摘要：我国水资源严重缺乏，但是随着城市化的发展，带来了大量的城市污水，如何处理这些污水已经成为当前水资源利用方面的一个必须解决的问题。本文在深入分析了我国城市污水的现状、污水处理过程中存在的问题的基础上，探讨城市污水资源化的具体措施，为后人研究污水资源化提供具体参考和借鉴。
关键词：城市污水；资源化问题；对策
近年来，我国的城市化发展速度很快，城市规模不断扩大，人口也急剧增加，人们的生产生活用水量也在逐步加大，随之也带来了大量的污水排放，给城市污水处理带来了巨大的压力，加之我国的城市污水处理配套也不够完善，污水资源化处理问题已经迫在眉睫。污水资源化不仅可以缓解城市用水的紧张，减少水资源的浪费，还可以减少水资源的污染，提高水资源的综合利用率，实现水资源的可持续健康发展。
1.城市污水资源化的内涵及必要性
城市污水资源化是指将经过净化处理后的城市污水，作为城市水资源进行直接或间接利用。这样不仅可以增加城市的水资源，缓解城市水资源短缺的问题，又可以减少污水造成的水资源污染，促进水资源生态的良性循环。当前，根据我国的污水处理技术发展情况，城市污水的水资源回用主要用于农业、工业、景观水体等。我国是一个缺水国家，城市化进程的加快带来了大量人口，对水的需求也日益增加，仅仅依靠节水并不能有效解决城市的用水难题，需要开源和节流并行，因此，城市污水的水资源化就显得也很重要。在城市污水的水资源回用中，根据回用水的净化程度可以分为两类，饮用水和非饮用水。相关数据表明，目前世界范围内的回用水主要用于清洁等非饮用方面，而用于饮用的只占不超过30%。例如，生活中常用的中水就是污水回用的一种方式，已经普遍流行在人们的生活中。实验表明，城市污水中的污染物占总量的1%左右，而海水中的污染物、杂质等要占总量的3.5%，相比较海水淡化来说，城市污水的处理更经济，可行性也更高。另外，国外一些国家的城市污水回用率已经达到70%，而我国大概只有30%，污水的回用率还比较低，还有很大的上升空间。
2.我国城市污水处理现状
(1)城市污水相关数据据相关新闻报道，发达国家如美国的污水处理率早已高达80%以上，而我国的污水整体处理率不足70%，还有很大的差距。我国还处于发展中国家，城市化进程不完善，中小城市和城镇人口占了较大的比重，同时这些中小城市和城镇的污水处理水平还比较低，污水处理设施严重缺乏，当地政府及相关部门的污水处理意识不足，都导致我国的污水处理率处于较低的水平。目前，我国的城市污水处理主要是利用活性污泥来净化污水，城市污水80%都是采用这种方法净化的，而国外比较流行的稳定塘法、土地处理法等只占了不到20%的比重。随着污水回用对水质要求的提高，污水处理厂也不得不研发新型的更科学的净化设施和工艺，如膜法等，目前这些工艺已被推广使用于我国的大中城市。总之，我国的城市污水处理水平还比较低，无论是技术上，还是人们的污水处理意识，都有待提高。(2)现行的污水处理方式目前，我国的城市污水主要采取集中处理，意思就是城市中的工业废水和生活污水统一集中到污水处理厂进行处理。但是我国传统的污水处理厂的处理标准是以达到排放标准为主，很少涉及回用。传统的污水处理厂主要采用活性污泥法，主要处理目的是降低污水中的BOD、COD和SS，而对磷和氮排除效果较差，污水处理后达不到回用的标准，甚至排放还会造成二次污染。所以提高污水处理的深度，改进污水处理工艺，使污水处理效果达到一个较高的标准，才能实现污水的资源化。(3)污水回用的方式①直接回用。污水处理直接回用是指将处理过的污水直接回用于需水部门，一般由城市污水处理厂通过输水管道直接供给到用户。直接回用有三种模式：一种是再生水厂直接供工业、城市绿化等使用；第二种是再生水厂直接供给工业用水大户使用；第三种是公共建筑、住宅群建筑等生活污水就地处理、回用。②间接回用。间接回用是指处理厂将污水处理后排入水体，用户再从水体中使用。间接回用的方式有两种：一种是有意图回用，就是有计划、有目的的将再生水混入水体再使用；另一种是无意图回用，是指污水处理后排入水体，被人类无意识中再利用。
3.城市污水资源化过程中存在的问题
