摘要：财务是企业内部资源规划、运作的基本手段，财务管理制度，则为企业内部财务做出规范的重要举措，对于企业经营管理活动、会计核算与监督制度起着重要的指导作用。现代企业制度下，财务管理几乎贯穿企业经营管理全过程，这就需要企业按照内外部发展需求，不断对财务管理制度进行改进、完善，从而获取更好地发展。本文分析了当前企业财务管理制度中存在的普遍性问题，针对这些问题提出了解决建议，同时，基于实践价值，选取一家销售型企业为代表，引证完善企业财务管理制度的方式。
关键词：企业；财务管理；制度建设
一、财务管理制度的主要内容
根据企业特征，财务管理制度在特殊性上存在一些差异，但核心内容变化基本不大。企业财务管理制度的内容主要包括财务制度制定依据及目标、财务工作岗位职责、收支管理要求、资产负债及所有者权益管理要求、财务预核算及考核要求、投资筹资要求、审计要求、税务要求、信息管理要求等。
二、完善企业财务管理制度需要关注的主要内容
1.把握企业规模及行业特点。财务管理制度是规划企业内部财务资源的基础手段，因此，从财务管理的本质出发，其制度设置必须根据企业规模、行业及内部管理需求决定。当前，企业会计准则主要包括企业会计准则与小企业会计准则两类，要关注企业规模与企业会计准则的相符程度，以企业规模大小来决定适用的企业会计准则类型。一般的，大中型企业涉及资产、资金、业务管理都较为复杂，其总量也较大，因此，财务管理制度应当更为全面、详细，要把握企业业务流程与管理流程。中小企业涉及资金、资产、业务管理较为简单，内部管理也相应简单，因此，财务管理制度的重点应当在于基础工作上，按具体业务出发，稍作简化，避免过高的运营成本带来的企业不适应。不同行业的企业也会具备不同的管理特征，财务管理制度建设的重点也应有所偏移。例如，化工行业企业管理中所涉及的重点应当为成本、采购、各类研发费的管理。建筑企业涉及重点多为工程核算及管理。
2.把握企业经营特征。经营特征也称经营模式，是企业根据其发展目标，为实现企业价值所采取的经营方法的总称。包括业务范围、产业链定位等。根据业务范围，我们可以将企业经营模式分为单一化经营模式与多元化经营模式两种类型。根据产业链定位，我们可以将企业经营模式分为销售型、生产型、设计型等。按照企业价值战略，可以将经营模式分为成本领先型、目标集聚型等。随着企业经营模式的变化，财务管理制度必须随之改变。
3.掌握企业当前面临的财务问题。财务问题从企业经营管理的多方面体现出来。例如，可通过审计，对财务制度及执行情况进行分析，结合企业当前内控制度、经营目标，有重点、有针对性地强化财务制度建设，从而切实提高企业经营业绩。
三、企业财务管理制度的完善—以某销售企业为例
该企业是一家民营生产、销售型企业，主营业务为特种机械零件的生产及销售，正在筹备上市。当前，我国这一行业的集中性较强，同类型企业在全国范围内也没有几家，企业业务规模较大，竞争力处于中上水平。由于是民营企业，在发展过程中，企业忽视了内控制度、财务风险、财务信息处理与财务人员素质等方面问题，且过于重视营销部门，审计监督基本流于形式，成为服务部门，财务管理制度的滞后性较强。在审计企业基本情况后，特别针对财务管理制度中薄弱处进行改进。
1.加强对市场环境的分析，完善风险控制体系。因为销售企业受外部环境的影响较大，且该企业正筹备上市，因此在企业财务管理的建设中强化了风险控制体系的建设。风险控制体系包含风险预测、风险控制、风险评价与总结。
1.1风险预测。企业的风险预测以市场分析为基础，结合市场变动和企业发展战略，及时发现企业可能遇见的风险和威胁，并及时解决。做好风险预测可以帮助企业减少众多损失，促进企业的长期稳定发展。
