摘要：农民在购买农作物的种子进行种植中，因各种因素，会出现很多农作物种子质量纠纷，田间现场鉴定有助于为农作物种子质量纠纷提供证据，而在实际的操作中，田间现场鉴定中仍存在一定的问题。本文针对农作物种子质量纠纷田间现场鉴定中出现的一些问题进行分析，提出相应的对策，并解决问题。
关键词：农作物；种子质量；现场鉴定
在农业生产中，经常会发生农作物种子质量纠纷，对此，2003年6月26日我国农业部颁布第28号令《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》[1]并实施，为作物种子质量纠纷提供法律依据。
1农作物种子质量纠纷田间现场鉴定中出现的问题
1.1种子质量因素
种子从生产到用于生产的整个周期中，都可能出现质量事故，在生产过程中出现的质量事故，主要取决于亲本的纯度及能否严格执行繁种规程，并且受自然条件的制约，合格种子用于生产后出现的质量问题，主要受自然条件、栽培管理措施及其他生物的影响（病、虫为害等），是种子质量事故的延伸，与种子的适应性、丰产性及抗性的关。目前种子市场竞争激烈，品种繁多，有些商家为了谋利，不按法律法规经营，许多假、劣种子流入市场，造成农作物生产减产甚至绝收。
1.2人为操作因素
这种情况一般是农民对农作物生产管理不当造成的，比如在播种时，将种子埋的过深，导致很多种子直接在土壤中腐烂，或者是农民在对农作物进行喷洒农药时，农药的使用剂量过多，或者是喷洒农药的时间不当，影响田间的农作物正常生长，影响农作物的产量和质量。
1.3错过最佳鉴定时间
在农村，很多农民的法律意识不强，在田间的农作物遭受损失时，没有在第一是时间申请鉴定。很多农户选择直接找种子售卖商家理赔，甚至一些农户不管是因为什么原因，农作物出现了损失，就找种子经销商理赔，而种子经销商否认种子质量问题，又缺乏相关鉴定证明，这种纠纷将会成为僵局，如果错过可最佳的鉴定时间，仍然要进行鉴定的话，只能等到下一期的农作物生长出来再做鉴定，这样耗费的时间比较多，不利于纠纷的尽快解决。
1.4特殊气候因素
区域出现恶劣的气候，如冰雪、暴雨、冰雹等，则会对农作物的生长带来影响，严重的自然灾害，甚至会对农作物造成毁灭性损失,影响到农作物的产量和质量。
1.5尚未出台标准的鉴定格式和收费
目前，从《种子法》颁布以后，对于农作物种子质量纠纷田间现场鉴定的相关规定比较详细，但是在我国各地的现场鉴定书没有统一的书面格式，让农作物种子质量纠纷田间现场鉴定的鉴定书缺乏一定的权威性和公正性。对于鉴定收费这一块，目前尚无统一的标准。
2解决方法
2.1鉴定工作需要严格遵守相应的规章制度
在进行农作物种子质量纠纷田间现场鉴定时，种子管理机构需要对种方、卖方或者是第三方提供的鉴定申请进行审查，看是否符合鉴定的条件。有确凿的理由确定纠纷不是由种子质量引起的或没有质量判定标准的是不能予以受理的，除此之外，错过了最佳鉴定时间或没有按规定缴纳鉴定费用的也不予以受理。鉴定工作中，要组织专家鉴定组，鉴定组成员要具有一定的资历和经验，在对种子质量进行鉴定时，专家组要充分考虑与种子质量有关的情况，从多方面因素进行分析，并作出科学、公正、合理的鉴定结论，以书面形式记录下了，制作鉴定书。在鉴定时，一旦出现扰乱现场鉴定工作的人员、严重影响鉴定工作正常进行的人员要对其进行依法处理或追究刑事责任，同时鉴定人员也不能在鉴定前后收取任何组织单位、人员的好处费，做出偏离客观事实的鉴定结果。对于鉴定书存在异议的人员，可以附带自己的证据或理由在其收到鉴定书的十五天以内向上一级的种子管理机构提出进行第二次鉴定申请，但是再次鉴定的申请机会只有一次。在上一级的种子管理机构对其证据或理由进行核实后，认为确实有必要进行再次鉴定的，可以再次组织鉴定小组进行现场鉴定[2]。
2.2原因鉴定要科学合理
种子管理机构在接到鉴定申请后，要及时组织鉴定人员成立鉴定小组，明确农作物损失的原因，可以联合气象专家、植物专家从多方面进行分析，对鉴定的样本在选取时要加以明确，通过对照法、现场查看、排除法对事故原因进行分析[3]。对照法也就是将鉴定时检测的数据与相关规定的量化表进行比照，并记录结果；现场查看法就是在现场拿鉴定样本与同类农作物进行直接比照，从中找出差异所在，并详细记录下来，做出结论。排除法，将影响种子发育和农作物生长的因素全部罗列出来，根据实际情况进行逐一排除，对于一些无法排除的因素则定位影响因素，并将其详细记录下来。
2.3完善现场鉴定意见书的制作
处理农作物种子质量纠纷田间现场鉴定的重要依据就是现场鉴定意见书，所以在现场鉴定书的制作要更加全面，鉴定书的的内容要将鉴定申请人、申请鉴定的农田、申请鉴定的时间、鉴定人、所鉴定的农田、鉴定时间，进行详细记录，对基本的标题、首部、正文、结论和尾部进行补充说明。正文中要对鉴定的方式方法做出详细的介绍，在结尾处鉴定人员要将一些种子质量所存在的问题和建议写清楚，在鉴定书中还要有附带内容，即现场的证人、证人的身份、证据的种类等，对于鉴定组中有不同意见的鉴定结论，在鉴定书中也要进行注明。
3结论
综上所述，在解决农作物种子质量纠纷田间现场鉴定中出现的问题时，鉴定工作需要严格遵守相应的规章制度，对其原因鉴定要科学合理，同时还要完善现场鉴定意见书的制作。科学合理的解决农作物种子质量纠纷田间现场鉴定中出现的问题，能够确保鉴定结果的权威性和可信度，为农作物种子质量纠纷提供有效的依据。
【参考文献】
[1]杨新华,陆晓琳.种子质量纠纷的田间现场鉴定须注意的问题[J].科技信息,2014(13):382.
[2]葛嶙.农作物种子质量纠纷田问现场鉴定程序和判定标准[J].种子世界,2015(10):14-16.
[3]殷大星.如何做好田间现场鉴定工作[J].现代农业,2013(10):58.
作者：陈修凤 范方敏 姚高学 单位：遵义县农牧局
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