一、韩国文化产业的发展方式
（一）确立“文化立国”的基本方针
1997年的亚洲金融风暴使得韩国经济遭受重创，韩国经济发展产业单一化的弊病也因此突显出来。一年之后上台的金大中总统临危受命，决心通过改革以重振经济。改革的第一步便是确定以“文化立国”作为国家发展的基本方针，也正是从此时起，文化产业成为了韩国经济发展的新兴增长点。为了尽快促进文化产业的发展，使其成为韩国经济的支柱产业，韩国政府首先在1998年12月发表了名为“迎接新世纪的文化政策”的宣言书。在政策中，韩国政府从全方位、多角度为韩国文化产业的起步和发展开疆拓土，保驾护航。在之后的几年里，韩国政府又不断地推出促进文化产业大发展的“五年计划”。所有的一切都表明，政府的目标并不仅仅是要将韩国变成“文化大国”而且要将韩国变为“文化强国”；韩国文化产业的发展要面向全体国民，由文化产业发展所带来的福祉应由全体国民共享。
（二）在经济全球化的视角下寻找文化产业的发展路径
在发展文化产业的伊始，韩国政府就要求，该国的文化产业要以未来世界文化产业发展的方向和消费者对于文化产品的需求作为其发展定位的根本导向。在经济全球化的大背景下，出口文化产品的实质就是出口本国的价值观。因此，要想在世界范围内使得本国的文化产品可以占有一席之地，就必须在发掘本民族文化精髓的基础上，将本民族文化与世界普适价值观相结合，只有这样，具有韩国特色的文化产品才有可能为世界所接受。在打造符合需求的文化产品的同时，韩国政府还不断地引导企业采取适当的营销策略在全球范围内拓展市场。在开发全球市场的过程中，韩国政府在充分考虑自身客观条件的基础上，通过采用“以东南亚为跳板，分步开发”的策略进军世界。通过高质量的产品和正确的营销策略，一批在全球范围内具有巨大影响力的韩国文化品牌被建立起来。
（三）以创新作为文化产业发展的根本动力，注重文化产品载体的多元化
韩国在其文化产业的起步阶段就已经开始着眼未来。在当时互联网技术还没有完全普及的时候，韩国政府就已经开始将文化产业的发展与IT技术相结合。于是在韩国，“文化技术”这个新名词由此诞生。韩国在其文化技术发展的过程中始终强调技术要着眼于原创性和基础性。在发展理念上则始终坚持要“韩国创造”而非“韩国制造”。也正因如此，许多前所未有的卡通形象，许多原创性的网络游戏，许多开创性的文化产品盈利手段都由韩国创造出来。其次，韩国文化产品的载体也随着科学技术的发展以及其自身创新能力的增强而不断丰富。突破传统的歌曲、音乐、出版物、电视剧、音像制品等，现如今一些网络时代下的新兴文化产品正在不断地成为文化市场上的主角，而韩国也不断地跟进市场的发展，生产出不同载体的文化产品以满足不同消费者的不同需求。
（四）政府采用多种政策对文化产业加以扶持
政策的引导和支持一直在韩国文化产业发展的过程中发挥着重要作用。而作为政策的制定者，政府始终都在韩国文化产业发展的过程中扮演着其相应的角色。在市场经济国家，政府角色的扮演要以尊重市场规律为前提，不断地根据文化产业发展的实际情况和市场的要求转变其角色，是一个可以对产业发展起到积极作用，政府所必须去做的分内之事。就韩国政府而言，从一开始的绝对主导，到随后的政府参与，再到现如今的企业自主发展，韩国政府在发展文化产业的问题上始终坚持以市场为导向，按照市场经济和产业经济发展的规律办事，因此才有了韩国现如今的文化产业大繁荣。从发展基础角度，韩国政府下大力气加强与文化产业相关的基础设施建设，修建开发区、规划土地、普及互联网等措施都为韩国文化企业的孕育和发展建立了良好的外部环境。