1.2风险控制。在企业日常经营管理中，虽然风险预测可以帮助企业规避一些可预见风险，看是因为一些不可预料因素，还是会导致企业遇见各种问题。当这种无法规避的风险发生时，企业要做好风险控制，根据市场分析，企业内部分析，政策研究等制定好应对措施，尽可能的将损失降到最低。
1.3风险评价与总结。每当企业渡过危机后，应当对此次风险进行评价，并总结经验，避免企业以后再此发生此类问题，争取使得此类风险可以进行风险预测，成为可规避风险。
2.赊销即应收账款追查制度。该企业对销售部门过于重视，导致了销售部门在企业中一家独大，且销售部门的应收账款控制上存在问题，导致了资金回笼困难。基于此背景，对原有赊销政策进行了完善，将原有的财务部门催收应收账款的规定，改变为销售人员为主、财务人员为辅的催收机制，并将应收账款催收的及时性与有效性作为销售人员业绩考核的主要指标。工作中，财务人员将应收账款账龄分析表及回款情况表交由经理，由经理召开会议进行讨论决策，按照绩效考核标准及配套奖惩，对达不到要求的销售人员采取惩罚，对于达到目标的销售人员予以奖励。
3.强化内部控制建设。虽然财务管理制度只是企业内部控制的一部分，但是只有企业的整体的内部控制质量提高，财务管理才能提高。该企业处于筹备上市阶段，就不能采用传统的管理模式，也不能在管理上存在过大的随意性，因此，按照企业需求，企业建立了财会控制为核心的内控机制，并按照《内部会计控制规范》、《企业内部控制基本规范》以及１７项具体规范，加强以财会控制为核心的内部控制机制建设。同时明确了会计人员的职责，建立完善的奖惩制度，促进财会人员的工作积极性。
4.强化企业内部审计职能。根据企业销售网点分散且规模较大的特点，应设立专门审计中心，并配备相应的专业审计人员。审计内容具体体现在日常经营活动中：销售方面包括业务流转的程序是否符合标准、是否存在违规操作和违反合同管理制度的行为以及是否存在违规赊销和违规提供优惠服务的现象；财务支出方面包括工资总额的发放标准、固定资产请购和支付佣金招待费的规范性、企业资金是否违规拆借以及物资采购的必要性。最后，审计内容还包括财务经理的尽责性、应收账款管理的执行是否合乎规定等。对于审计过程发现的问题，根据成本效益原则及时进行补救，并制订了相关的监督措施来确保整改的落实。
5.加强集团结算管理。为了加强企业销售的管控力度，成立了集团结算中心，并借助于办公网络化的OA系统进行申请和批复的传递，以此规范下属销售分公司资金流动、费用报销以及固定资产请购等的审核程序，实现资金的动态监控；其次，针对投融资重大项目设立预警系统，以此确保企业资产资金安全性，有效发挥财务会计信息系统的作用，促进提高产品销售财务内部控制质量。
6.定期开展员工培训与考核活动。财务管理的建设需要企业全体员工的共同参与，针对企业人才结构问题，在财务管理制度建设过程中强调了员工培训与考核。其中，培训内容的重点根据工作岗位的需要而定，引导员工真正形成科学的内部控制的理念。其次，对员工的工作态度和业绩进行周期性考核，监督其不断自我完善，以此提高员工的综合素质，为企业的财务控制提供人才保障。四、结语企业财务管理制度也是企业内部控制制度的一部分，从上文实例分析中我们也可以看到，财务管理制度的建设基本包含在内部控制体系的框架之内，因此，在完善企业财务管理制度的同时，一定不能忽视内部控制的完整性、有效性。企业要根据自身需求，有针对性地构建财务管理制度体系，保障企业抗风险能力与竞争能力的提升。
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作者：顾鹏 单位：江苏苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）常州分所
