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公证制度对社会管理创新的作用

随着社会经济的快速发展,对社会的管理显得愈发重要,要适应新形势下的社会变化,我们应当创新在原有的管理中理念中不断创新,寻找高效、合适的办法。然而公证制度因其突出的职能特点,对社会的管理创新有着非常积极的推动作用。社会管理离不开法律的约束,然而公证制度又是我国法律的重要分支,因此,公证制度在社会管理中的创新有着至关重要的作用。

一、我国公证制度职能作用

(一)服务人民保护法律的功能

我国公证机构参与社会经济活动、社会民事行为,为人民提供法律保护,通过公证的活动方式,引导以及为公众提供帮助,依据法律设立法人,解决民事纠纷和不合法的因素。确保法律正常运转。

(二)公证是预防性的司法证明

公证制度可以使法律行为更加完善、降低人事诉讼,保证和谐社会的建立,是保护我国社会主义的防线,在法律方面,有其中的文案通过公证机构的认证。这促进了发生法律纠纷的人民更能依法的履行法律责任,减少再一次地诉讼。

(三)保障法律正确实施

公证机构隶属于司法机构,通过一些公众活动,有效维护我国法律以及政策方针的正确地开展。解决人民群众的法律问题、企业法人的经济纠纷、保护法律正常运转,使公民达成遵纪守法的的目标。为我国社会的和谐,人民利益的保障做出应有的贡献。

(四)沟通、媒介的功能

在涉及经济交流和民事间往来的问题上,公证机构有着自己独特地处理办法,它在处理一些经济问题上,有着方便的位置,这与它地立场有着密不可分的关系,而且,公证书又是有其合法的特点,有其代表的真实性,它不是一页空纸文书,是一个国际通用的带有法律性质的文书。它是增强各国经济相互合作,建立共赢局面的不可缺少的媒介和工具。正是因为有了公正组织,它使得我国在与其它各国的经济交流更加方便,它在对吸进外部投资和发展国内的经济有着重要的战略意义。伴随我国改革的实施,我国与其它国家交流日益广泛,涉及领域众多,经济利益方面的纠纷势必会不断加剧,那么,公证机构必然发挥自己重要的职能作用。

二、公证积极促进社会管理创新

公证制度在社会管理创新中有着自己重要的作用,因此要维护和谐社会的运转,公证制度必须积极参与到其中,利用自己的职能解决民众矛盾,才是对其工作职能的充分发挥。下面,我们就将矛盾的产生分为以下五个大类:一是家族纠纷。它主要产生在家庭间的生活中,婚姻间的问题,邻里间的问题,他们的发生与人们对生活的态度和自身的感情控制息息相关,有着不确定性、突发性。因为发生的事先不确定性,所以导致不能及时应对和处理,极其容易产生不好的结果。二是农村里面时常发生的土地财产纠纷。因为国家提出城乡一体化的加速发展,导致农村城镇大力加强自己的建设,最常见的是连接村与村之间道路的修建,还有政府的征地,城市拆迁,以及城市吸引外资建设项目。这些纠纷也是政府关注的焦点。三是道路违章、事故纠纷。随着经济飞速发展,人民生活水平不断提高,交通工具不断变更,汽车市场的不断壮大,越来越多人民的代步工具改为汽车,致使汽车的数量急剧增大,因此,时常可见交通事故的发生,来自道路的纠纷越来越多。四是经济方面的纠纷。经济带动社会发展,在发展道路上,来自经济的纠纷也是纷涌而来。企业内部对员工工资的不及时发放,拖欠工人工资,还有欠债不及时归还的债务问题。五是对特殊人群的工作安置。近年来,很多失业人员由于年龄、劳动力、以及技术水平的影响,导致工作难找;还有的就是军人的工作安置,退伍军人由于自身的特殊性,生活难以保障,都会形成社会上的矛盾纠纷。随着这些矛盾不断的发展。公证处就可以充分发挥自己的职能作用,它具有其合法性,介入到矛盾集体中,维护公众合法利益。而且可以对已退伍的士兵签订《退役士兵自愿自谋职业协议》进行证明,依法对解决社会中的热点话题提供帮助。面对特殊的矛盾纠纷,可以开通绿色通道,高效、及时化解矛盾,推进社会矛盾处理。

三、公证参与社会管理创新的意见

(一)加强认知公证的重要性

在社会的管理创新中,我们应加强其对公证的重视,使公证在管理创新中执行自己的职能,这对维护和谐社会是极其需要的,这不仅是对社会管理的帮助,更是强大公证队伍的一次发展契机。我们要重视公证在社会管理创新中的作用,随着国家对社会管理的不断加强,增强社会管理的任务迫在眉睫,公证职能的合理发挥,将势必使得社会管理工作如虎添翼。

(二)不断完善公证在管理创新中的工作体系

在公证参与社会管理创新中,应首先确立维护社会稳定和谐这一首要目标,把其作为重中之重,在工作中,完善其在管理创新中的机制,确定公证工作的目标,真正使得其发挥至关重要的作用。再者,因为公证的特殊性,协调有关部门为公证的参与保障充分发挥职能的环境。

(三)加大公证的工作范围

因为公证业务包含领域广泛,面对和谐社会的建立,充分在不同矛盾问题上运用公证去解决它,加大为社会管理创新更好的服务。我们可以在很多方面开展公证业务,比如城市拆迁、公司的革新、承包山林等很多方面解决社会纠纷,促进社会有条不紊发展。

四、结语

以社会和谐发展为目标,积极开展公证工作,确立公证工作的方向,认真开展公证业务的发展,使公证积极参与到社会中去,保证公证制度在社会管理创新中不段发挥其作用。

作者:郭春君


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