第一篇：电力企业安全生产风险管理
1电力企业安全生产风险管理体系的建设与应用的意义
现阶段，我国电力企业的内部安全管理工作相对粗放，不够精细，管理工作缺乏一套行之有效的管理标准，管理工作执行还存在很多的问题，整体安全生产工作依然面临着较为严峻的形式。要想真正的解决安全管理工作中所存在的一系列问题，就必须建立与应用有效的安全生产风险管理体系，更好的推进企业的持续发展。安全生产风险管理体系的产生，是电力企业发展的重要需求，也是电力企业管理内容、理念与方法的发展的集合，可以有效的提高企业的内部管理能力，具有较强的战略意义与现实意义。安全生产风险管理体系提出了新的管理方式与管理模式，对于安全生产中的内容进行了明确的规定，提高了对相应安全风险的管控能力。安全生产风险管理体系的应用，有效的将生产过程中的安全隐患进行消除，减少了事故的发生率，有效的控制了安全事故的发生，提高了成本管控能力，具有良好的经济效益，在电力企业生产的管理中，具有明确的意义。
2电力企业安全生产风险管理体系的建设和应用
2.1构建良好的管理组织
有效的管理组织是实现安全管理工作的重要基础，而进行电力企业安全生产风险管理体系的建设和应用也需要良好的管理组织作为执行基础。在体系建设的过程中，要保证建设方案的科学性，并且明确不同部门的工作职责，对资金的投入与目标进行合理的评估。建设方案的实用性与科学性，直接影响了后续工作的开展效果，是整体风险管理体系建设的核心级内容，为后续工作的开展指明了目标。在后续工作的划分上，要保证后续工作不同环节有序的进行，并且考虑相关资金、人力、时间以及物力等各方面的投入，对现有资源进行科学的配置。
2.2开展有效的风险评估
在事故发生时，造成安全事故的因素有很多，必须针对于生产过程中的既存风险进行有效的评估。造成事故的因素主要包括了人员行为不安全、机械设备不安全等不同的因素。人员行为不安全的发生，是由人员自身技术水平、工作态度、工作环境、身体状态等不同方面来决定的。在开展电力企业安全生产风险管理体系的建设过程中，要秉承人性化的管理理念，以人为本的对风险进行深入的评估与分析，根据风险评估结果来制定行之有效的防范策略，对于人员的不安全行为进行控制，降低安全事故的发生几率。风险评估工作主要是针对于内部风险与外部风险进行评估，评估过程主要是由危害辨识、风险评估、风险概述、风险评估结果的应用几个环节组成，是电力企业安全生产风险管理体系重要组成部分，具有十分重要的意义。电力企业生产过程中所面临的风险主要是由作业风险、设备风险、电网风险、职业健康风险以及环境风险来组成的，其所面临的危害主要包括了机械危害、物理危害、人机功效、生物危害、化学危害、能源危害、行为危害、心理危害以及环境危害等内容。在进行风险评估的过程中，要通过科学的计算方式，对风险进行深入的评估，进而制定相应的体系文件。由于风险评估与分析工作是一项较为复杂的工作，并且工作周期较长，电力企业管理部门必须要为其提供有效的支持。
2.3加强体系文件的编写
在进行体系文件的编写上，要保证文件与实际情况相符合，保证体系文件具有良好的可操作性与可执行性。体系文件一般来说针对于技术标准、管理标准以及作业表单进行了明确的规定，提出了相应的技术与管理要求，规定了作业流程。体系文件编写的完善，保证了管理工作的有效衔接，并且实现了管理工作的细化，提高了安全管理的执行水平。另外，在编写体系文件时，要保证体系文件具有良好的稳定性、权威性、长期性与可行性，并且不同的体系文件之间可以相互监督与包容，保证管理过程中的缺陷被有效的克服。
2.4落实体系文件的执行
在完成体系文件编写之后，要对体系文件进行严格的执行。电力企业的管理者要为体系文件的执行创造良好的环境，并且严格的执行相关体系文件。体系文件为电力企业的安全管理工作制定了一系列的标准，所规定范围内的人员必须严格遵守与执行。
2.5开展人才培养工作
有效的教育培训是提高整体管理水平的重要前提，电力企业内部的培训工作主要分成人员培训、体系建设培训以及基础知识培训等。培训工作需要与企业的管理体系进行融合，并且制定合理的培训计划，保证培训工作的实效性和培训质量。管理人员必须要对企业内部的管理流程以及安全管理工作有着高程度的掌握，才可以保证后续安全管理工作得以顺利的开展。基层员工要了解安全生产风险管理体系的意义，对于自身职责进行明确。培训工作的开展可以通过邀请专业人员指导、不同企业相互交流以及参加培训机构等来完成。电力企业要结合自身的需求以及具体情况，选择合理的培训方式。