从经济政策角度，韩国政府不断地加大与文化产业发展有关的财政预算，为文化类企业减免税收；为文化产业中不同种类行业的发展设立专项基金；采用有助于企业融资的金融信贷政策；设立专项奖励基金，作为韩国文化产业类奖项中的最高奖项，“总统奖”每年奖励突出企业1000万韩元，极大地促进了企业对于文化产品开发和创新的积极性；从产业政策角度，韩国政府制定了合理的产业政策，不断兴建与文化产业相关的产业园区，通过产业的集聚来实现生产成本的降低和生产效率的提高，从而实现规模经济，用最小的资源消耗实现最优的收益产出；从人才科技政策上，出台相关政策，鼓励文化资本的发展，引导企业将最先进的科学技术与文化本身相结合，从而使得文化产品具有更高的技术含量。注重人才培养，出台相关的人才培养政策，从根本上实现韩国文化产业的可持续发展，通过劳动力素质以及专业化程度的提升为文化产业的发展提供强劲的后续动力。
（五）建立完善的法律法规
市场经济中，市场主体能够得以健康运转的前提就在于高效、明确的法律制度的保障。为了促进本国文化产业的健康发展，韩国政府自1999年出台《文化产业振兴基本法》这一振兴文化产业的根本法律之后，又先后颁布和修订了《影像振兴基本法》《著作权法》《电影振兴法》《演出法》《广播法》《唱片录像带暨游戏制品法》等相关法律。这些法律的出台在使得文化企业在其发展过程中得到相应保护的同时，也使得政府在中观经济层面上的产业规制政策可以更加行之有效。
二、韩国经验对于中国发展文化产业的启示
（一）大力发展文化产业利国利民
文化产业在现如今已经成为经济社会发展中不可或缺的一部分。特别是在经济危机的消极影响依然存在的大背景下，处于经济转型期的中国急需寻找一个有别于传统的新的经济增长点。在过去很长一段时间里，中国所采用的粗放式的经济增长模式已经在现今显现出了诸多弊端，依靠投资和兴建大型基础设施、消耗自然资源等方式拉动经济增长的模式必须改变。在这种情况下，文化产业理应成为中央政府应予以重视和发展的重点产业。其次，文化产业的发展有利于解决我们国家现如今日益严峻的就业问题，因此它关乎民生。文化产业的发展和壮大可以不断地吸纳新增剩余劳动力。与此同时，文化产业的发展又会不断地开拓新的市场从而衍生出新的需求，而需求又会反过来促进文化产业本身乃至整个国民经济的发展。第三，在激烈的国际竞争中，各国在文化产品方面的贸易往来越发频繁。而对于文化产品的进出口，其实质则是不同民族价值观之间的彼此交流和碰撞。在这个过程中，市场会充分发挥其优胜劣汰的机制，竞争能力差的文化将会不断地被市场所淘汰。因此，文化是一种资源，对于这种资源的占有取决于世界上有多少人愿意接受和认同你的文化。不仅如此，发展文化产业的重要性还在于它可以维护国家的文化安全，发展良好的文化产业可以对本国的民族文化和现有的文化资源进行更好地开发与保护，功在当代，利在千秋。
（二）发展文化产业应以为我为主，顺应潮流
生产“中国创造”的文化产品，发展“中国特色”的文化产业都需要植根于属于中国的文化资源。因此，发展文化产业，我们应该首先熟识和尊重本民族的文化。加强对本民族文化的保护，提高对本民族历史的认知是发展本民族文化产业的基础。其次，本民族文化产品若想在世界市场中占有一席之地就必须顺应时代的潮流，就必须要发现本民族文化与世界各民族文化之间的共性。除此之外，用以承载民族文化内涵的外在形式也要采取为世人所接受的方式。第三，在经济全球化的今天，我们国家文化产业的发展必须坚持以市场为导向，在市场的规律下充分发挥政府的作用，在市场机制的作用下，调配资源，优胜劣汰，尊重市场就是顺应时代发展的大势所趋。
（三）努力培养专业人才，为文化产业的发展积蓄后备力量
专业人才的培养和储备是一个产业得以发展的不竭动力，是一个国家可以不断创新的根本保证。在以知识和创意作为生产要素进行投入的文化产业中，人才的储备至关重要。从某种意义上讲，储备人才就是储备资源。所以为了大力发展文化产业，国家应不断地完善教育体系，鼓励和扶持创意类教育机构的发展，从而为未来文化产业的发展奠定坚实基础。
作者：张显
