1发行农村公路建设彩票
建设农村公路,对于我国来说具有重大的意义,与体育、福利等事业相比,公路建设同样具有福利性质。所以,可以发行相应的公路建设彩票,一方面与福利彩票和体育彩票一样为社会福利事业和体育事业提供相应的资金支持,进而在一定程度上为农村公路建设募集建设资金,另一方面没有支付利息的压力。因此,对于农村公路建设来说,发行“公路建设彩票”是一种绝佳的筹资方式。
2接受单位和个人捐款
作为一项公益性事业,建设农村公路具有广阔的受益面。对于单个的捐款来说,虽然额度有限,但是如果在全国范围内进行募捐,通过累加,那么将会是一笔数量非常可观的资金。目前,我国需要建立一个便利的捐助渠道,进而在一定程度上,为那些想为农村公路建设贡献力量的社会群体提供方便。对于捐助额度较大的一些国内商业企业,需要给予其一定的经济回报或精神回报,例如,可以向国家申请减免相应的所得税,对捐助企业通过媒体向社会加强宣传等。另外,对捐助资金的使用进行公开和透明化,进而在一定程度上让捐助人看到所捐资金使用情况,进而激发更多人的热情捐助。
3利用农村公路沿线设立广告载体筹资
在全国公路网络中,农村公路是末梢神经,农村公路建成通车后,借助候车亭、路标指示牌、车体广告等向广大农民进行宣传。随着社会主义新农村建设的不断推进,农村的消费市场逐渐被开发,许多商品急需进入农村市场,在这种情况下,公路沿线的广告载体成为商家的首选。这种模式的意义在于:在一定程度上补充建设农村公路所需的资金。面对庞大的市场空间,交通部门需要建立农村公路沿线商业广告的管理体系,以广告带动其他商业性开发,形成有效的商业化操作资金回笼手段。
4集中采购,科学设计,搞好“节流”,节约资金
一是集中采购节约资金。冬天,沥青价格便宜,而到了夏季,则往往每吨会飙升甚至翻倍。如果以市为单位建立沥青储存库,进行集中采购,则能享受到“团购”的巨大优惠和“季节差价”。水泥、沙子等原材料亦可以像沥青一样,通过有计划的政府集团采购,降低单价,从而降低农村公路建设造价。同时,集中采购在一定程度上还能遏制在采购中间环节上可能出现的腐败现象。二是科学设计,节约投资。要注重优化设计和施工环节的管理。在工程设计中,要因地制宜,尽量利用老路,充分考虑料场远近,反复比选方案,科学设计;强化预算,节约投资,努力降低建设成本。三是采用新技术、新材料、新工艺,降低建设成本。在施工中,要充分运用新材料、新工艺、新设备,进一步降低工程造价,节约建设投资。如在旧路改造过程中,通过利用冷再生施工技术对沥青路面及基层进行翻新铺筑,充分利用了当前路面以及路基的使用材料,降低了工程施工成本,确保了公路的施工质量,经济效益和社会效益明显。
5结束语
综上所述,要做好农村公路建设资金的筹集工作,既要建立以公共财政投入为主的农村公路建设筹资机制,又要创新机制,从采取整合综合资源、相关税费中提取建设资金、民间筹资、农村公路沿线设立广告载体筹资、设法节约资金等办法,扩大农村公路建设资金筹集渠道,保证农村公路投入,加快农村公路建设,毕业医学论文建设优质畅通安全的农村公路,为实现城乡一体化和新型社区建设做贡献。
作者:吕立政 单位:河南省焦作市农村公路管理处