1我国城市汽车运输业的现状
1.1车辆增长速度过快
随着市场经济体制改革的不断深入,我国各行各业发展速度都得以提升,人们生活越来越富足,在这种情况下,人们为了出行的方便,私家车的数量不断增加,给我国城市道路交通带来了严竣的考验。尽管近年来我国加大了对城市道路的建设工作,但相对于车辆增长速度,道路建设的速度还存在着明显的滞后性,城市交通拥堵已成为较为普遍的现象。而且在当前城市道路建设工作中,更多新建设的道路集中于城市的外环,但由于人口多集中在城市主城区,这就导致新建的道路并没有对城市紧张的交通局面起到有效的缓解作用,大部分城市中心区域道路都呈超负载运载状态。
1.2人均汽车占有量增速太快
近年来,市场汽车饱有量呈不断上升趋势,而且这种势头还呈持续状态。这与人们物质生活水平的提升具有直接关系,汽车已成为一种商器,成为人们出行的代步工具。在城市中到处都是汽车,已很少能看到大群骑自行车的人群,这就给本来就紧张的城市交通带来了更大的压力,城市交通拥堵已成为我国城市发展过程中最大的制约因素。
1.3公共交通运输业日趋衰退
目前我国的公共交通发展状况并不理想,尽管国家和相关部门也不断的在努力,加快推动公共交通事业的发展,但所起到的成效并不明显,我国公共交通在服务水平和经济效益上远远落后于发达国家。公共交通运输业的日益衰退,也加快推动了城市私家车数量的增加,从而给城市严竣的交通状况带来更大的影响。
1.4公民素质有待提高,交通管理法规有待进一步完善
近年来我国道路交通管理水平有了明显的提升,但这并没有有效的实现对交通事故的有效控制,我国交通事故还是逐年呈递增的趋势。而且公民整体素质偏低,在道路上违反交通法规的现象较为常见。这不仅说明了我国道路交通管理法规的不完善,而且还反映了当前我国交通法律法规惩处的力度不大,违法成本较低,这也是导致人们频繁违法违规事件发生的重要原因。
1.5没有科学的城市整体交通发展规划
长期以来我国城市的管理都处于粗放式的管理模式下,对于城市交通的建设更是缺乏必要的重视,城市交通发展缺乏科学、合理的规划,从而导致当前城市交通问题频发。尽管当前我国各城市都加大了对交通的治理力度,也加大了人力、物力和财务的投入,但所取得的成效并不明显。这与城市发展过程中缺乏一套科学、完善的整体交通发展规划具有直接的有关系。城市交通的发展和建设属于一些系统的、长期的工程,在整个过程中涉及的因素较多,所以需要制定一套科学的、长远的发展规划,确保城市交通运输业的健康发展。
2加强现阶段汽车运输业组织管理的具体建议
2.1地方政府应加强对汽车运输业的管理
首先,需要加快城市公共交通行业改革的力度,通过对公共交通票价进行调整,增加财政补贴额度,从而有效的改善当前公共交通行业的状况,确保在微利保本的状部分下推动公共运输业的发展,有效的保证公共运输业人员收入的稳定性,从而提高从业人员的工作积极性,确保为广大市民提供优质、高效的服务。这对公共运输业行业效益的实现也具有十分积极的意义,在满足城市居民出行需求的情况下,也能够对城市紧张的交通状况起到有效的缓解作用。其次,加强地方政府对公共交通工作的统一领导。随着城市化的发展建设,许多居民小区建设在城市边缘,那里的居民遇到了出门难的困境,对公共汽车运输业提出了要求,给城市的公共交通建设增加了压力,要解决这个问题,需要投入资金,增加车辆、延长线路等条件。要解决这些问题,如果只依靠公共交通部门自身的力量是有困难的。必须依靠地方政府给与政策上和投入资金才能解决城市的这一公共事业问题,因此,由地方政府建立起行之有效的城市交通行业管理体系,才能有效的解决城市公共交通汽车运输业的困境,得到人们的满意。再次,要采取高科技手段,规范交通限制措施,一方面采取措施积极解决私人小汽车的需要,另一方面又要加强力度解决公共汽车运输业的发展。最后,加强公共交通事业的经济可行性研究,重点应提倡发展城市的地铁和高架桥交通。加快推动旧城区改造,改造过程中要注意疏解城市中心区人口密度,调整改善目前城市的土地使用功能,解决道路的扩展问题,从而有效的解决汽车运输业与生产的组织管理。
2.2加快城市道路建设,提高交通运输能力
经济的快速发展,使我国本着落后的交通基础设施面临着严竣的挑战,即使加快了交通基础设施的建设,但仍然无法满足城市快速发展的需求,目前城市道路现状和功能仍处于较低的水平,无法满足当前运输的需求,所以应加快我国城市道路建设,需要在科学的规划下,使城市的道路建设更加合理化,从而满足不同经济高速发展的需求。
2.3通过多种渠道和形式筹集资金促进城市交通建设
我国城市需要解决汽车运输业的发展,但城市交通建设需要的投资数额很大,除了国家和地方政府拨款以外,更期望依靠国家给予政策支持。广开渠道多方集资。为此,从总体上考虑,首先是要加大投资比重。其次,应该着重于城市投资体制的改革,对关系到城市交通的重大项目,要制定相应的集资对策,并在利用外资方面实行优惠。世界上许多国家采用从销售汽油费中附加一定比例作为修建道路的税制。我国个别省已经开始实行这种办法,反映很好,所以建议在多个省推广实施。现在许多城市都在试行“以路带房,以房养路”的开发政策,通过城市土地转让,房地产开发收益用于基础设施建设,使城市综合开发和道路交通同步发展。
随着我国城市化建设进程的加快,需要我国城市交通建设与城市的发展速度相适应,这样才能确保城市健康、有序的发展。这就需要加快推动当前我国汽车运输业的建设工作,制定城市交通发展的中长期规划,加大各种先进技术的应用,努力提高城市汽车运输组织管理水平,确保更好的推动城市交通运输业的健康、持续发展。
作者:谢海岩 单位:黑龙江省尚志高速公路管理处
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