一、退耕还林模式
(一)退耕还林模式走干果加工、销售发展道路。主要集中在马建、吉强两乡镇，重点示范水土保持造林技术和生态经济林相结合的模式，种植以山杏、仁用杏、毛桃为主的生态型经济林，现在每亩可收入400元左右，既控制了坡耕地的水土流失，又促进了干果产业的发展。(二)退耕还药模式走中草药发展道路。在马营、上堡子、万崖等村采取林药间种栽植模式，发展种植甘草、金银花、黄花菜、柴胡等名贵中药材品种。基地建成后产值可达几十万元，不仅改善了当地生态环境，也为农民脱贫致富奔小康创出了一条新路。
二、退耕还林生态经济效益
(一)增加了农民收入退耕还林工程受益最大的是农民。国家共投入退耕补助粮11800多万公斤，投入现金补助2280万元，已有63000户农民从退耕还林政策中受益，平均每户其中补助粮320kg，补助现金65元。通过调查，退耕还林对增加农民收入的效果是明显的。通过退耕还林后续产业的发展，进一步加强林业支柱产业的地位，实现名牌带动战略，走建基地、抓龙头、带农户、连市场的路子，达到富民强县之目的，从而实现全县国民经济的可持续发展。(二)加快了群众脱贫步伐围绕试点示范，积极探索将退耕还林与群众脱贫致富、农业产业结构调整结合起来，在确保生态目标实现的同时，兼顾经济效益，解决退耕还林农户经济收入问题。一是促进了粮食的增产。其次是种植的苜蓿可直接售增加收入，也可舍饲养增加收入。三是退耕还林后，部分富裕劳力可以从事其它经营活动增加收入。四是采种、育苗增加收入。这些收入大大加快了农民脱贫致富的步伐。(三)促进了农业产业结构的调整退耕还林推到了农业产业的调整，林业产业、草产业的兴起，带动相关企业快速发展。一是随着退耕还林工程的实施，林草种植面积大幅度增加，突破了我县多年来单一的粮食种植结构，使全县“压粮、扩经、扩饲”的战略目标得以实现，全县农业经济由粮、经二元结构调整为粮、经、饲三元结构。二是市场引导，企业运作。饲草料加工企业应用而生，经营要掌握市场规律，培育重点户及经济能人，建立初加工营销网点，走“公司+基地+农户+市场”的路子，不断开辟新市场。辐射农户近一万户，初步形成公司加农户的经营模式。(四)促进了全县社会经济的发展退耕还林工程规模大，投资高，随着大量资金的投入，有力的促进了全县社会经济的发展。形成了马铃薯、草牧、劳务、西芹等优势主导产业。根据计算，2010年全县实现地区生产总值24.8亿元，完成社会固定资产投资20.9亿元，地方财政收入4460万元，农民人均纯收入3459元。大量兑现粮食的调入，使我县经营困难，购销调存处于停滞状态的国营粮食系统19个乡镇粮库起死回生，走出困境，销售量由原来300万公斤增到2700万公斤，目前不仅亏盈持平，且240多名职工工资由原来勉强领取半年到现在足额领取，职工生活大为改善。
三、保护退耕还林成果
(一)政策保证为推进我县退耕还林工程健康有序地发展，县上制定了《西吉县实施退耕还林工程暂行办法》，使退耕还林工程管理有了政策保证。为了使退耕还林工程做到“退的下、还的上、稳的住、能致富、不反弹”走出了一条生态环境建设和农村经济发展双赢之路，县委、政府出台了《关于全面实施草原禁牧大力发展舍饲养殖的决定》，并在2006年11月1日全县实行草原禁牧，大力发展舍饲养殖，从根本上解决畜牧业发展与治理生态环境的矛盾，为巩固退耕还林成果提供了有力保障。(二)政策要有连续性退耕还林实施以来，广大农民尝到甜头，但担心政策有变，迫切希望党中央国务院保持政策的连续性，不能有变，否则将失信于民。(三)要加大投入力度退耕还林工作涉及面广、战线长，需大量的人力、物力，从规划设计、组织实施，到监督，验收等都需要资金投入，国家各级政府都应将前期费用和管理费用纳入各级财政预算。(四)政策补贴年限应延长退耕还林政策规定补贴最长为8年，我县由于气候原因，造林后8年不能成材，8年后农民没补贴收入对营林不利，建议补贴年限延长到15年。(五)要加大技术力量投入林地从种苗培育到栽培，以及后期管理都需要技术。当前我县特别缺乏林业技术人才，建议有关院校定向培养林业技术人才，以适应退耕还林对技术，人才的需要。
作者：杨晓梅 单位：宁夏西吉县吉强镇林业站
