摘要：少儿足球发展情况是衡量一个地区足球发展水平的重要标志。文章以南京市少儿足球培训市场为研究对象，首先调研了南京少儿足球培训市场的现状，包括培训单位和机构的数量与分布、经营状况、小学生对足球运动的态度调研、有偿足球培训意愿调研等。分析了南京市少儿足球培训市场存在的问题，最后针对问题给出了一系列的对策。
关键词：少儿足球；培训市场；调研结果
中图分类号：F241.33 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）05-37-03
国际足球发展的历史足以证明，谁重视少儿足球的发展工作，谁就能在国际足坛拥有一席之地，进而才能跻身于世界足球强国之林。南京历来有重视体育、重视足球的传统，对南京市来讲重视、抓好少儿足球不仅未来可以增加足球人口，同时对于足球水平的提高也有着重要的作用。南京市存在着各式各样的足球培训机构，但是对南京市少儿足球培训机构来说，重视并抓好少儿足球工作，不仅是扩大足球人口，也是提高足球水平，促进足球运动持续、稳定、健康发展的保证。南京市虽然存在着各种形式的少儿足球培训，但由于观念的影响，南京市足球培训机构相比于学习类的机构存在着起步晚、相关经验少、宣传力度不够等问题，制约了他们的发展。本课题研究南京市少儿足球培训市场的现状与问题就有了较现实的意义。
一、南京市少儿足球培训市场现状
（一）南京市少儿足球培训单位和机构的现状
1.南京市少儿足球培训班的数量与分布情况南京市共有大大小小少儿足球培训机构70余家，从少儿足球培训班分布的情况来看，都是分布在学校和营利性的足球场，从管理学的角度来分析，这是资源市场化配置的结果，既连接起了相关的利益群体，也使得一些社会资源得到了合理配置，实现了多赢的局面。2.南京市少儿足球培训机构经营形式根据调研问卷得知，南京市少儿足球培训班经营形式呈现多样性。除了各个小学自己组织的公益形式的足球培训外，其中个体投资组建的少儿足球培训班最多，例如奥凯足球培训中心，优友（南京）少儿足球俱乐部，还有跟原江苏舜天足球俱乐部合作以提高办学质量和声誉的南京卓康少儿足球培训中心等，还有各种三无型的培训班等等。可见，随着体育市场化、社会化进程的不断加快，南京市少儿足球培训班的投资主体呈多元化的发展趋势，由社会集资、个体投资组建的少儿足球培训班逐渐成为主流。3.会员制的经营模式南京市少儿足球培训机构主要采取会员制的准入形式，会员制又可以分为两种：个人会员与集体会员。课题组在调研过程中发现虽然大多数的培训机构采用会员制的准入形式，但是这种会员制跟国际上的会员制还是有一定的差距，这跟组织者的理解和管理水平有很大关系。但是实行这种非标准的会员制会在一定程度上吸引培训学员的加入，增强受训者对培训机构的忠诚度。但是会员制如果更加正式的话有利于提升管理水平以及具有示范效应。
（二）南京市各区小学生情况调查
1.南京市各区小学生对足球运动态度调查在对南京市各区总共122名小学生的调查当中，选择非常喜欢是26名，喜欢是22名，占所调查群体的39.3%、可见足球运动在小学生当中还是很受欢迎的，证明少儿足球培训在南京市很有市场、很有潜力的，还需要我们大力的去开发、去挖掘。2.南京市各区小学生喜欢足球的原因调查南京市小学生喜欢踢球的原因，排在前三位的是锻炼身体、球星影响以及受老师的影响，分别占到22.9%、22.9%、20.8%，这与家长支持孩子锻炼身体、学校政策的支持以及00后孩子追星等喜好因素是一致的。3.南京市各区喜欢足球的学生家长中是否接受有偿足球培训调查本课题组对喜欢足球的48名小学生中接受有偿足球培训的占到27%，不接受的占到44%，模棱两可的占到29%。接受有偿足球培训的家长人数大大低于不接受的人数，这跟南京市居民关于学生成才观念以及南京市、中国足球的现状有关。
（三）南京市少儿足球培训市场管理现状
南京市足协有一个单位是足球竞赛培训处，这个部门专门负责南京市足球市场和产业开发的工作，负责对足球培训单位管理和监督工作。足球市场和足球产业开发管理机构，是适应足球市场化以及顺应潮流发展而建立的部门。在南京市足球的发展过程中此部门在市场开拓、市场运作、足球培训方面起到了重要的作用。与南京市专业、业余足球运动火爆的程度不相匹配的是对于南京市少儿足球培训机构的监管力度却不够。此外，南京市的工商和税务等部门同时对足球俱乐部进行注册和税务管理，也需要各管理部门之间的协调。最后，南京市足协的许多的相关规定存在着许多漏洞，在具体的执行过程中还是存在立法与执法不一致的矛盾或管理规定得不到落实的情况。
二、南京市少儿足球培训市场存在问题的分析
相比于成年足球培训市场以及成年足球赛事活动的成效和影响力来讲，少儿足球培训以及赛事的组织和举办是一项隐性工程，所以南京市相关部门的重视程度不够，甚至对于这一市场的发展有听之任之的趋势，所以少儿足球培训市场在南京并未得到应有的发展。目前少儿足球培训市场存在的主要问题有：
（一）专业管理体制不健全
