水利工程又称为民生工程，水利工程的建设产品具有复杂性以及多功能性。其中，影响水利工程质量管理的因素相对复杂，工程建设前的准备工作，工程施工中的严格要求，工程建设后的验收处理，针对水利工程的特殊性，一般水利工程选择的位置都是施工条件落后、困难的的确，由于其施工质量管理、技术、施工周期以及自然环境条件差异都将影响水利工程的质量管理，每个环节的质量管理要求，系统化标准化是关键，树立全面质量管理的观念是保障。
一、影响水利工程施工质量管理的五大因素
水利工程施工作为复杂的系统工程，要全面系统地调动人员的能动性，运用要综合运用施工建筑的技术手段，保证质量管理的前提下，按期完成。即影响水利工程施工质量管理的五大因素主要有：
（一）人为因素
人为因素是指包括工程组织者和施工操作者在内的水利建筑工程项目的参与者。一是，在水利工程的建设项目中，施工人员都会直接或者间接的参与到项目建设当中。其素质是影响工程项目施工建设的主要因素，统称为人员素质。人员素质主要是包括了施工人员的细想素质、工程质量管理意识、强烈的责任心以及专业化得技术水平等；二是，就是包含有水利工程建设项目施工的组织者，表现出对工程质量管理的责任心和管理水平，工程施工的操作人员的素质。因此，需要确保工程质量管理的要求，高质量管理、高效率的工程项目则需要高素质的人员以及高水平的工作能力。
（二）材料质量管理
项目施工的材料质量管理指的是包含有砂石、水泥、钢筋、装饰等材料在内的项目施工中所需求以及消耗的建设原材料。进入施工现场的所有材料都要求质量管理达标，需要在招标采购和购买中保证和全面监管，施工中的正确运用等程序来达到质量管理要求。
（三）机械设备
机械设备指的是在水利工程建设现场施工中所需要的各种建筑机械设备。施工现场的机械设备直接影响了工程的质量管理以及效率。所以在考虑机械设备的选择上，应注意合理的价格、先进的技术、方便的操作以及维护等，才能够在保证施工质量管理的前提下，正确的使用设备。
（四）技术方法
技术方法指项目设计，方案、工艺、施工流程、现场操作顺序等。在设计上，需要研究其可行性，并进行论证，施工方案是否经济、合理，是否按照了质量管理规范要求进行操作，利用成熟的工艺技巧，实现技术、组织、管理、经济等方面的综合效果，确保工程的安全以及经济、施工成效，从而提高水利工程的整体质量管理。
（五）环境
首先，在施工质量管理的影响中，自然环境因素的影响最为严重、复杂，如气象、水文、地质等，如果没有正确的论证和研究，难以预计的后果容易发生，因此，因地制宜的计划工期设计、人员安排、组织管理、机械设备运作和原材料供应等因素的合理和计划与否，决定了工程质量管理的情况。其次，当地的人文环境，对水利工程的施工也具有影响作用，需要认真和具体分析，重视环境因素对工程施工的强相关性。
二、工程施工中质量管理问题的表现
（一）投资不足，材料、设备和专业人才缺失
中小型水利工程投资小，但往往伴随着投资不足的情况，而且一部分资金由地方筹资,投入资金紧张,费用控制严谨，材料的采购和使用不符合建设的要求，致使施工设备老化,且缺乏有效的检测手段，依赖于经验与个人判断。监管人员专业水准欠缺和人员稀缺，无法保证工程质量管理的验收和管理。
（二）前期可行性研究不足
前期勘测设计的深度、精度需要足够的时间和经费进行专业的勘测，由于中小型水利工程在前期的勘测方面不足，在施工过程中，经常遇到一些安全、技术上的隐患。后续问题的暴露正是因为前期的研究不透彻，后续严重的问题将导致更大的投入和困难，恶性循环。
（三）违背合同约定转让施工任务的情况
在水利工程的建设上，对承包都是有严格控制的，既不允许分包，也不允许转包。实际情况中，水利工程中出现了较为普遍的分包与转包（尤其是在小型水利工程建设中存在的转包现象要比大型水利工程普遍的多。），很多的承包商都没有资格承接这些项目建设的资格。分包和转包都做的相对隐蔽，这也给监理工程师造成难以有效的控制质量管理相关问题。
（四）工程项目的腐败问题
工程建设所涉及的前提的调研研究，材料的准备和中期的施工，涉及的利益问题监管不严，会出现偷工减料，挪用或侵占项目资金的问题，腐败是工程项目中经常出现的问题，必须坚持严格的监管和处罚。
三、水利工程施工质量管理的控制措施
