１ＳＷＯＴ分析
１）优势（Ｓ）①在油气生产领域的经验积累和技术优势.未来的一段时间内，我国重点发展的低碳能源仍将是石油和天然气，而我国石油工业在从上游的油气勘探，中游的管道运输到下游的石油炼制和化工产品的生产销售都有自己的一套成熟的经营体系和得天独厚的技术优势.②在节能减排方面取得了一系列重要进展.近几年来，在全国实施节能减排的大背景下我国石油工业更加重视技术创新，在降低石油化工产品生产过程中的单位能耗以及污染物的回收方面都取得了显著的效果.③非常规油气资源发展潜力巨大.在石油、天然气资源短缺以及发展低碳经济的大背景下，以页岩气、煤层气为主的非常规天然气凭借其资源储量丰富、碳排放量低等优势迎来了广阔的发展前景.我国非常规天然资源丰富，发展潜力巨大，如果能尽快对煤炭和石油等传统能源进行有效的替代，将为我国石油工业带来新的增长空间.④新能源和可再生能源有着广阔的发展前景.新能源和可再生能源如风能、太阳能、生物质能、地热能等在我国的储量都非常丰富，发展前景看好.生物燃料、电动汽车以及纤维素等如果能够得到广泛的应用将成为油气资源很好的补充，能在一定程度上缓解油气资源的供需压力.２）劣势（Ｗ）①整体技术水平落后，技术储备不足，创新能力有限.不断增加科技研发投入，提高能源利用效率，开发清洁能源技术，大力发展节能减排技术是低碳经济的本质要求[10].技术创新是发展低碳经济的重要推动力，而我国石油工业整体技术水平落后，导致非常规油气资源和可再生资源开发进程缓慢、节能减排效果差、能效低等一系列问题.②产业结构不合理.石油石化行业的低碳发展必然要求加快产业结构调整[11].我国石油工业产业结构不合理，存在很多生产工艺落后、生产方式粗放、能耗高、污染严重的中小型炼油厂，严重制约了我国石油工业的产出效益和低碳化进程.③管理水平低下，低碳发展意识薄弱.我国石油公司在低碳减排制度建设、低碳理念传播以及提高全员低碳意识方面远落后于国际大型石油公司，这非常不利于我国石油公司低碳形象的树立以及低碳发展政策的落实.④非常规油气资源分布不均，开采难度大.煤层气、页岩气等清洁高效的非常规油气资源虽储量丰富、勘探开发程度低，但由于分布不均且地质条件复杂、技术储备不足等的限制，勘探开发难度很大.３）机会（Ｏ）①为天然气和新能源业务带来发展机遇.低碳经济为天然气尤其是非常规油气资源和可再生资源提供了广阔的发展空间，给我国石油工业带来了新的经济增长点，从而实现油气资源能源对煤炭的有效替代也将改善我国的能源结构，实现节能减排.②促进石油产业发展方式的转变.主要表现在三个方面：首先，加快产业结构的调整.低碳经济对提高能源效率和节能减排的要求必然会促使我国石油工业加快产业结构的调整，淘汰高能耗、低附加值的工艺和设备.其次，加快技术创新.低碳经济的发展必然导致以低碳技术为代表的新技术、新标准、相关专利及新技术贸易壁垒的出现[12]，必然会促使我国石油工业在提高能效、开发新能源、节能减排等方面的技术创新.最后，加快管理水平的提高.③国家政策的支持.为全面实现低碳经济的发展，政府在新能源开发、低碳技术扶持等方面都出台了一系列的保障政策.④提供了国际合作的机遇.发展低碳经济将改变石油石化行业的国际竞争格局，也将提供更多低碳技术开发等方面的国际合作的机会.４）威胁（Ｔ）①肩负着增加油气供应和降低碳排放的双重压力.我国石油工业既担负着保障油气供应安全的重任，又有着严格的碳排放量限制，如何在加大油气勘探开发力度的同时提高能效、实现节能减排将是现阶段摆在我国石油工业面前的一个难题.②增加了经营成本和经营风险.提高能效、实现节能减排以及新能源的开发都需要依靠增加技术投入来实现，这将大幅增加我国石油工业的运营成本，进而提高运营风险.③国际大型石油公司的竞争压力.发达国家的大型石油公司走在低碳发展的前沿，拥有大量的低碳技术专利和高附加值的石油、化工产品，这无疑竟给我国石油工业带来巨大的竞争压力.④新能源与可再生能源的替代威胁.新能源与可再生能源将依托低碳经济提供的机遇获得蓬勃的发展，而我国石油工业在短期内仍将延续以石油、天然气为主营业务的发展模式，因此新能源与可再生能源将在一定程度上挤占传统化石能源的市场.
