1大中型沼气工程发展现状
截至2013年底，红河州争取的中央大中型沼气工程项目10个，到2014年底这批项目将全部建成使用，主要情况见表2。目前以木薯淀粉加工和制糖企业自筹资金建的大中型能源环保型沼气池有16个，厌氧发酵容量12．97万m3，总投资1．32亿元，全部为企业自筹。大中型沼气工程通过厌氧发酵可实现对畜禽养殖粪便的综合利用，既解决了环境污染问题，又为农户提供了高效清洁能源和有机肥料，能取得显著的经济效益、社会效益和生态效益。
2红河州大中型沼气工程发展中存在的主要问题
红河州是一个集边疆、山区、民族、贫困于一体的自治州，大中型沼气工程建设起步晚，在实施沼气工程建设项目时，还存在着以下几方面的问题。
2．1资金投入不足
规模化养殖场建设大中型沼气工程一次性投资较大，企业从工程项目建设中获得的收益相对较低，投资回收期长。从目前大中型沼气工程项目投资构成看，除国家补助45%、地方配套5%，企业需自筹50%，企业筹资难度大，单纯依靠供气、生产有机肥盈利微薄，甚至出现运行就是赔本的恶性循环。红河州养殖场有80家，但普遍规模偏小，相当一部分的养殖场业主的创业资金只能勉强维持租地、建圈、引种和正常运转，如遇畜禽商品市场价格波动，盈利能力非常脆弱，无资金实力建设大中型沼气工程。部分建成的沼气工程，由于工艺技术落后、原料不足、配套设备不齐全等，导致工程废置造成浪费。同时由于资金投入不足，沼气项目管理部门缺少监督管理的经费保障，在一定程度上限制了管理部门对沼气项目监管的主动性和积极性。
2．2工程质量有待提高
沼气和煤气、天然气一样，是易燃易爆的危险气体，沼气工程安全隐患无处不在，施工不规范、操作不当等都能引起设备爆炸、沼气中毒等人员伤亡事件发生。沼气工程的质量还关乎日后运行效益、维护成本和环境效益。目前红河州有经验的建设单位不多，特别是在大干快上时期，相当多的沼气工程由于建设单位资质不够，造成工程存在种种隐患。
2．3沼气集中供气率低
受国家人畜分离、健康养殖的有关强制性政策约束，畜禽养殖场建设地点必须与周边农户保持一定距离(约2～3公里)，大大增加了管网配送建设成本，使得向农户集中供气费用高、管理困难，加上国家对发电上网采取限制政策，目前大中型沼气工程沼气利用方式单一、效益低，排空现象屡屡出现，大部分没有得到高值利用。再加上沼气工程大多采用常温发酵工艺，产气不稳定;畜禽养殖场粪污多数固液分离，仅稀污水用于沼气发酵，浓度低，产气少，特别是在冬季需要用沼气给场区供暖，停止向农户供气。
2．4沼肥利用率低
受种植业与养殖业发展缺乏统一配套规划的影响，种植养殖发展不同步，致使沼渣沼液利用率偏低。由于规模化养殖场粪污处理沼气工程产生的沼渣沼液量大，而单家独户的种植面积小，加上施肥季节性强，养殖场周围的田地无法消纳数量巨大的沼渣沼液，一些地方出现了“二次污染”。同时大部分农户对沼渣沼液利用缺乏认识，种植户对沼肥改善土壤理化性质、提高农作物产量和品质方面的作用认识不足，缺乏主动开展沼肥利用的积极性，未形成“养殖-沼气-种植”三位一体的格局，影响了沼气综合效益的发挥。与化肥、复合有机肥相比，沼液养分浓度较低，长距离输送的运输费用较高，较远距离的种植业施用沼液不经济。
2．5技术人才匮乏
从州、县到乡镇都没有专门的大中型沼气工程管理技术人才，不能有效开展大中型沼气工程管理技术的指导和培训，沼气技术支撑体系还不健全。大多数畜禽养殖业主欠缺大中型沼气工程基本理论和实践能力，对沼气工程配套设备的自查、保养、维修能力较弱，对安全使用沼气、综合利用“三沼”的能力不强，对管理使用中的突发问题不能有效解决，只能依靠有资质的远处外单位，自己没有技术实力解决使用过程中发生的问题。
2．6运行管理机制不成熟
沼气工程三分建七分管，而目前由于运行管理机制不够成熟，沼气工程普遍存在只建不管，或管理措施不到位，使得沼气工程在建成后一段时间内被搁置运行，成为一时的“应景之作”。红河州现建有大中型沼气池26个，其中能源生态型10个归口农业部门管理，能源环保型16个，归口环保部门管理，管理体系不顺、机制不灵，造成资源的巨大浪费。
3对策建议
3．1完善配套政策
一是各级政府应加大对畜禽养殖业的扶持力度，特别是在土地租赁、资金信贷等方面要出台相应的优惠政策，对规模养殖专业户按年出栏数多少，给予不同层次建设沼气工程的鼓励政策，调动其积极性，使其在宽松的政策环境下，发展壮大自己，有经济实力承担大中型沼气工程的修建。二是注重沼气发酵产品的有效利用，在出台相关扶持政策的同时，运用有效的经济杠杆，提升“三沼”的产品效益，实现沼气工程积极、持续的运行管理。三是加强对畜禽养殖业的引导，特别是在肉类食品受到市场价格波动影响时，要采取包括给予沼气建设补助等相应的政策措施，确保养殖业的利益不受威胁，使其健康有序的发展壮大。
3．2加强监督管理
一是政府出台运行管理办法，实行归口管理，加大对沼气建设和管理专业技术人才的培训力度，指导养殖企业进行正确的管理，使企业不但重建而且重管。二是加强对设计单位和施工队伍的监督力度，确保工程合理设计施工，保证建设质量。三是加强推广技术服务体系的建设，广泛开展相关技术培训和交流，提高本行业技术队伍的业务素质，以适应大中型沼气工程运行管理的需要。
3．3合理规划布局
一是养殖业与种植业发展应统一配套规划，优先推广示范沼气工程的能源生态模式。坚持“养-沼-种”三位一体的循环经济模式，坚决避免沼肥造成的“二次污染”，实现资源可再生利用。二是因地制宜，制定大中型沼气工程的发展方向。在规划设计时，应结合红河州当地的气候特点、处理原料的特性以及养殖场周围的环境条件，合理选择沼气工程的建设模式及规模，使沼气工程的经济效益、生态效益和社会效益有机统一起来。
3．4加强科技创新
一是坚持科研与推广相结合，加快引进畜禽养殖场沼气工程先进工艺和配套设备，提高科技质量和建设水平。二是加大核心技术和高端科研人才的引进力度，为大中型沼气工程建设提供技术支撑和人才保证。三是大力推广“养殖-沼气-种植”三位一体能源生态模式和生态家园建设模式，示范推广养殖小区集中供气，拓展沼气发展领域。当前在大中型沼气工程建设过程中，有关部门和企业应认识到机会同危险并存，在加速建设沼气工程的同时，应充分借鉴国内外先进的沼气工程建设经验，确保在拉动经济、促进企业发展的同时，获得能源和环境效益的“双赢”。
作者：肖志海 雷云辉 刘江华 单位：云南省红河州农业环保工作站 农业部沼气科学研究所云南农业职业技术学院
