1建立完善的管理体制
工程完工后，经有关部门验收合格，由当地水利部门成立供水公司，负责供水工程的日常运行管理维护。供水公司归川汇区农村饮水安全管理办公室直接管理，实行水务局→饮水安全管理办公室→供水公司链条化的管理模式，明晰产权，市场化运作、企业化管理。供水公司对工程自主经营，合理收费，实现以水养水。供水公司要建立规范的管护制度和具体运行措施，健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度，川汇区饮水安全管理办公室要及时给予技术指导，确保工程充分发挥效益。水厂工程完工后，应按豫水农函[2009]26号文要求设置统一标识，并以乡村为单位对每个工程进行编号，建档立卡，保存基础资料。对水源地及供水构筑物划定保护范围，在保护范围内不准修建影响供水的地上、地下建筑物；沿供水主管线每200m设置一个“供水管道、注意保护”字样的警示标志，如需改动供水路线的，需经饮水安全管理办公室同意，其恢复费用由建设方负责承担。
2建立长效管护机制
要加强各地农民用水户协会的建设，积极推行用水户全程参与工作机制，让受益农民群众真正享有参与权、监督权。对待以政府投资为主的规模较大的集中供水工程，应由按规定组建的管理委员会或项目法人负责管理维护工作，以政府投资为主兴建的规模较小的供水工程，由工程受益范围内农民组建的用水户协会负责管理。由政府授予特许经营权或采取股份制形式或企业、私人投资修建的供水工程，由项目法人负责管理。
3规范水费收缴制度
按照国家相关规定，农村饮水安全工程原则上应实行装表计量，一户一表，按量计费，促进节约用水、合理用水。各地也可根据情况对当地特困家庭及五保户用水由村集体按照规定给予一定补贴。同时，对于水费收支，要建立专门账目，实行财务定期向村民张榜公布，以便接受群众监督。各地在制定水价的过程中应遵循以下原则：一是遵循合理收益、公平负担的原则；二是根据使用性质，按生活用水、经营性用水等4类分类定价原则；三是实行阶梯式水价原则；四是明确公示制度，明确水费开支范围，建立工程折旧费、维修养护费使用和管理制度，保证水费资金安全和专款专用。
4建立完善的维护资金保障制度
工程管护资金来源主要包括两部分，一是川汇区财政每年拨入一定的年度维修费；二是农村饮水安全工程中提取的水费。这部分维修基金应由川汇区农村饮水安全领导小组办公室负责管理，对于维修基金应实行专款专用。使用维修基金时，必须制定实施方案，明确大修的目的和修理内容，按隶属关系申报批准后，方可动用，并由县乡2级监督工程维修，使其正常运行。
5动员全社会力量关注支持农村安全饮水工作
要大力宣传，充分利用报纸、广播、电视等宣传手段，把农村饮水安全工程建设与管理的重要性及相关政策广泛宣传，广泛动员社会各界的支持，努力营造关心扶持饮水安全工作的舆论氛围，同时提高广大农民群众饮水卫生意识，改变原来不好的用水观念，激发受益群众自觉参与支持工程建设，为工程建设创造良好的外部环境，保证农村饮水安全工程管理工作的可持续运行。
作者：刘丽 单位：周口市川汇区水利局
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