。
关键词：建筑工程；监理；问题；对策
引言：
建筑工程监理是我国特有的一种模式，监理接受业主的委托，对各个承包单位进行相关的监督和管理。随着我国建设项目的不断扩大和复杂化的发展，监理单位的作用更加凸显，它作为业主单位和承包单位之间沟通和管理的桥梁，有着重要的意义。然而当前建筑工程的监理仍然存在着一些问题，需要对这些问题加以明确并进行处理，才能促进监理行业的健康发展。
1建筑工程监理概述
建筑工程监理就是监理工程师经过项目法人的委托，对工程项目的施工全过程进行监督和管理的一项工作。建筑工程的监理单位与业主单位签订工程监理委托合同，根据合同上规定的责任权利和义务来对工程项目进行管理。工程项目的监理管理活动需要对项目的成本、工期、质量、安全等各个方面进行管理，项目的施工全过程进行监督。监理工程师作为项目各施工单位以及项目业主之间的沟通监督桥梁，在整个项目中起到了极为重要的作用。一般而言，建筑工程的监理需要对项目管理的各个方面加以控制和协调，保证建设项目按照国家法律法规的规定来进行，对建筑工程承包合同以及工程项目设计文件，对建筑工程项目承包单位在建筑工期以及建设投资等方面进行监督与控制。
2当前建筑工程监理过程存在的问题
2.1监理业务的承揽问题
首先，当前监理业务的承揽有很多都存在着违规操作的现象。主要体现在各类资质的挂靠，监理业务的转包。不正当的承包方式将会使没有相关资质的监理企业进入到工程项目的管理中，这种违反法律规定的监理业务承揽方式对于工程项目而言有着极大的不利影响。另一方面，当前监理业务的承揽中还存在着很多的行业性和区域性保护的问题。一些地区的施工项目往往比较局限于本地的监理企业，导致了监理业务的开展有很大的区域性和局限性，过于垄断的市场将会减少监理市场的良性竞争，从而对监理行业的发展造成影响，阻碍监理业务水平的提高。
2.2监理工作的服务质量问题
当前监理工作的服务质量比较低，主要体现在人员的配置、监理服务人员的自身管理水平的问题上。当前很多监理单位的人员的素质普遍不够高，有些监理单位在进行投标的时候，往往将仅有的高资质人员上报到多个项目中，以便能够提高中标的概率。然而一旦中标后，就会更换实际的监理人员，很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜，这样一来就严重降低了监理单位的服务质量，同时也不符合法律的相关规定。一些监理单位的人员素质比较低下，很多监理人员仅仅经过短期的培训就开始上岗，这些人员对于监理相关的法律法规以及合同条文等方面都不甚理解，仅仅依靠技术是不能综合从经济、管理、法律多方面对项目进行监管的，监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施。另一方面，一些监理公司将承揽的监理业务转包给不具备相应资质的企业，从中收取管理费用。这样的方式也在一定程度上降低了监理的服务质量，并且资质达不到施工监理要求的公司势必无法提供能够满足施工需求的服务，从而导致整个工程的监管不到位。
2.3监理工作的责权利问题
监理单位的工作责任主要体现在三控、三管、一协调。然而在实际的管理过程中，由于业主单位对于权力的下放不到位，监理单位承担了较多的责任，在权力方面却有所缺失，这在很大程度上导致了监理单位无法高效地对项目进行管理。很多承包人并不听从监理人员的指挥，而业主也经常会越过监理单位对承包单位直接下达命令。同时不少地方及建设单位实行的所谓小业主、大监理的管理模式，使原本许多不属于监理单位的工作强加于监理单位，然而对于监理的权利却并没有进行赋予，监理的管理地位也十分低下，这种责权利不对等的情况极大程度上影响了监理工作的顺利进行。另一方面，当前市场上对于监理单位的监理费用计算也相对较低，由于监理单位行业竞争压力较大，所以收费不规范，远远低于国家规定的收费标准。为了能够中标，监理单位无底线地降低服务费用，在一定程度上也导致了监理无法完成相应的监理工作。
3加强建筑工程监理的对策
3.1提高监理人员的素质
监理人员的整体素质对于工程监理的业务开展有着重要的作用，监理人员除了需要过硬的技术知识以外，还必须掌握相关的法律法规以及管理和经济方面的知识，这样才能从技术和管理两个方面综合对项目进行管理。首先在技术方面，需要加强对于监理人员的培训，从入职前的培训到就职过程中的定期考核和教育，都能够提高监理人员的技术水平。通过相关案例的教学和施工技术重点难点的培训，让他们掌握管理的重点。同时应该注重加强监理人员法律知识以及管理能力的培训。法律知识能够为监理人员提供基本的管理依据，而管理能力能够使得监理人员更好地对项目现场的人员进行管理。此外，还需要不断提高监理人员的管理意识和责任感，这样才能保证监理人员在工作中能够时刻高效进行监理工作。
3.2加大监理相关法律的制定和执行
监理相关的法律必须进行规定，从而更好地指导监理单位的工作。首先法律法规中应该明确监理工作所包含的内容，以及其相应的责任权利和义务，通过法律的方式明确监理单位的工作内容，对于不同等级的监理职责和水平进行严格的监督控制，以此来提升监理的整体水平，使监理工作更为规范。另一方面，为了监理市场更加健康的发展，需要监理健全监理单位的招投标机制，规范监理市场。从而更好地保证监理市场能够在竞争中保持良性的发展。同时，在健全监理市场的过程中还需要落实监理单位的信誉机制，将信誉等级较低的单位排除在监理市场的范围之外，这样能够更好的保证监理单位的整体水平，进一步提升监理工作的质量。
3.3监理企业完善自身的管理机制
监理业务的好坏很大程度上取决于一个监理单位的管理机制是否完善。这主要体现在组织机构的设置，对于监理人员的工作分配，企业管理模式的选择等各个方面。监理企业应该制定符合本企业文化的企业管理结构，对人员进行合理的工作安排，并不断协调项目投资、施工进度、工程质量、安全管理以及合同管理各方面之间的关系。加强激励机制的建设，不断激励监理人员加强本职工作的学习和管理，保证整个监理公司能够积极良性的发展。在组织机构的设置上，应该明确相关的管理层以及实施层之间的关系和工作内容，从而更好地指导不同职位的监理人员更好地完成本职工作。
结语：
建筑工程监理能够为整个而工程项目提供强有力的支持，通过监理人员的协调和管理，加强对于整个项目目标的控制，更好地促进项目的顺利进行和施工目标的实现。监理单位应该明确当前存在的监理业务的承揽问题，服务质量问题以及监理工作的责权利问题，从提高监理人员的素质以及监理企业完善自身的管理机制等方面提高监理水平，同时政府应该加大监理相关法律的制定和执行，改善当前监理工作中出现的问题，提升监理质量水平，更好的促进监理工作的顺利进行。
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作者：卢虎 单位：武汉永泰建设工程监理有限公司