长期以来，少儿足球培训机构一直以来作为普通的培训企业受到工商部门、文化部门、税务部门的管辖，虽然少儿足球陪机构也受体育部门的约束，但是受体育部门的管辖较少，体育部门也几乎不去监督和管理这些企业、机构的发展。这些培训机构也没有一个统一的部门管辖，由于管理的混乱，导致了南京市少儿足球培训市场出现了收费、从属、管理等乱象。首先由于管理少儿足球培训机构的部门过多，都向其收费，且收费依据不明确，导致培训机构的利润空间被大大挤压，严重打击了足球培训机构发展的积极性。此外各个部门的管辖造成了多头领导、政令不统一，从而使得这些机构无所适从。
（二）少儿足球培训机构经营主体不明确及地位未完全合法化
部分体育培训班只是作为单位或个人创收的途径，在经营权以及归属上不明确，以致无法人代表和纳税行为。这给相关部门的管理带来了难度，也造成国家的相关损失。南京市少儿足球培训机构大多依托于各学校进行经营，但是学校的主要任务是教书育人，而非商业性质的经营管理，因此在社会上造成一定的争议。其次，培训班依托单位的相关领导不重视注册，导致相关部门在对培训班进行管理时就存在盲区和缺失，依托单位的公共资源是为了在校师生而建，虽然进行商业开发可以合理利用资源但是势必影响在校师生的利益，同时租金的去向问题也得不到合理的监管与审计。
（三）少儿足球培训机构的场地设施跟依托单位有冲突
南京市少儿足球培训班大多数是依托在学校、运动场馆，这种依托关系是为了合理利用和调配目前在开展体育活动过程中场地、设施缺乏的问题。各培训班在创建初期都与依托单位有共享资源的协议，但是要以不影响依托单位正常的教学、训练等工作为前提。我们在调研过程中发现相关培训机构在东南大学、南京大学、河海大学等高校举办培训班导致在校的大学生的一些反感，对他们的日常生活造成一定的影响。
（四）大多数少儿足球培训机构只重视经济利益
南京市的少儿足球培训班大多数只重视经济利益，做市场重视经济效益这本无可厚非，但又不重视社会效益的培训班都是短期的甚至一次性行为。这相比在南京市场上的英语、数学、艺术类培训班的健康、持久发展显得有些鼠目寸光。由于南京市的少儿足球培训单位的水平参差不齐，一些三无型的少儿足球培训班，为了自己短期的经济利益，利用各种方法把学员招到之后，对学生的培训和服务就大大折扣，实现不了当初宣传的承诺。这类培训班存在的时间较短，但是不久这些培训班的组织者又会换名、换地点进行着重复的低质经营，这对于培训市场健康运营和发展起着坏的影响作用。南京市少儿足球培训机构对于企业品牌的打造力度不够。
三、南京市少儿足球培训市场存在问题的对策分析
（一）规范南京市少儿足球培训市场的管理
对于南京市少儿足球培训市场的管理借鉴普通企业与相关体育部门的管理办法无非存在三方面的管理，一是培训市场管理部门的管制；二是行业组织的指导性管理；三是企业本身的自律管理。前文提到过管理这类培训机构存在着多头领导、责任权限不明的情况，在此基础上我们认为应由南京市工商、税务部门负责培训机构的资质、运营监管；文化部门、体育部门负责规范性指导。行业组织是中观管理，需要尽快建立起这样的行业组织。培训班自我管理是微观管理，承担社会责任和社会义务，三个层次相互协同形成完整的管理体系。
（二）加大南京市各少儿足球培训班的宣传力度
2015年南京市出台了促进少儿足球发展的多项举措，外部环境有利于少儿足球培训市场的发展，同时培训机构也应将自己纳入到企业的范畴，对于品牌建立、品牌形象宣传、营销活动策划等应予以重视。首先，针对参加少儿足球培训的消费者总体需求不足的现状，应当充分利用传统媒体：电视、报纸、杂志、广播等进行宣传，同时对于新媒体的利用更要到位，要进行全方位、多角度的宣传和教育，强化小学生对足球运动的意识，指导小学生及其家长正确地消费，让他们深切认识到少儿足球训练不仅是一种消费，也是一种人力投资。此外，为了扩大宣传的影响力，对青少年形成潜移默化的影响，可以学习和借鉴国外的一些宣传方式。例如，为了加强宣传效果，许多国家都推出了富有号召力的口号，鼓励青少年投身到足球训练当中去。
（三）实行合理的训练形式和收费标准
南京市政府应制定和出台南京市青少年学校足球培训的相关政策，加强新闻媒介对青少年足球课余“有偿训练”的宣传力度，贯彻市场准入制度，使少儿足球培训规范化。如果收费门槛太高，就会把许多青少年隔离在足球培训的大门之外，影响足球培训产业的扩大，因此南京市政府应协同市物价局、市教委等有关部门，根据本市的实际情况制定一套合理的收费标准，杜绝乱收费机构，规范青少年培训的收费环境，真正的使足球在青少年中普及开来。培训机构在收费问题上，将价位定在会员能够接受的位置上，并对老会员及本社区的青少年给予适当的优惠，这是培训机构创办初期的必备条件；在训练对象上注意训练形式的变化，满足不同层次的需求；协调好普及和提高的关系，并在收费标准上有所区别。
参考文献：
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[3]陈吉星.广州市天河区8—11岁少年儿童足球培训市场现状研究[D].广州体育学院,2010.
作者：韩俊衍 高国生
