摘要:本文根据网格化管理的发展及城市网格化管理的进程,指出了消防安全网格化管理系统中存在的一些不足之处,对消防安全网格化管理系统的设计进行了简要阐述。
关键词:消防安全;网格化管理系统;设计
前言:
随着社会的进步,消防安全技术随之不断提升,制度不断完善,消防安全管理也不断加强,然而就目前整体的消防安全管理情况来看,仍然有待于进一步完善。存在着宣传力度不够、制度落实不到位、消防设施管理问题多、火灾隐患未能及时排除等不足。因此网格化管理在此背景下的引入,对于实现高效便捷的管理、工作的开展与部署有着积极的意义。本文对网格化管理系统进行简要说明,对网格化管理系统在消防安全方面的设计进行简要阐述,以期推进网格化管理系统在消防安全方面的应用。
1网格化管理的含义及发展
网格化管理是近几年提出的一种新的管理方式,然而就起理念的产生与发展来看有着悠久的历史,我国在古代实行的井田制度,可以看做是网格化管理的雏形。现代网格化管理由公安系统的成功示范而推广到其他行业,其实施方式的关键就是信息、资源的整合。由实施效果来看,管理效果的加强,信息、资源的高效整合,实现了细致化管理。现代化的网格化管理遵循从行业扩大至城市乃至社会层面这三个发展阶段,我国处在第二阶段的网格化管理建设阶段,也就是城市网格化管理。而国内网格化管理的现状却存在发展不平衡的问题,部分行业网格化管理实施不到位,不系统,无法有效融入到城市网格化管理体系中,因此行业内网格化管理体系的建设需要进一步加强。网格化管理具有极强的信息、资源整合能力,可有效提高管理效率,但也存在前期推广普及难度大、速度慢的不利因素。就目前我国在网格化管理的发展阶段来看,政府的主导地位起到关键性、决定性作用,各行业应在政府部门的大力提倡下,积极推进城市网格化管理工作的开展。
2消防安全的网格化管理
消防安全体系的“清剿火患”行动正是网格化管理的基础上实行的,并取得了成效,然而就目前消防安全网格化管理系统的设计、实行效果来看,仍然存在系统建设不完善、设计存在漏洞等问题,严重影响了网格化管理的效能。造成这一现象的原因有以下几点:2.1消防安全体系工作体量大而人员少消防系统人员受部队编制约束,人员配置有限,而所负责的区域范围大、工作负担重,导致消防安全责任制落实未能全覆盖、消防安全宣传工作未能及时开展、消防设施配备监督工作进度慢、消防安全隐患排查工作仍有盲区等问题。2.2社会发展快而管理系统建设慢如今社会经济发展较快,特别是城市建设步伐加大,新完工或正在在建设的建筑跨度大、数量多、结构复杂,加上人员少,补充的人员培训工作尚达不到标准,容易出现高危险、多隐患区。2.3网格化管理系统设计不完善、执行不彻底消防安全网格化管理系统设计时未能通盘考虑国家在网格化管理考虑的工作部署,以及我国网格化管理的发展现状,科学合理的设计适合于安全消防的网格化管理系统,致使消防人员执行时容易出现漏洞。消防系统的网格化管理尚处于发展阶段,系统建设尚不完善,各级消防人员对此处于了解熟悉阶段,尚未真正理解网格化管理的内涵,因此思想上不够重视,容易造成敷衍化执行,甚至个别基层组织只是简单下发文件,实际执行起来还是采用原有程序,并未责任到人,明确任务。因此,消防安全网格化管理系统在设计时既要充分考虑到消防安全工作的特点又要按照政府对于网格化管理的工作部署,认真执行才能使网格化管理真正在消防安全体系内发挥作用。
3消防安全网格化管理系统的设计
鉴于我国当前网格化管理所处的发展阶段,及城市网格化管理,在设计消防安全网格化管理系统时,应充分了解城市网格化管理的特点。简单来说城市网格化管理即是城市部门间的信息、资源整合,城市网格化管理并不是为某一部门服务,而是各服务部门统一规划、信息互通、资源共享。城市网格化管理的主体是政府,同时发挥群众力量,全民参与。3.1消防安全网格化管理的基本流程网格化管理系统中,最基本的单元称为“格”,根据职责不同分成三个等级,一级格由乡镇人民政府、公安消防大队、街道办事处担任,二级格由社区、行政村担任,三级格由居民小区、楼院、村组、社会单位等片区责任人担任。上级格垂直领导下级格,并相互连接;二级格之间保持信息互通,并基于一级格的调配实现资源、信息的共享;三级格为最基础的格,根据辖区面积进行全方位无死角的区域划分,并将信息向上传递。这样整个管理系统以一级格为中心相连接,形成网络,提高了管理效率。3.2责任划分一级格:统筹管理网格内的消防安全工作,对上级管理机构下达的各项消防工作任务进行宣讲、分配、调度、落实,汇编消防文件资料、建立应急处置预案,指导本辖区内的消防安全工作,定期对下级网格的工作落实情况进行检查、督促、指导。对辖区内消防安全实际情况进行评估、分析并及时下达整改任务。二级格:主要负责传达一级格对于消防安全工作的部署,根据辖区内实际情况组建安全消防队伍,指定下级网格消防安全负责人,组织消防人员培训,消防安全宣传教育以及上级安排的其他消防安全任务。监督管理下级的工作完成情况。三级格:执行上级下达的工作任务,每天进行消防安全隐患巡查、安全消防知识宣传及讲解、安全消防设施的检查。对发现的或经举报的安全隐患进行排查并及时上报,情况属实应通知相应的单位、个人进行整改。
4结语:
消防安全施行网格化管理是必然趋势,是提高消防安全管理效率,整合信息、资源的有效途径,各级网格员应积极学习、部署、贯彻、执行相关政策,以政府为主导,做好本职工作,保障社会安全发展。
参考文献:
[1]陈雪刚.城区消防安全网格化管理模式探析[J].武警学院学报,2012,28(10).
[2]韩涛.消防安全“网格化”管理机制研究[J].湖北警官学院学报,2013,2.
作者:张萌 单位:中国矿业大学保卫处
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