0引言
工程造价管理主要是运用科学的方法和技术，在一定规范和原则的基础上，为了保证建设工程的经济效益以及经济权益进行的工作，其主要是对建设工程的价格进行管理。工程造价管理工作需要满足社会的发展以及行业的客观规律，有组织的开展工作。有效的实行招标投标制，加强对公路工程的造价管理，能够降低工程的造价，并且能够保障工程的质量以及施工进程，从而促进交通事业的发展。
1公路工程施工招投标过程中的造价管理
在我国公路建设的过程中，需要引进一些先进的工程管理模式，同时要根据我国的国情，不断地探索出属于我国自身的公路工程管理体制。在建设的过程中，必须要落实公路施工招投标以及工程监理制度[1]。公路建设单位可以采用竞争性招标的方式进行，选择最适合的承包建设企业，在保证工程造价以及工程质量的基础上，取得较好的经济效益以及施工成效，从而促进我国公路建设的发展。
1.1构建一个综合素质高的招投标团队
一个综合素质高的招投标团队是做好工程招投标造价管理的基础，施工单位要选用专业素质高的优秀人才来对招投标造价进行管理，其人员一定要了解整个工程造价、施工设备及材料供给等，同时也需要有较强的专业知识和丰富的工作经验才能进行招投标造价管理。施工单位在招投标的过程中可以聘请投标造价管理的专家，或者加大相关人员的专业技能培训，使其具备较强的专业水准，为公路工程施工招标的造价管理奠定好基础，以较少公路施工的招投标造价，同时相关人员要将招投标造价纳入到整个工程造价管理的重要环节中，才能保证整个招投标管理的有效性。
1.2准确的编制标底
招标工程的预算价格就是标底，从标底中直接可以看出建设工程的预算资金额度，同时公路工程招投标中比较重要的就是标底。标底不仅可以作为确定承包商的重要依据，还能够让业主通过合理的价格选择令自己满足的承包商以及中标人，最主要的是标底是为企业获取经济效益的基础。要将公路工程标底控制在一定的范围内，并且要保证标底的质量。在编制标底的过程中，要反复对造价进行审查，保证其过程的合理性，同时要保证在投资控制的范围内。编制准确、合理的标底能够有效的监督招标单位的工作进程，促使招标单位提前对公路工程项目的成本进行调查和预算，从而能够对相关费用提前了解。目前，在我国公路工程建设的过程中，往往都会以概预算作为编制标底的工作基础，并且在此基础上对报价进行预算和控制，当招标完成之后，需要与中标单位签订承包合同，通过合同对费用及施工过程进行控制。编制标底时，必须把控制在批准概算以及投资包干限额之内，如果标底超过了规定的范围，必须进行重新统计和分析，或者将标底中不合理的内容删除掉。编制标底的工程人员，必须具备一定的工作经验以及工程技术专业知识，要能够根据设计意图对工程细目进行分析。相关人员要在编制标底前对当地材料的价格进行调查和研究，按照相关的规定进行编制工作，保证标底内容的准确性，合理控制工程的造价。
1.3准确的编制标书
标书所提出的招标条件必须是合理的，并符合招标的有关规定。招标文件不单是中标和招标单位签订承发包合同的基础，同时也是招标单位对投标文件进行编制
的依据。合同中的内容必须要对工程招标以及承发包有一定的约束力。所有参加公路工程建设投标的单位，一定要在规定时间内，完成对现场的踏勘、标价的计算以及市场的调查等。编标的同时必须满足招标文件的各项要求[6]。相关单位必须要重视工程量的计算，以图纸为依据所计算的工程量必须准确，工程量预算合理才能确保工程报价的准确性。对于图纸不全的路段，凭借自身经验以及征询有工作经验人员的意见，对其进行修改。与此同时必须准确、合理的应用报价依据，编标的程序必须符合招标文件的各项要求，绝不允许擅自对其进行改动。编标完成后，由公路工程造价水平较高的人员与领导直接参与决策，从而使编标与决策很好的结合在一起[7]。投标文件的编制必须要掌握投标须知、技术规范以及合同条款等内容，这样才能保证编制标书的准确性。
2公路工程实施过程中的造价管理
当中标人和招标人签完合同之后，招标人需要从造价管理工作转向控制工作，而对于造价的监督以及管理需要交给监理工程师负责。监视的对象具体指承包人的工期以及造价、质量等方面。在公路工程实施过程中，工程造价是一项非常重要的工作，其能够促进工程顺利施工，所以，监理工程师一定要依照合同要求进行，并且要遵守国家的法律和法规，有效的开展造价管理工作。
2.1对合同进行仔细的研究
要想有效的完成造价管理工作，监理工程师就必须对合同文件进行详细的研究和分析。合同文件由很多部分组成，例如：技术规范、通用条件以及投标书等，其中最重要的是承包人的承诺，监理工程师对这些内容要充分的了解和熟悉，将其铭记在心。
2.2对工程量清单的管理
招标文件比较重要的组成部分就是工程量清单，其也是单价承包合同中比较核心的内容。具体工作流程如下：⑴要对工程量清单进行仔细的研究，同时要熟悉编制的说明以及施工的图纸，通过合同内容要求掌握支付的内容。⑵对于超出相应标准的面积以及长度，不能对其进行计量。⑶对工程量清单变动进行严格的控制。监理工程师应该建立比较详细的变更台账，同时要对变更原因以及变更单价等内容做好详细的记录，从而有效地控制工程量清单的变动。
2.3对于索赔要进行科学的处理
当索赔发生的时候，监理工程师要根据合同的要求，对索赔进行公正、有效的处理，尽量预防和减少不必要的索赔。公路工程因工期造成的工程索赔问题时常发生。当工期缩短的时候，就会增加直接的费用，而间接费用会有所减少，但由于直接费用增加的程度要远高于间接费用减少的程度，这就导致投资金额有所提高，这对于计算承包人的索赔金额是一项巨大的挑战。当前，我国经常运用工程经济学的理论计算因工期缩短而导致业主提前收益的数量。若计算出业主收益，就要对索赔金额进行有效的处理，以减少对业主及承包人利益的影响。
3结语
要想有效的控制工程造价，必须利用科学、合理的方法对公路工程造价进行管理，同时要从公路工程施工招投标开始，认真仔细地做好造价管理的基础工作，并且要合理的运用人力、物力以及财力，从而提高企业的经济效益，促进我国交通事业的发展。
作者：张欣 单位：河北省高速公路张涿张家口管理处
