城镇化建设在我国正在稳步推进，是改善人民生活条件，增加人们收入的重要手段和方法，也是我们进入小康社会重要的方式之一，是城乡一体化发展的重要体现，也是化解我国“三农”问题最有建设性的措施。县级城镇化建设需要进一步的统一规划，根据本地区的特点，发展特色经济。例如，有一定的旅游资源，就可以将城镇化建设的方向往民俗方面引导，加大对旅游资源的开发力度。北上广等特大城市在不断推进周边县区的城镇化，进而扩大自己城市面积，现在的各个县、镇也都在加快城镇化发展，这种大规模的建设，大多没有一个统一的发展要求和规划，建设中存在一些盲目性，重复建设等情况，造成了严重的资源浪费。
一、存在的问题
当前严重的资源浪费问题是现实存在的，只有真正面对这些问题，才能解决好县域经济条件下的城镇化进程。县级的城镇化不是简单的去建设高楼，更不是大规模的占用土地办一个经济开发区、高新技术开发区等，也不是去建设一个超大规模、与当地人口不相适应的大型的主题乐园，这些建设都是不可取的，将严重影响县级城镇化进程，下面具体来分析一下：
(一)县级城镇化建设大多没有统筹考虑，没有一个完整的城市总体规划
现在的县级城镇化建设就是一味追求建设，扩大县域面积，增加城镇户口，但是整个建设过程中，大多没有统一协调的规划，各个乡镇各自为阵，很多建设没有进行充分的论证，建设缺乏可行性，可一些地方官员为了自己的政绩，急着上马一些项目，最终出现资源的严重浪费。成立经济开发区是加快城镇化发展的有效手段，它是有条件的地方才能建设的，建成后需要有大量的企业入驻，形成一个产业集群，这样才能有利于一方经济的发展，但是现在出现了很多镇一级也盲目建设经济开发区，造成了很多建成的开发区没有企业入驻，成为一个烂尾工程，最终造成国家资金的流失。
(二)县级城镇化建设大多没有涉及有利于地方经济可持续发展的经济增长点
在城镇化推进的过程中，有效的开发该地区的经济增长点，这是尤为关键的。一个地区不能没有工业或是其他支柱产业的发展，城镇化建设更需要的就是培养经济增长点，但是一些地区就是一味的卖地，建设商品房，这也就是一种饮鸩止渴的权宜之计，不能长期、可持续的保持该地区的经济健康发展。地卖完了怎么办，人们从农民变成了城市人口，他们需要就业，需要工作来养家糊口，这就是城镇化建设中要进一步培育经济增加点的重要原因，一旦居民没有就业渠道，人口的迁移不可避免，这样整个地区可能人口将大幅度降低，最终连商品房也卖不出去，形成最终的“鬼城”。
(三)作为县级城镇化建设的一部分，新农村建设还存在一定浮在表层的现象
现在一些地方的新农村建设有一定的走样，认为新农村建设就是翻盖几个旧房子，盲目侵占土地，侵占耕地使得粮食生产受到影响；一些地方的新农村建设没有相应的配套设施，村民搬进一个宽敞明亮的大房子里，但是周边连一个健身器材都没有，这样的新农村建设就是失败的，是不可取的。
(四)城镇化后续发展乏力
很多地方热衷于县城建设，现在的县城面积扩大、城镇人口的数量增加，因为这些都是影响一方官员的政绩。但是对城镇化后，本地区的经济发展方向没有很多明确的发展思路，存在一定的盲目建设的问题，很多村民由于城镇化建设失去了土地，没有了经济来源，只能出门打工，一旦本地区没有一个支柱产业，人们出门找不到工作，加之一些县城的教育资源、医疗资源严重不足，老百姓接受良好教育的权利得不到保障，医疗设施不健全导致了看病难，县域人口将不断流失，最终影响该地区的经济健康增长。
二、解决措施和建议
(一)整体规划、统一部署
一个地区的建设规划过程之中需要综合考虑，例如医院、学校等公共资源的配置，影响一个地区经济增长点的支柱产业的发展；例如统一规划县区经济开发区，将县域之内的主要工业经济引导到开发区发展，并有一个长期的规划，很多地方的新农村建设需要先停一停，因为单位一开展新农村建设只会增加财政的压力，加之配套设施跟不上，老百姓也不愿意住。
(二)进一步培育自己的产业集群
针对一个地区的优势产业要加大发展力度，增加财政投入，将一些分散的企业集中起来，形成一条产业链条，增加产品的经济附加值，有效提升一个地区的经济增加速度，这样的经济增加才是健康的，可持续的发展。这样的一个产业集群的建设还会招来更多的企业入驻，实现了就业机会的增加，县区人口有工作可干，人口的回归进一步加速，一个地方的产品发展做得好，该地区的发展才有动力。
(三)进一步调整产业的结构
县级的城镇化建设要重点发展支柱产业，以品牌建设为主要抓手，进一步推动第二三产业的协调发展；同时要注意保证农业用地的面积，粮食安全是国家层面上要重点考虑的问题，进一步将先进适用的农业技术应用于生产之中，保证粮食安全；对于一个县城的金融等服务行业要进行有序调整，加大对服务业的投入力度。合理的产业结构对县区的经济和城镇化发展都起到积极的促进作用。
(四)加大对公益基础设施的建设力度
老百姓最为关心的就是子女的教育和自己的医疗问题，这些问题是现代社会的热点，县级城镇化建设也要充分考虑对教育、医疗事业的投入力度，增加优质资源的配置比例，不断改善我们的教育师资队伍建设、教育基础设备建设等，同时增加对医疗事业的投入，千方百计地增加医院的床位，增加医院先进设备。
三、结语
国内的城镇化进程不断加块，推进速度惊人，在高速发展的今天，任然存在一定的问题和麻烦，这些问题影响着我国城镇化进程的推进速度，只有进一步破解这些问题，才能有效推进城镇化进程积极健康、可持续发展。
作者：董燕妮 单位：潞城市统计局