２ＳＷＯＴ－ＡＨＰ定量模型
低碳经济下我国石油工业的优势、劣势、机会和威胁见表１.表１清晰地指出了低碳经济下我国石油工业目前的优势与劣势，显示了自身资源及外部环境带来的发展机会，以及面临的威胁.１）判断矩阵Ａ的构造首先对四个ＳＷＯＴ组中要素进行两两比较.在比较过程，针对某一准则Ｃｉ中两个元素Ａｉ和Ａｊ，按照表２标度确定其重要性程度值，这样对于准则Ｃ，ｎ个被比较元素构成了一个两两比较判断矩阵.以下以优势组为例，进行概述（见表3）.通过大量资料的查阅并参考相关专家的意见，将专家打分与前人研究成果相结合将优势、劣势、机会、威胁各因素进行分值统计，结果如下：２）权重Ｗ及最大特征根λｍａｘ的计算将判断矩阵每一列归一，得到判断矩阵Ａ按列归一化后的矩阵Ａ′如表４所示.
３战略选择
以总优势力度Ｓ、总劣势力度Ｗ、总机会力度Ｏ和总威胁力度Ｔ四个变量各为半轴，构成四半维坐标系.将计算出的变量值在坐标系的相应半轴上描出（Ｓ′、Ｗ′、Ｏ′、Ｔ′），依次连接得到战略四边形（图１）.战略四边形的重心坐标Ｐ（Ｘ，Ｙ）的坐标为：P（X，Y）=P（∑xi/4，∑yi/4）=（0.081，0.040）.此战略四边形就代表低碳经济下我国石油工业的战略地位.
４结论与建议
通过对低碳经济下我国石油工业发展战略的ＳＷＯＴ－ＡＨＰ定量评价，得出我国石油工业应主要采取以下战略措施.１）加强低碳相关技术的研究开发技术进步因素对低碳经济的影响至关重要[14]，同时以减排技术、能源技术为代表的低碳相关技术是低碳经济的发展核心.能源效率的提高、石油化工产品附加值的增加、新能源的勘探开发以及二氧化碳的捕获与埋存都依赖于低碳技术的推广使用，做好低碳相关技术的储备也是我国石油工业在低碳经济时代占据竞争优势的有力武器.２）优化能源结构，大力发展天然气业务我国的常规天然气和非常规天然气如煤层气、页岩气和可燃冰的储量非常丰富，且具有清洁、高效的特点.大力发展天然气业务是我国抓住低碳经济带来的机遇，降低高碳能源的使用量、优化能源结构进而持续发展的必然选择.３）有序推进可再生能源业务我国石油工业应该在立足我国丰富的可再生资源禀赋的基础上，依托政府在新能源开发方面的政策支持，明确未来的发展重点，积极有序地推进可再生能源业务，为实现未来对油气资源的有效接替、实现能源结构的多元化和清洁化打下坚实的基础.４）加强国际合作，走国际化发展道路坚定不移地走国际化发展道路，在抓住低碳经济带来的国际合作机遇，积极地参与国际合作，引进国外先进的低碳技术和管理理念的同时也可以将高排放、高污染的业务转移到国外，来帮助我国石油工业节能减排目标的实现.
作者：李宏勋 薛梦洁 单位：中国石油大学经济管理学院