坚持全面质量管理管理的施工要求来控制水利工程建设的质量管理问题。必须建立包括终身质量管理的制度，质量管理意识，工程建设前的准备工作，工程施工中的严格要求，工程建设后的验收处理，建设市场征信系统保证，强度大的监管等组成系统化标准化的全面质量管理管理体系。
（一）终身责任质量管理制和征信体系制服措施
1、工程项目在设计使用年限内，各参建单位的法定代表人、工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员要按照各自职责，对工程质量管理负终身责任，各参建单位必须签订工程质量管理安全终身责任书，如果出现质量管理安全问题，无论其在什么岗位、担任什么职务，都要依法追究相应责任。
2、全面实施建设市场诚信体系，加大企业和从业人员的失信成本，对各类企业和注册执业人员的信用进行公开，对失信企业采取记录、警告、处罚、取消市场准入资格等措施，使信用管理真正发挥市场准入和清出的主导作用，从根本上提升企业质量管理安全管理工作的主动性。
（二）高强度的媒体和公众监管制度
建立新闻媒体和人民群众全过程监督，建立投诉举报制度，鼓励和激励工程施工人员和外界公众的监督，强化监督的力量，坚决排除人为干扰，严肃查处以权谋私，做到过程和结果公开公平公正，把握质量管理的要求。
（三）工程建设前的准备工作
1、在项目施工之前，考虑到水利工程的规模、性质、要求等级以及施工企业的具体条件，选择具有高信誉、高资质、高效率的施工企业。并考察企业是否具有法律资格、相关技术施工经验、机械设备以及施工人员的条件、财务等筛选出符合标准的企业，严格控制施工企业的进场条件，并按照施工项目的明文规定招标监理单位，明确其合同内的责任与义务。
2、选取具备管理水平，专业素质，施工人员资格以及相当数量的管理、责任方面的人才。在前期尽量选择好，避免在施工过程当中更换管理人员以及施工队伍，相对稳定的施工，也能偶增强其责任与安全方面的重视程度。完成材料采购和设备配备的透明化，监管控制体系强化，处罚严格和鼓励监督管理。
3、完成设计方案的可行性分析和施工方案的合理安排，首先让施工企业熟悉现场施工条件和设计图纸，做好图纸设计等相关技术胶结，并对施工企业提供的施工组织、技术措施设计进行审查。
4、研究制定工程项目的施工质量管理的标准，明确检测质量管理的手段、方法。对施工企业的质量管理保障体系及实际施工方案进行严格的、细致的审核，审核的范围包括施工企业所划分的单位、分布以及单元。
5、确定建设的计划工期，违反约定的整改期限及处罚措施，对造成不同程度档次施工质量管理事故，明确法律责任。
（四）工程施工中的严格要求
1、严格的检查，保证各种机械设备、建筑原材料等品级，包括依据合同内的质量管理标准规范要求其采购、运输、加工、入场检查、存放以及出仓等。采用突击检查和不定期检查的方式，确保质量管理可靠，保障施工质量管理所需的条件完备。
2、对施工企业在投标书里面承诺的各项条件，如机械设备、施工人员、经验技术等进行严格检查，并及时检查其是否及时到位，技术人员是否有岗位证书等。
3、严格查处违背合同进行施工合同段的转包行为，对转包涉及人员严格查处。
4、参照水利建筑行业施工的技术明文规定、标准，在施工中强调控制检查，在施工之后，做好认真复查，保证本道工序的质量管理，如遇到上道工序不合格时，不允许进行下道工序。在施工过程中，对平面几何、高度、垂度、钢筋规格等做到随时观察，做到善于发现安全隐患，并能够及时进行调整处理。
5、针对审核变更设计和完成、修改设计图纸建立审查机制，做到及时、快速的完善，对施工中使用的主要设备以及原材料的质保认证、抽检，送检等做到步步跟踪。
（五）工程建设后的验收处理
1、严格依照设计及合同中规定的质量管理建设标准，对每个单元、分部、单位工程组织全面验收认证。拒收不合格的工程认证。其中要考虑工程项目的质量管理控制。尤其是对整个工程的要害部位或是存在一定疑问的部位要及时进行复查，如施工完善后的沉降观测、几何尺寸的复查等。
2、在保证施工企业的正常运转的同时，加大质量管理保证金，让施工企业对工程质量管理有跟踪和责任意识。
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