1吉林市的旅游市场现状分析
1．1旅游产业具有了一定的规模和发展水平吉林市城市建设、环境建设正逐步优化，已形成了比较有特色景区(景点)、饭店业、旅行社等旅游产业体系，并且具有了一定的产业规模和发展水平．松花湖、北大湖、拉法山和北山风景区被国家旅游局评为AAAA级旅游景区;丰满发电厂、化纤厂、左家特产农业生态园和东福神农庄园被列为全国工农业旅游示范点;松花湖风景区被评为全国文明旅游景区示范单位和创建全国文明旅游景区先进单位;作为东北特色旅游城市，吉林市被国家旅游局纳入“黄金周”预报系统，进入全国31个重点旅游城市行列．吉林市有“在中国历史文化名城”、“国家园林城市”、“中国魅力城市”、“中国人居环境范例城市“等美誉．截至2012年，全市已发展旅行社72家．星级饭店20家，A级旅游城市15个，待评景点50余个．吃、住、行、游、购、娱等各要素齐全，旅游接待能力逐步增强．1．2旅游业在国民经济中的地位和作用日益加强伴随着我国旅游经济不断发展的步伐，吉林市旅游业不断发展壮大，在国民经济中的地位逐渐得到巩固和夯实．同时，旅游业的发展也提升了吉林市整体旅游投资环境，加快了对外开放进程，在拉动内需、增加外汇、扩大就业、加强区域合作等方面都做出突出贡献，有力地促进了吉林市经济繁荣和社会发展．统计数据显示:2012年全年吉林市共接待旅游者2398．72万人次，同比增长17．01%;实现旅游收入277．27亿元，同比增长28．02%，综合实力列全省第二位．
2吉林市旅游市场开发存在的问题
2．1旅游产品结构单调，规划不合理吉林市旅游市场开发偏重于自然资源，项目相对单调．对于人文旅游资源不足，只是对历史遗址较为侧重，如高句丽遗址开发，但忽略了对特色民俗、民风的开发和挖掘．景点规划缺乏科学规划，在开发过程中，存在对知名度较高的景点过度开发的问题．2．2管理体制不顺，与产业发展不协调吉林市相关政府部门发展旅游产业发展的热情很高，但是发展中存在领导职责不明确，政治和企业任务混杂等现象，造成旅游监管部门模糊监督，管理部门之间任务不明确，无法协调等问题，这在很大程度上妨碍吉林市旅游业发展．2．3资金匾乏，对外宣传力度不强吉林市经济发展水平较全国主要城市相对落后，加之地理位置、交通设施不便等原因，吉林市政府还无法大规模引进外来投资，而在对旅游景点的宣传力度也不够，这些问题都亟需解决．2．4旅游基础配套设施和配套服务、商品滞后吉林市旅游基础设施落后，不仅影响到吉林市旅游业的发展，对吉林市经济发展也起到负面影响．吉林市的交通、住宿和餐饮等产业发展能够基本满足旅游产业的发展需求，但是在服务水平、数量规模和结构上还有待提高．当前吉林市旅游产业发展不均衡，如娱乐设施较为落后，无法给游客提供良好的娱乐场地和效果，景区(景点)纪念品质量比较差，品种比较单一，无法体现出吉林市的民族特色，这在一定程度上影响了游客的消费欲望．2．5行业管理需进一步加强部分旅游景区拉客、宰客，导游与商家合作获取回扣等现象普遍存在．因此吉林省旅游管理部门要对加强对旅游市场的监管、整治力度．
3吉林市旅游市场进一步开发对策
3．1进一步完善旅游发展规划在旅游景点开发之前，对开发地和景点进行科学研究、调查和规划是相关部门应该关注的首要任务，要对旅游资源的开发进行综合分析，请专业的对吉林市了解的规划设计单位来进行整体规划，坚决杜绝“先开发，后治理”的模式．3．2完善相关政策法规政府对于相关法律法规的制定，以及执法机构对于旅游产业的法制管理等都有利于旅游企业和旅游者权益的保护．吉林市要严格遵守并贯彻《吉林省省旅游业管理条例》及其他法律条例的规定．尽量对旅游产业建立健全、完善的管理体系和法规体系［8］，增强执法力度，有效的对旅游产业市场的秩序进行控制管理［12］，针对典型问题加以治理，最大化的保证企业竞争公平性以及旅游者的权益．3．3创新旅游产品，加强宣传力度创新旅游产品，以春季踏青品鱼、夏季休闲度假、秋季观枫赏桦、冬季赏凇滑雪为主线．调整旅游产品结构［2］，推出有特色和高质量的旅游产品［3］，开发一批具有较强吸引力的黄金旅游线路．拓展旅游市场，借鉴国内外旅游目的地成功经验［11］，邀请专家开展专题研究，确立我市旅游整体形象和独具魅力的旅游宣传口号．借鉴发达省份成功经验，引导宾馆、旅行社和景区合作联动．把我市的旅游产品融入到东北全线游产品中［7］，共同打造东北大旅游强势品牌．加大宣传力度，可以选择主流媒体，如央视、旅游卫视、日本、东南亚、韩国等客源地的宣传．对于客源地采取网络营销［4］、促销等综合方式来扩展吉林市旅游产业带来的影响．利用不断的宣传造势［9］，树立品牌形象［6］扩大宣传效果，强化城市旅游感染力和诱惑力，让旅游者充分感受吉林市的神秘、神奇和神韵，提高城市旅游吸引力．3．4强化相关设施建设，加大招商引资力度政府应大力支持和改善旅游区对于卫生、基础设施、治安、环境等多个部门的建设和完善，为吸引投资创造良好环境．大力推广旅游项目，争取让更多的雄厚实力的企业来吉林市投资．3．5加强旅游管理及服务水平加强旅游管理服务和服务人员的综合素质是十分重要的［10］．对于一些超范围经营、欺诈购物等恶劣的违规违法行为坚决杜绝和打击严惩，普遍存在的“黑车”、“黑导”、“黑社”等必须加大查处力度，保证旅游产业正常经营，维护旅游市场的秩序．对于旅游者的投诉一定要认真处理，维护双方的权益．旅游协会更要发挥对会员单位的服务行为和自律性，作旅游单位和政府的沟通桥梁．对旅游景点质量和星际饭店的标准进行宣传，保证旅游景区级别达标，保证饭店不存在任何问题．切实解决专业人才缺乏的问题［5］，旅游企业可以当地劳动部门进行合作，对旅游景点、饭店、车辆、船只等领域的工作人员进行岗前技能培训．
4结语
我国的旅游业在各地正如火如荼的发展，旅游业作为一种集多种产业和功能于一体的综合产业，对经济和社会发展有着积极促进作用．吉林市应该将旅游产业放在服务业的首位，使旅游产业成为服务业的主体，真正成为吉林市的支柱产业，提升吉林旅游竞争力，让吉林市的经济得到更快的发展．
作者：石丹 关婧文 宋鑫 单位：吉林师范大学 旅游与地理科学学院
