摘要：目前国际卷烟市场环境复杂多变，国内由于卷烟品牌日益丰富，卷烟生产市场和销售市场趋于饱和状态。烟草代理企业逐渐增多，竞争压力大，近两年经济处于销售相对低迷状态，因此，目前地市级的烟草企业往往面临增长速度逐渐回落，库存积压现象出现，烟草经营结果受到局限的问题，这就需要从地市级烟草企业预算管理科学化和精细化的角度出发，与时俱进，求变创新，力争适应发展变化的新形势。
关键词：地市级；烟草企业；预算管理；精益化
地市级的烟草企业，在面临日益严峻的发展形势之下，已经逐渐开始意识到向政策要红利，向管理要效益的重要性，从传统的，向市场伸手，盲目求大的粗放式发展和不断拓宽式的外延性发展方式，向对内反思，向管理和自身要效益的内涵式发展模式逐步转变。国家出台了相应的规章制度，对烟草企业精益管理方面提出了更高的要求，要求地市级的烟草企业和整个烟草行业，逐步加强对内部的管理和监督，加强整顿和规范整个烟草行业的发展，将整个烟草行业的企业领导对于精益化管理的意识提到一个更高的高度，从而持续不断的提升精益化管理的管理水平。
一、进行烟草企业预算管理制度的相关创新改革
对于烟草企业预算制度的编制方法，作为基层单位的，地市级烟草企业在过去往往是根据历史数据进行编制预算，这就导致了业务部门和财务部门之间的沟通比较缺乏，由于财务部门对业务工作的流程并不很熟悉，从而导致了对于企业，预算管理制度的制定和使用相互脱节的问题。因此在对于新型烟草企业预算管理制度的重新编制和应用过程中，应当注意各部门之间的沟通和协调，结合我国相关管理规程的要求，对于新的财务管理制度注重精益化管理的要求，采用创新的管理方法和手段，一边适应国内外新形势的发展。在全面推进烟草企业进化的过程中，制度的准备是保障和基础，烟草行业推进预算管理新的创新发展，应该以制度的制定和细节的完善作为推进整个行业预算管理的切实保障，使整个烟草企业推进全面立体多角度的全面预算管理制度的快速建立和有效运行。
二、应用新会计准则，实行费用和税率等的目标管理
由于烟草企业历史发展的局限性，相关财务人员对于会计准则的理解和要求落实还是处在一个循序渐进的阶段，2015年伴随着新会计准则的出台和落实，对地市级烟草企业的财务人员等相关方面提出了更高的要求。对于地市级烟草企业预算精益化管理的工作，需要充分结合新会计准则，与当地的财务，财政，税务，审计等部门加强相关工作联系。一个重要的方面，是加强对于事业和势力的目标性管理，因为只有在对于预算控制的各个细节实现标准化和目标化的有效设定，才能在最基础的数据的指导和管控之下，有效地将各类费用支出控制在一个科学的临界点，预算精益化需要财务管控数据性的相关限制，确保支出的费用更加合理，确保不合理的非经营性支出被控制在相对最小的范围内。
三、加强进行烟草企业预算定额标准的体系性建设
同样的，在地市级烟草企业的经营和管理过程中，除了对于税利和费用进行科学的统计和目标的建立之外，还需要结合公司的经营规模，对于各个管理细节和需要财务支出的预算项目，进行更加精细，全面的标准化课程设置，为了更好地统筹和处理好整个财务预算体系的定额解释，应该号召各单位在进行办公费用和物流费用等的相关财务标准内容上，进行严格的地域文化标准化的管控要求制定和测算。同时可以挖掘企业内部能够更少的减少费用支出，提升资金增值潜力的内部项目，如推进结算网购、网上结算的便捷化和标准化服务，不仅可以提升地市级烟草企业的服务质量，又可以与银行合作，尽可能的减少不必要的费用支出。
四、加强对于资产的动态性监管，统筹协调
一般来说，多年来地市级烟草企业往往积累有大量的内部资产和资金，对于该部分资金的流动性，应当进行更加有益于资产增值的动态化监管和科学的统筹调配。让其内部的货币资金具有更大收益的保值和增值作用，需要地市级烟草企业的财务部门和相关监管部门，在企业资金流动性和预算审批的相关制度的制定和执行方面，做细相关的财务审批制度和监管制度，不仅提升大额资金协调沟通调配的监管和审批门槛，而且，多方面的优化大额资金的使用增值利率和保值空间。同时尽快使库房内的卷烟库存对于快速出货，加快生产与周转之间的相互转换频率，既保证合理的库存量，又能尽量的压缩结算时间，又可以降低地市级烟草企业的经营风险，加快企业资金资产的流动性，从而可以杜绝资金的无以占用，时间超期的资金在流动中获得尽可能大的收益。
五、总结
对于地市级烟草企业的财务预算精细化管理，是一个不仅需要科学的制度建立，更需要企业的各个环节和全员进行对于财务精益化管理制度的全方位理解和学习落实的过程。这不仅需要烟草企业的财务部门对于相关财务制度和要求吃透和更好的提升执行力，更需要地市级烟草企业的其他工作部门和职员加强对于应该科学管理预算体系多重视程度和配合执行的主观性和能动性。简单的说，地市级的烟草企业应该加强对于公司财务社会管理制度的宣传力度，提升相关人员的综合素质和专业技能，将基础知识的普及化和相关培训积极重视并落到实处，从而有效地探索关于财务工作创新性的精益化发展目标的相关执行办法，从而积极有效的相互配合，达到地市级烟草企业预算精益化的可持续性发展，向管理要利益，向内部要红利，促进烟草企业的利润提升和长效发展。
运动医学论文参考文献：
[1]鲁理奎，王娟.地市级烟草公司成为市场主体后的管理思路[C].中南片烟草学术交流会，2005.
作者：桑学胜
