一、加强投资管理过程中的源头控制
加强投资立项管理。每一项投资项目的立项，必须按照其性质、规模、类型等履行申请手续，各审批部门严格履行职责，加强投资项目立项的内控管理，同时建立考核标准并严格执行。建立投资资产管理责任追究制度，对计划外构建固定资产、自行调整投资变更计划内容、冒名顶替将投资挪作他用的，或管理不善造成损失的，既处罚责任人，又追究单位领导人的责任。健全投资项目决策机制。投资项目决策水平是提高投资项目经济效益的先决条件。加强投资项目的决策管理，严格按照投资决策程序进行投资决策。在投资项目的可行性研究阶段必须开展深入细致的地质研究、项目评估。投资项目的审批的依据是可行性研究报告以及项目评估结果。完善投资项目考评机制。改变当前只重视年产量、利润等短期指标的方式，而是应该按照油藏经营管理油藏生命周期内储量价值最大化的原则对整个投资项目寿命周期内的指标进行考核，目的是实现整体效益最大化而不是某一年度的效益最大化。
二、规范投资资金管理，加强内部控制
在企业的日常生产经营中，为了实现企业的目标，防止可能发生的风险，必须构建行之有效的控制机制。近几年来，油田企业在资金的集中运作管理上取得了一定成效，先是成立了财务监控中心，对油田内部各单位结算资金进行集中管理和统一调度。后来又在油田企业内部实行财务资产集中管理制度，以加强财务管理和会计核算为重点，并且和成本管理、会计核算有机地结合起来，在开发、生产、销售等各个环节做好资金的筹措、投入、运营、计划管理和监督工作，形成一套专一完善的资金管理体系。尽管如此，油田企业资金的集中运作管理仍需要加强。一方面要切实改变目前财务预算形同虚设的状况，建立健全的预算管理机制，对生产经营各个环节实施预算的编制、分析、考核制度，把企业生产经营活动中的资金收支纳入严格的预算管理程序之中。实施资金全面预算的目的就是要使资金变动完全在预算控制范围内，便于及时掌握资金动态，控制资金的运用。另一方面，要加强货币资金收支两条线管理“。把住收入源，控制支出关”，对货币资金的收支实施从源头、过程到结果的全过程监督、控制，提高资金使用效益。
三、强化投资管理风险内部约束机制
油田企业投资金额大、风险大，因此必须建立完善的风险约束机制。首先，投资项目的运行机构与监督机构必须分离，只有这样才能保证监督的有效性。其次，投资项目责任明确。当前很多单位为了争抢投资造成很多无效投资、低效投资现象的存在，要改变这种现象，就必须明确投资项目责任，申请的项目必须达到申报时的效益，达不到的必须负责。狠抓落实，确保“三个到位”。为保证投资管理的内部控制制度落实到位，达到预想效果，在制度的落实上，应该切实做到了“三个到位”。一是相关部门和单位责任落实到位。落实投资管理内部控制制度，仅靠财会部门是无法做到和做好的，需要各部门和单位的通力协作配合，部门和单位的责任都要落实到位。二是督促检查到位。为保证投资计划落实到位，应该每月对计划部门的投资下达情况进行核实，对已下达的计划及时拨付到位，或已完工的投资项目及时进行计划的调整，尤其是需要工程劳务网上进行结算的关联方交易项目，计划部门在月初根据生产情况安排好投资预算的下达，及时对关联方交易进行结算，保证对方单位的资金及时到位，同时保障本单位生产作业的连续性。三是责任追究到位。对不认真执行投资管理内部控制制度，导致生产损失的都严格按照有关制度追究有关人员的责任。
四、加强投资管理的全过程内部控制
投资项目由多个阶段构成，每个阶段一般由五个过程组成，具体为：初始过程、计划过程、执行过程、控制过程和收尾过程。在项目实第施过程中建立由工程、地质、油藏、财务、计划、作业、安全等人员组成的项目组，选派合适的项目组负责人，授予项目组必要的权限，同时明确项目组的责任，建立起真正的项目组负责制，注重项目运行中的成本管理、质量管理、HSE等工作，提高投资活动的经济效益和社会效益。项目法人对项目筹划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责，改变项目管理的“筹、建、管、用”分段负责的模式。针对投资资产管理存在的责任权限不清、不实、不到位的情况，明确各单位在固定资产投资管理中的权责，规定资产的购建、动态管理及处置的程序和审批权限，努力降低资产构建成本。针对在建工程转入固定资产不及时的情况，制定了在建工程转入固定资产的处理办法，对这项工作中涉及到的部门、单位的责任、程序、时间要求做出了明确规定。制定投资资产清理财务管理办法，对资产清理有关费用的列支标准、方法和处理进行规范。
五、建立健全投资管理过程中的挖潜增效管理
油田企业生产过程的每一个环节都会用到大量的材料物资，对于生产过程中产生的余料，除去部分油管杆和井下工具等几类重要物资实行了严格的回收制度外，实际上在日常的生产过程中还有很多的材料未能引起各单位的注意，如果仔细的观察每一个生产环节我们就会发现许多可以回收再利用或者回收后可以再出售的材料。一来减少了浪费，二来节约成本，三来可以产生一定的营业外收入。因此各单位要建立健全投资项目余料回收制度，同时建立相应的回收料奖惩制度和内部控制制度，从投资、生产各个环节的小处做起，养成良好的节约意识，增强投资过程中的增效管理。总之，企业在生产经营过程中，要注重到每一个细节，注重发挥每一个部门的作用，内部控制制度作为企业发展的有效控制和监督手段，其作用也是毋庸质疑的。做好投资管理过程中的内部控制工作，长护理医学论文远来说是促进企业投资增效的重要举措，也是企业实现经营目标的前提所在。
作者：孙朝辉 单位：胜利油田分公司孤东采油厂
