一、师资培训脱离社会需求
随着高等特殊教育的发展，高等特殊教育越来越受到社会认可，高等特殊教育招生数量的逐年扩大充分体现了这一点。随之而来的是社会对高等特殊教育学校的期望值逐步增高，对学校的监督力度越来越大。对高等特殊教育教师的要求也越来越高。很多高等特殊教育院校为立足学校的长远发展，不仅仅重视硬件上的大量投资，改善办学条件，而且把加强师资培训放在更重要的位置，作为学校教育改革的中心工作，在提高教师的数量和素质上花费了大量的人力和财力。但高等特殊院校师资培训的投入并没有与学生总量的增长及教学质量的要求完全协调发展，目前尚有相当大的缺口，体现在教学质量平平，专业特点不充分，特殊专业技能（如唇语、手语等）不够精湛，相当一部分教师还停留在原有的知识传授和教学水平上，无力承担知识更新的任务，缺乏对高等特殊教育培养目标和教学法的研究。因此，如何摆正高等特殊教育的发展与师资培训的关系，如何使高等特殊教育院校师资培训与社会需求尽快接轨，是目前我们高等特殊教育亟待解决的问题。（四）教师专业发展与高等特殊教育发展失衡由于我国原有的教育体制，办学层次和办学定位的影响，高等特殊教育教师的学科与专业结构很难跟上高等特殊教育的发展，导致高等特殊教育教师跨课教学、把教学和科研分开的现象严重。一些院校从事特殊教育的老师是“半路出家”，从普通高等教育方向转为特殊教育方向，他们的专业素养与科班出身的特教老师还存在一定的差距。高等特殊教育院校教师专业发展与高等特殊教育发展失衡的问题间接约束了我国残疾人高等教育的发展，据统计，我国残疾人高等教育毛入学率仅为1.4%，远远低于全国普通高等教育毛入学率24.2%的平均水平②，目前国内仅有南京特殊教育职业技术学院、长春大学、天津理工大学等几所院校举办残疾人高等教育，在校生数量仅2000多人，且主要集中在聋人服装设计、盲人推拿按摩、计算机等有限的几个专业上。
二、加强高等特殊教育院校专任教师专业化建设的对策
高等特殊教育院校要充分挖掘残疾人办学体制的优势，坚持把师资队伍建设作为重点工作，把“人才强校”作为实现推进特殊教育跨越式发展的长远大计，通过人事改革、体制改革、管理创新、服务创新等有效措施，有力地推动学校师资队伍建设。经过近几年的实践，我们体会到，对于像南京特殊教育职业技术学院这样的特殊教育高校来说，要使师资队伍建设实现跨越式发展，早日建成设施先进、师资雄厚、人才辈出、成果丰硕的一流特殊教育高校，开创师资队伍建设的新局面，就要重点抓好“四项工作”，才能进一步适应当前高等特殊教育事业发展的需要。
（一）统筹规划与分级建设
高等特殊教育院校根据学校建设与发展的总体规划，对全校的师资队伍建设实行统筹规划，师资队伍建设紧密结合特殊教育学科专业建设需要，制定人才引进、教师聘用、教师培训与培养的总体计划与目标，科学地建设和调整师资队伍。同时各二级学院结合自身学科专业建设的特点和要求，制定符合本学科发展需要的师资队伍建设规划，使本学科的师资队伍在学历学位、职称、年龄、学缘等方面不断趋于合理，使学校的发展规划和高等特殊教育同步协调。
（二）突出重点与合理平衡
根据学校的总体规划，在师资队伍建设上重点支持优先发展学科、重点建设学科和特色学科。例如，南京特教学院把特殊教育、社区康复、学前教育、聋人服装等四个专业作为学院的重点规划和发展学科；注重培养和引进高层次人才、学术团队；并注意将相同、相近学科的师资进行整合，形成合力，以形成师资队伍建设的特色和优势，增强学院的核心竞争力；在突出重点的同时，学院将全面考虑各学科师资队伍建设的实际与需要，兼顾文理工各学科的平衡发展，使学院师资队伍整体水平不断提高，取得建设的协同效应。
（三）内培外引，重在培养
坚持“引进和稳定并重，引进和培养相结合，引进与专业建设相协调”的原则，重视新增学科、专业和公共基础课教师队伍建设。不断提高师资队伍数量，优化师资队伍结构。例如，南京特教学院制定了《南京特教学院引进高层次人才暂行办法》，建立了促进人才引进、合理配置与开发利用的积极措施，有效促进了师资队伍建设。学院自2008年以来，共引进各类人才90余人，其中高级职称19人，博士3人、硕士61人，改善了师资队伍的职称结构和学历结构，提高了教师的业务水平和工作能力。
（四）专兼结合，重在管理
高等特殊教育院校教师结构应该多样化，专任教师是基础和骨干，但要以社会为依托，根据需要广泛聘任兼职教师。兼职教师的优势在于：一是有广泛的选择空间，有利于保证较高的专业水平，特别是实践技能有特殊要求时，能提供先进的实践教学；二是在社会需要和学校教师不足的情况下，有利于解决教学急需；三是有利于加强学校与社会的联系，打破高等特殊教育院校小而全的封闭的办学体系；四是有利于专业的变换和提高办学效益；五是改善对高等特殊教育院校师资培养和管理的模式；六是有利于形成以社会需要为中心的高等特殊教育办学机制，根据社会对职业的预测来调整学校的发展规划。尽管兼职教师的引入具有积极的一面，但也存在一些问题。如：对兼职教师的管理有的由系部负责，有的归口到教务处，相比专职教师，对兼职教师的教学管理、业务学习、教学工作考核等比较放松；来自企业、科研院所、康复机构的专业技术人员缺乏必要的高等教育理论与实践的平衡点。因此，加强管理是建设一支专兼结合、协调发展的师资队伍的必要保障。
三、小结
高等特殊教育院校专任教师专业化建设是一项复杂的系统工程，培养一支专业化高素质的高等特殊教育师资队伍，符合教育公平、优化高等教育结构、完善特殊教育体系的要求，符合广大残疾人对高层次教育的需求，有利于推进特殊教育事业和残疾人事业的加快发展，高等特殊教育院校在制度实施过程中要常抓不懈，才能确保师资队伍建设工作得以顺利开展，并取得丰硕的成果。
作者：陈时强