3结束语
现代社会不断发展，企业在市场竞争的过程中，难免会遇到不同的风险。电力企业在发展过程中，由于其自身的特殊性，更应该对于所面对的风险进行科学的分析与评估，有效的监测与控制风险，提高自身风险应对能力。现阶段的安全生产风险管理体系，围绕着电力企业的生产流程，制定了行之有效的管理目标，并且有助于电力企业更好的开展安全生产文化建设，帮助企业建立长效的管理制度，对于企业的长期稳定发展具有良好的意义。
作者：康瑞红单位：国网山西省电力公司吕梁供电公司
第二篇：企业内部控制与风险管理
1国有企业内部控制存在的主要问题
第一，企业对内部控制的重视不足。长期以来国有企业管理方式比较落后，经过改革的推动，企业基本建立起现代企业制度，但管理思想的转变并不是一蹴而就的。企业管理者对内部控制工作缺乏足够的认知，没有深刻理解内控工作的重要性，只是片面地将内部控制视为内部监督，因而在日常工作中也没有建立起完善的内部控制制度，缺乏全员参与意识。第二，内部控制机制不健全。国有企业的治理结构并不完善，很多国有企业虽然实行公司化运作，所有权与经营权分离，但仍存在股权过于集中的问题，董事会成员常与高层管理者重叠，监事会工作处于被动状态，权力制衡的效果被削弱。而且企业内部各部门、职位之间也缺少有效的平衡与制约，越权办事的问题时有发生。企业权责不明晰，即使出现内部控制问题，也难以追究责任人。第三，缺乏风险管理意识。国有企业长期以来习惯于安逸的工作状态，风险管理意识淡薄，企业深化改革后风险管理工作仍未跟上时代的步伐。不少国有企业并未建立独立的风险管理部门，对风险的前瞻性管理缺少足够的认知，也没有对企业面临的风险进行分类和评估，这就导致企业对风险的应对非常被动，一旦风险发生，将给企业带来严重的损失。第四，审计监督流于形式。企业内部控制的开展不仅要有严格的制度，还需要审计监督的保障，营造良好的内控环境。但国有企业对内部审计监督工作未能给予充分的关注，有的企业规模较大，却没有独立的审计监督部门。还有的企业内部审计监督很大程度上停留于对财务报表的审查。因此，尽管企业建立起审计监督制度，但缺乏应有的执行力，造成工作流于形式，影响监督职能发挥。
2国有企业内部控制与风险管理的完善举措
第一，树立内部控制理念。国有企业应当在深化改革的进程中积极转变观念，树立内部控制理念，重新审视内部控制工作，将内部控制作为企业积累核心竞争力的重要途径。国有企业内部控制与风险管理工作的推进需要全员的参与配合，高层管理者应组织面向全员的宣传教育活动，并以此为契机，培养良好的企业价值观和企业精神，使员工从内心深处对内控工作产生共鸣。第二，健全内部控制机制。国有企业首先应当完善法人治理结构，改变治理结构中不合理的现状，为内部控制工作奠定良好的基础。为此，企业应调整产权结构，确保董事会、监事会、高层管理者由不同的人员组成，彼此之间形成权力制衡与监督，使董事会能够充分发挥内部控制管理的核心作用，确保监事会行使监督职能。其次，企业应建立责任人机制，明确各部门和人员在内部控制工作中应承担的责任，确保各职能部门的权力平衡与制约，强化全员参与意识，对内部控制工作出现的问题严格追究当事人责任。最后，企业还应实行激励制度，对积极落实内部控制、防范风险成果显著的部门和人员给予相应的奖励。第三，强化风险管理。国有企业在开展企业文化建设时，应将风险管理融入其中，使企业上下对风险管理工作形成全新的认知。同时企业应建立独立的风险管理部门，招聘专业的风险管理人才，由专业人才对国有企业面临的风险进行分析研究，如与企业有关的行业风险、市场风险、技术风险、政策风险等，识别风险类型，评估风险等级，并制定有针对性的前瞻性防范措施。第四，完善内部审计监督。为确保内部控制制度的落实，国有企业应建立独立的内部审计部门，赋予审计部门相应的权力，确保内部审计的权威性。审计部门应认真落实内部审计职能，对企业采购、销售、验收财产物资等各个环节进行严格的监督，并定期对内部控制工作实施评价，及时发现问题，制定应对措施。
作者：程引 单位：重庆建工集团股份有限公司
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