［提要］当前，我国出版发行行业出现了严重的瓶颈问题，严重影响了出版行业的发展。为了出版发行行业的持续健康发展，业内人士应该紧紧抓住国家“供给侧”结构改革的调结构机遇，努力做好降库存工作；精准服务，将发行工作落到实处；要促进文化产业的创新发展。
［关键词］出版发行；文化产业；文化安全；创新发展
一出版发行行业存在的问题
书是文化知识传播与传承的重要载体，一本书只有通过编、印、发完成其流通过程，尤其是通过发行后，其经济效益和社会效益才能开始得到体现。但目前的情况是，每年的出版物大量积压，库存非常严重，出版图书的同质化现象非常严重，给人以江郎才尽的感觉。这虽然不是绝对现象，仍有少量精品、极品，但是同庞大的出书量相比，也只是凤毛麟角。如北京一家知名出版社，每年回款５００万元，但库存却达２．３亿元。长此以往，这显然会影响出版行业健康发展。在发行方面，由于市场格局的变化，网店的迅猛发展，实体店的经营管理不善，加之盗版盗印现象时有发生，已经形成严重的瓶颈。在印刷方面，由于印刷成本居高不下，尤其国有印刷企业管理费用过大，加之员工的归属感、依附性很强，责任心却很差，从而造成书价虚高，抑制了部分读者购书的欲望。总之，这些现象已严重影响到了出版行业的发展，难免存在重大的安全隐患，更谈不上把这个行业做强做大。为了生存，部分出版社开始走歪路，买卖书号，美其名曰“合作出书”“联合出版”，殊不知这些不经严格审查，政治上未严格把关，专业知识欠精，编辑质量差的图书流入市场，哪怕发行少量几本，也会对社会政治安全、意识形态安全造成隐患。更有甚者，通过非法获得的书号所出版的刊物中，不乏歪曲历史，攻击政府，充满负能量的内容，这已严重损害了国家的政治、经济、军事以及文化安全。同时，还有个别书店为了增加销售，迎合部分读者的口味，书架上摆满了诸如如何巧取豪夺、升官发财的《厚黑学》，充满低级趣味内容的《女人不狠地位不稳》等图书，误导读者，传递不健康的文化，严重影响了我国的文化安全。
二如何破解出版发行行业的瓶颈问题？
前文所述现象只是出版发行行业的冰山一角。笔者从上世纪八十年代进入这个行业，现已经从业三十余年，目睹了这个行业的兴衰。笔者认为，为了文化安全与文化产业的创新发展，业内人士应该紧紧抓住国家“供给侧”结构改革的调结构机遇。首先，我们要做好降库存工作。有数据表明，我国出版社的库存量所耗费的木材资源已达六个大兴安岭森林面积的总和。这数据是否准确，有待进一步考证。但显而易见的是，巨大的出版物库存量只能是浪费资源，污染环境（造纸），浪费运力，过多占用库房及消耗水、电、暖等资源，直接导致出版社亏损，迫使出版社把亏损部分转嫁到动销的品种上，造成了书价的虚高，影响了市场竞争的能力。为此，出版社应该在选题上下功夫，多出极品、精品，多出充满正能量、社会需要、读者需要、市场认可的产品。同时，为了出版社的安全、品牌、声誉着想，应杜绝“合作出书”、“联合出版”的现象，彻底消除买卖书号的情况。其次，要解决目前出版发行产业链出现的严重的“瓶颈”问题还要从服务管理做起。所谓服务，就是要切实做到为书找读者、为读者找书，而且必须是精准服务，将发行工作落到实处。同时，书店的员工要识书、懂书，将每本书精确地传递到读者手中，这样才能有效地降低库存，增加销量。此外，印刷企业也要在改进技术、降低印刷成本、提升印刷质量上下功夫，使自己的产品在印刷市场竞争中占据优势地位。
三文化产业的创新发展
新疆维吾尔自治区某国有印刷企业，五年前我们就帮助它，每年给它提供担保、无偿借款，累计无偿借款１．０６亿元，利息损失３００余万元。可它现在依然很困难，年人均收入不到４万元。其原因是它是老国企，光退休职工就有近千人，负担太重，这样的企业怎样发展？答案只有一个，创新才有新的生命力。为了做好出版发行工作，有效的维护文化安全，必须促进文化产业的创新发展，一切都要从基本元素做起，从抓人才做起。以笔者所在的乌鲁木齐市新华书店为例，它是全国为数不多的直接归自治区国资委和自治区新闻出版广电局垂直管理的发行企业。乌鲁木齐市新华书店率先垂范，在全国同行业中第一个实行全员工资协商制，此举有力地调动了广大职工的积极性，极大地促进了企业的安全发展，图书发行量也较笔者任前翻了四番，不仅没有欠银行一分钱，员工收入也从２００３年的人均１．９６万元升至去年的人均８．４万元。在全国实体书店普遍不景气的情况下，去年，乌鲁木齐市新华书店却收回了出租多年的场所并重新装修，成为独具特色的图书卖场。与新疆维吾尔自治区人社厅协商招聘４０名员工，有４００名大专以上学历的学生报名，其中有１７名硕士研究生。最后经过笔试、面试，录用４０名员工，其中研究生学历的有３人，少数民族录取的比例达２６％，为职工队伍输送了新鲜血液，为企业发展创造了新的生命力。为什么在全国招录工作中发行行业都不是很景气的时候，乌鲁木齐市新华书店却对人才有这么大的吸引力呢？因为乌鲁木齐市新华书店的综合实力已位居全国同行业前茅，从进货品种、职工收入、图书周转次数、新书上架速度，到给出版社的结算付款速度等，都努力做到了极致。在新疆维吾尔自治区国资委委托监管企业经营业绩考核排名中，乌鲁木齐市新华书店已经连续三年排名第二，仅次于新疆财政投资公司。乌鲁木齐市新华书店的实践证明，要使一个单位、一个企业特别是国有文化企业良性发展、安全发展，就要有正确的经营方向和目标，配套的服务管理措施，公平、公正、民主的运行机制，良好的用人平台和留人机制。只有这样才能更加有利于保障文化安全，促进文化产业的创新发展。
作者：毛建新
