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反腐倡廉教育实践与改进措施

摘要:反腐倡廉是当今我国经济社会发展中的重要工作任务之一。其实施的力度之大、范围之广以及辐射面之宽堪称历史罕见。反腐倡廉建设一直是我党严肃党纪、规范党章以及净化党风的重要制度保障。因此,加强新形势下反腐倡廉教育不仅是应时之策,同样也是我国经济社会转型发展的题中应有之义。本文将立足于党的十八大这一视角,从国家大局出发,对新形势下我院反腐倡廉教育实践工作的开展及具体改进措施进行分析,以此提升我院党员干部的廉洁自律能力。

关键词:反腐倡廉;教育实践;改进措施

十八大以来,反腐倡廉工作被提升到了前所未有的新高度。按照国家《建立健全惩治和预防腐败体系2012—2016年工作规划》中的制度要求,要将反复倡廉教育作为我院领导干部及重要岗位人员培训的重要内容,同时纪检监察、组织人事以及文化宣传部门等要做好反腐倡廉的基础保障工作,守住制度反腐以及文化反腐和教育反腐的一块重要阵地。

一、充分发挥反腐倡廉教育实践作用的先决条件

从总体实践功能作用来看,反腐倡廉教育实践工作具有积极的教化意义,其能够引导党员干部以身作责,提高自己的防腐拒变能力。为了充分发挥反腐倡廉教育实践工作的职能,需保证其在实施过程中满足以下先决条件:其一,违法公职人员应得到严厉惩处。反腐倡廉不只是一句口号,而是切切实实的行动。从十八大领导班子的坚强“打虎”行动中不难看出,当前国家反腐力度之大、范围之广。因此,必须保证违法乱纪行为受到法律的震慑和惩罚,从而为反腐倡廉教育实践工作的开展,起到积极的示范作用和引导作用,不能在民众中形成一种“软处理、软着陆”的错误反腐认识。其二,教育的实施者和组织者自身需要加强廉政文化建设。“打铁还需自身硬”,这是我党在反腐倡廉实践工作中高屋建瓴提出的重大历史论断。领导干部作为反腐倡廉教育的实施组织者和受教育者,其一言一行必将起到示范和引导作用。因此,党员领导干部及重要职能部门的人员更要严于律己、洁身自好、以廉为荣、以贪为耻。俗话说,“己身不正,焉能正人”,只有提升自己的廉政能力,才能更好地发挥其教育、导向作用。其三,反腐倡廉工作的实践动力要永远大于其行动阻力。只有以“壮士断腕”的气魄和誓死的勇气才能应对反腐倡廉实践过程中的艰难险阻,真正做到权为民所用,全心全意为企业为职工服务。在此过程中,可能会有风险,也会有顽固势力的阻挠和反对。因此,党员干部必须顾全大局,坚决同腐败分子作斗争,才能创造和谐的工作氛围。

二、反腐倡廉教育实践工作中的突出问题

自从中国共产党建设以来,作风建设与法制建设工作就一直严抓不懈。因此,长期以来,我党反腐倡廉教育实践工作取得了一定的成效。但是,我们应该看到不足,不能简单通过“教育基础不扎实”这一妄言一言以蔽之。其一,反腐倡廉教育的科学性问题。教育实践工作要讲究效率和规律,但在实际工作开展中,教育对象的重点性与广泛性不能引起相关教育者重视,其片面认为反腐倡廉教育的对象只有一般职业人员,其实重点对象应该是党员领导干部以及重要职能部门包括重要工作岗位的员工,这种片面性很不利于形成良好的反腐倡廉文化实践氛围。其二,反复倡廉教育实践的制度规范性问题。教育工作不可能立杆见影,被教育者也不可能一劳永逸。反复倡廉教育实践工作是一项复杂性和专业性的工作。但是,当前我国相关部门反腐倡廉教育工作专业水平不高。因此,规范性问题更加突出,其违背了反腐倡廉教育实践工作的初衷,不仅搞形象工程,而且劳民伤财,陷入了本本主义和教条主义,没有从根本上肃清相关人员的思想意识。

三、反腐倡廉教育实践不足方面的改进措施

习近平主席在新形势下对我党的党员干部作风问题和政治纪律问题进行了高瞻远瞩的分析和论断。他指出,“反腐倡廉教育工作要从基层群众抓起,充分发挥教育的教化和引导作用”。因此,本文认为,立足于党内形势,现阶段反腐倡廉教育实践工作需从以下三个方面发力:首先,要不断加强反复倡廉教育制度建设。要定期安排反腐倡廉理论教育。院党政负责人要带头讲党课、学习党章、党纪国法,将反腐倡廉教育实践工作纳入我院干部职员职业教育培训体系中。通过不断健全联席会议制度,形成完善的反腐倡廉教育工作宣传局面。具体到二级院属各单位,应该逐渐制定适合本部门的反腐倡廉教育工作长期实施计划纲要,切实加强制度建设。其次,要有效提高反复倡廉教育专业化水平。反腐倡廉教育既要脚踏实地,更要仰望星空。各国国情不同,历史发展特点也有别,因此别国经验只能借鉴。对此,需科学研究和分析社会主义国家在反腐倡廉教育实践工作的先进做法,也可借鉴新加坡这一国家的实践模式,提升专业教育人员的实践能力,从而通过道德的约束和自我管理作用,内化为公民的一种行为意识。按照我国社会主义大发展以及大繁荣的精神文明总体建设要求,要开展多种多样的廉政文化宣传活动,从而建立国企廉政文化建设工程,逐步淡化官本位以及形象化工程的社会负面形象,全面形成良好的反腐倡廉社会风尚。除此之外,要通过组合式教育方式进行全面深化教育。我院廉政宣传教育主要有以下几个方面:订阅廉政教育宣传杂志;每周的廉政短信发送;办好廉政微信园地;办好《纪检监察简报》;展板宣传《准则》《条例》;组织参观警示教育基地等等,反腐倡廉教育实践工作无法取得立杆见影的效果,更不能“单打一”,要通过优化组合方式,通过正面示范引导教育与反面警示教育,充分发挥“以惩代教”功能,惩罚一片,教育一片。在此过程中,要通过“述廉制”以及“廉政承诺制”,充分发挥廉政教育的自我净化以及自我约束和自我管理作用,将身边的真人真事作为典型教育案例,反过来教育身边的人和身边的事。

四、结语

综上所述,反腐倡廉教育实践工作需要久抓不懈,不但要打好攻坚战,更要有必胜的信念。随着中央相关领导干部相继被绳之以法,再一次证明“权力被关进了制度的牢笼”这一说法并非空谈。从中可以看出,我国反腐倡廉工作难度大、任务重、前途广。因此,加强对相关党员干部进行反复倡廉教育,事关我国党员发展大局以及国家的生死攸关。只有以科学的教育体系和制度保障进行反腐败教育管理,才能构建社会主义和谐社会。

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作者:郭蓉 单位:中国电建集团成都勘测设计研究院有限责任公司


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