当前我国的污水资源化处理水平还处在低级阶段，与发达国家相比还存在较大的差距，我国的污水处理还面临着许多问题，如污水处理厂设备落后、选址不合理、资金短缺、技术缺乏等。(1)我国污水处理厂设施陈旧，技术落后我国的城市污水处理主要依靠污水处理厂，而我国现存的污水处理厂大都设施比较陈旧，配套设施也严重不足，也使很多污水处理设施难以发挥应有的作用。同时，污水处理厂现采用的污水处理技术也不够先进，与国外先进的污水处理技术相比差距还很大，污水处理过程中的能耗也较高，污水处理率却相对较低。(2)城市污水处理厂的选址不科学我国的城市污水处理厂多建立在城市水域的下游区域，以防止城市水域污染，这样就使得污水处理厂距离城市市区较远，铺设的污水管道很长，没有考虑污水回用的设施，使得污水处理后的回用成本较高，因此，为了顾及污水的再利用，城市污水处理厂应该合理选址，管道的铺设也要考虑到污水回用方面。(3)污水处理设施资金投入不足任何事业的发展都离不开资金的投入，污水处理也不例外，目前我国还处于社会主义初级阶段，社会主义现代化建设的方方面面都需要资金的投入，党和国家用于污水处理的资金严重不足，同时污水处理产业本身也不能给污水处理企业带来较多的经济利益，这也都在一定程度上影响和制约了我国城市污水资源化的进程。(4)污水处理厂管理人员和技术人员水平较低我国的城市污水处理厂大都地处偏僻，很多技术人员不愿到污水处理厂工作。另外，污水处理不受重视，行业的待遇并不优厚，也造成了人才的流失。污水处理是一项专业技术需求较高的技术，处理过程也很复杂，技术人员的缺失严重制约了污水处理的发展进程。同时污水处理厂的管理人员水平也较低，难以对污水处理厂进行科学管理，提高污水处理水平。这些都严重影响了我国城市污水的处理水平。(5)城市排水系统不健全我国城市的污水处理大多采用排水管网终端的集中式处理，很少对污水流经城市市区的过程加以控制，久而久之，一些排水系统不完善的地方，如沟渠等排水不利的地方容易积水，时间长了就会造成污染。还有一些城市的排水管网采用合流制管道，就导致一些污水在下雨时跟随雨水进去水体，造成了城市水资源的严重污染。
4.我国城市污水资源化的具体措施
由上可知，我国的污水处理还处于发展阶段，还需要进一步推动污水资源化事业的发展，而污水资源化不仅仅是某一个部门的职责，它与社会的各个方面息息相关，需要政府、污水处理厂、人民群众等的大力配合。(1)政府部门应制定相关的政策法规,鼓励城市污水资源化城市污水资源化是一个社会问题，政府应发挥自己的作用，制定相应的法规政策，建立污水资源化法制建设和行政管理。在政策上给予优势，大力扶持污水资源化产业的发展。推动污水处理进入市场化运营，在竞争中优化管理，提高水平。完善污水处理的相关标准和技术规范，如水质的标准等，为污水处理提供技术依据。同时，还应鼓励并强制一些产业使用再生水。(2)科学规划城市污水处理厂，提高污水处理回用效率首先，城市污水处理厂的选址要结合污水水源的位置、再生水用户的位置，以及输配水的方式等，再结合处理厂的规模、布局等，做出选址要求。其次，对于已经建好的污水处理厂，要具体分析其优势，可更新设备，就近发展用户，扩大再生水的适用范围，以最少的投资实现最大的效益。加强污水处理厂的配套建设，建立供水、排水、污水处理管网体系，以提高污水处理和回用的效率，节约成本。(3)加强技术研发，提高污水处理能力目前，技术瓶颈也是影响我国城市污水资源化的一个重要因素，传统的污水处理厂对于污水的处理是为了使其符合排放标准，并没有做回用的长远计划。所以，污水处理的技术人员应该加强技术研发，提高污水处理的水平，使处理后的再生水水质能够达到一定的标准，符合用水的规定，同时，还要加大对污水处理设施的研发，发展新设施、新工艺，优化污水处理流程。这样，才能切实提高水资源的利用水平。(4)完善监督机制，保证污水处理工作的质量完善的监督体制能够保障污水处理的高质量进行。污水资源化的过程是一个动态的过程，所以相应地应该建一个动态的监督管理体系。环保部门应加大对污水水质及去向的跟踪调查，确保水质达标，防止污水进入水体。同时，各级地方政府也要严格按照环保法律法规来考核相关部门的工作成果，从根源上抓紧污水资源化的落实，从根本上保证污水处理工作的经济高效，从而实现污水的资源化利用。(5)加大对污水资源化的资金投入，确保污水处理事业顺利进行国家和地方政府应适当加大对污水处理的资金投入，以保证污水处理工作的顺利进行。当今的污水处理事业也应该建立与经济发展相适应的多元化的投资管理机制，引入不同渠道的筹资方式，加大社会资金的引入。同时还应鼓励外资的加入，采取多种合作方式，共同参与污水处理和回用的建设、运营。这样不仅可以减轻国家和地方政府的财政压力，还能促进污水资源化产业的发展活力，进而加速我国的城市污水资源化事业的健康发展。
5.结束语
总而言之，我国是一个严重缺水的国家，虽然我国的污水资源化工作起步较晚，经验和技术有所不足，但是污水处理是一项利国利民的事业，功在当代利在千秋，也是我国城市化进程中必须解决的一个难题。因此，对于污水资源化问题必须高度重视，在研究我国城市污水的具体情况的基础上，不断探索、创新污水处理方式方法，加快污水处理设施的建设步伐，完善污水处理的配套设施，为污水资源化创造便利条件，最终实现污水的循环利用。
作者：何立宁 单位：中核第四研究设计工程有限公司
