摘要：危险货物运输作为威胁公路安全的一大隐患，长久以来一直困扰着我国的发展。为了有效避免事故的发生，文章主要从影响事故发生的人、机、环、管理因素四个方面对公路危险货物运输完整过程中相关的风险控制措施做了探讨研究。
关键词：危险货物；道路运输；风险控制
改革开放至今，我国经济发展迅速，能源业、化工业等一些与危险化学品有关的行业也快速发展，危险化学品的用量也有了很大的增加。同时运输量的也不断增加，公路环境也越来越复杂，危险品运输事故也随之增加。危险化学品具有有易燃易爆、毒性、腐蚀性等特点，具有不稳定的特殊理化性质，因此其事故远不同于一般的运输事故，其具有风险更大，危害后果更严重的特点，由危险货物引发的爆炸、火灾、中毒、泄露等事故，发生后很容易造成大量人员伤亡、高额财产损失、水源及土壤污染，破坏生态环境。公路运输危险货物的相关问题是当今企业及社会普遍关注亟待解决的难题。今年11月底，《危险化学品安全综合治理方案的通知》下发，其中对于具体的运输环节也做了强调和相关的工作布置。为了更加有效的对公路危险货物运输过程中可能的风险加以控制，以确保运输安全，本文分别从人员、机器、环境及管理四个方面对相关的风险控制措施进行了探讨。
1作业人员风险控制
为了避免由于人的误操作导致事故发生，必须强化驾驶人员安全意识，要把安全放到第一位，在确保安全的前提下驾驶车辆，让其时刻铭记自己的责任，对社会的责任，勇于承担起个人小家庭及企业大家庭的责任。1.1加强技术培训，提高驾驶技能驾驶员是油品运输工作的具体执行者，其操作水平的高低和应急反应处置能力决定事故发生的概率，企业必须从加强驾驶员驾驶技能和紧急情况下应急处置方法的培训，提高专业技能，降低行车风险。1.2加强安全教育，提高安全意识企业相关领导层应加强本行业从业人员交通法规学习和培训，强化相关知识、应急预案、以往事故特点等的学习，有效改善司机和押运人员安全防范意识，自觉践行“安全比天大”的信念行车。1.3增设相关考试，提高从业门槛政府主管部门增设该行业从业人员职业道德培训和考试，提高从业门滥，经培训考试分数达到及格分数线才可以从事该高危险行业的相关工作，从根本上提高相关作业人员的全员素质。1.4合理调节情绪，保持心情愉悦加强员工情绪疏导工作，保证良好工作心态，积极的情绪往往在处理问题的时候更加有效，最终的结果也更加令人满意。1.5严格把控驾驶作业时长，防止疲劳导致事故驾驶员应当在凌晨2时至6时将车停靠在服务区进行休息，避免夜间行车；中午应适当休息1小时，避免产生困倦；单人一次性开车作业时间应控制在4个小时以内，长途运输应配备2名驾驶员轮换驾驶。
2车辆及设备的风险控制
符合标准的运输车辆、装卸设施装备等都是保证安全作业的必备条件，也是重要因素。随着时间增长，运输车辆、设备等都会出现老化现象，存在较大的安全隐患，必须对其进行有效控制，避免事故发生。作业车辆及设施上与安全紧密相关的装置、附件都应符合国家相关规定和标准要求。按照《危险品安全管理条例》有关规定，防静电装置，排气管装隔热装置，灭火器等防护措施都必须按规定进行配备。驾驶员对自己驾驶车辆的状况相对最了解，因此对车辆的检查也更加重要。一方面驾驶员应对车辆做好日常检查，即出车之前自我检查，确保不带病出车，同时检查车辆的基本情况（例如：对罐口阀门的紧固程度、车胎胎压、接地带的情况进行查验）；行驶途中检查，保证出现故障及时排除；车辆归队后检查，确保车辆健康，不留安全隐患。另一方面应按照车辆设备技术要求进行日常维护保养，确保车辆各个部件的正常工作；最后应该定期检测车辆等作业设备，使汽车等作业设备的相关技术要求始终保持在一级标准。
3气象因素及道路设施的风险控制
3.1气象风险
降低由于气象因素带来的风险，主要建立在对运输途中天气情况的掌握的基础上，在车辆出发前做好相应预案，根据最新气象预报，及时安排车辆调度，做好提前防范，确保运输安全。通过天气预报可以有效预知各地区天气情况，在出车之前，如果行驶区域天气状况不好，可取消相关的运输任务；如果运输车辆处在运输途中，遇到了突发天气状况，可选择相关的避险方式进行避险，例如降低行车速度、确保安全行车距离、安全地带停车等待、服务区避险休息等方法。3.2道路因素3.2.1运输道路选择，确保行车安全为了尽可能保证危险货物安全送达目的地，选择同行道路时应选择路况较好的道路进行通行，最好为高速公路，最差为四级公路。3.2.2运输线路勘察，制定风险防控方案新增运输路线时，企业安全管理部门必须对道路情况进行实地勘察，重点是运输路线状况、地理环境等，还要考虑路段的交通标识情况、是否有禁行限制等因素。结合此路段之前发生的相关事故案例及实地勘察情况，对通行路段进行风险识别，制作有风险标记的地图和控制措施卡片，分发驾驶人员。
4管理因素的风险控制
4.1强化对运输危险货物企业的管理从源头加强管理，严格按照国家相关法规规定的许可条件和要求进行许可审核，坚决执行对专用车辆、从业人员及相关管理制度的审核，对不能达到相关规范要求的企业不予许可。加强日常监管，定期对危险货物运输企业的相关资质进行查验，按季度对其进行安全检查，督促企业对各项制度的落实。提高行业准入门槛，避免个体从业人员进入该高危行业，企业应该按照相关部门规定整改，包车、挂靠等不合规的合作方式均不得延续。4.2宣传教育，提高安全意识相关组织机构应不定期进行相关安全知识宣传。不仅要面向参与运输的司机、押运员、装卸人员宣传，同时还应向公司管理人员及全体员工开展危货运输安全教育，提高其安全意识，使其自觉规范安全生产行为。4.3建立健全相应的事故应急救援制度在保障运输安全方面，事故应急处理能有限避免或者降低事故损失。合理的应急预案、健全的组织机构、灵敏处置机制都是应急救援高效运行的关键。应急预案的制定，能使救援工作更加合理有序，救援速度更快，第一时间控制局面，有效减少事故损失及影响。4.4预防措施可能造成事故的影响因素具有动态特点，一旦改变会对事故发生的类型造成改变，预防措施和相应的应急预案都应根据具体情况及时更新，尽量避免事故的发生。好的措施如果得不到落实，一切都是空谈。企业的管理者和具体工作的执行者，必须将风险控制具体措施在日常工作中认真落实贯彻，有效发挥相关预防措施的作用，降低危害发生的可能性。4.5强化事故追责体制公路危险货物运输的从业机构必须对责任制度、管理制度等相关制度进行改进，在此基础之上建立具有严厉惩罚措施及明确事故责任的事故追责问责机制。将安全责任具体落实，明确划分企业各级从业人员的职责。事故发生后的处理和追责问责机制能高效进行，某一环节出错，就对该环节的相关责任人进行追责问责，通过高效的问责及追责制度，对企业的广东职称不合规部分进行严格约束。
作者：武斌 彭世涛 王晓丽 单位：天津理工大学环境科学与安全工程学院 交通部天津水运工程科学研究所
