一、数字满洲里建设的主要内容
(一)、公共平台软件系统公共平台软件由技术支持单位进行研制开发。主要实现政府和各部门查询浏览空间地形数据,可以实现各个专题部门信息和空间地形数据的集成,提供查询、统计和分析功能。(二)示范应用系统建设示范应用系统的开发,具体要结合部门资源情况、技术基础等方面。项目小组联系了市环保局、市建设局、市公安局和消防大队等单位,经过了解和研究,考虑到实际的软硬件基础和成果应用展示条件,拟选择市公安局和市国土资源局开展建设,分别建立平安城市地理信息系统、国土资源管理系统和公众服务电子地图平台。
二、数字满洲里建设的长效机制
项目验收结束后,开始正式投入使用并成立由市领导牵头的推广应用协调小组,市信息化办公室负责系统的日常维护与更新,推广应用协调组筹措资金,组织协调、其他部门积极配合,共同推进该项目的应用;进一步完善维护、更新机制,并保证地理空间公共平台长期稳定运行,建立系统后期维护组,系统维护组周期性的向推广应用协调小组提交系统运行及工作报告,推广应用协调组根据工作报告协调人力、物力并不断完善提升系统的各项功能,同时在相关行业中加大推广力度。数字城市地理空间框架是城市其它统计信息和专题信息的空间载体,是其它各类信息系统建设的空间定位基础,是城市经济和社会信息化的基础。项目建成后要紧密结合城市管理与服务的需求,完善数字满洲里地理空间框架公共平台各项功能,并积极开展在此基础上的应用系统的开发。通过政府行为,促使相关部门、企事业单位和社会公众以此地理空间框架作为统一的地理空间定位基础,避免重复建设和资源浪费,政策上实现此地理空间框架公共平台的唯一性、权威性。使广大市民足不出户,在互联网上就能感受到:地理信息产业在城市经济建设和发展中所发挥的深远作用,创造出良好的经济效益和社会效益。
三、数字满洲里建设的体会和认识
(一)领导重视是推进“数字满洲里”建设的重要前提在项目建设期间,自治区国土资源厅和市政府领导多次听取满洲里市国土资源局专题汇报,及时了解项目进展情况,帮助协调解决项目建设中有关问题从政策措施、指导监督、配套资金和技术等方面提供全方位支持,确保了项目的顺利进行。(二)措施得力是推进“数字满洲里”建设的关键所在为了确保“数字满洲里”项目的顺利实施,我们按照“政府主导、统筹规划,需求牵引、科技推动,统一标准、资源共享,注重应用、平衡发展”的原则,进行了精心的组织安排和方案设计。一是在项目申报之初就成立了数字满洲里地理空间框架建设领导小组和项目办公室,组织协调示范项目的建设实施和应用推广。二是组建了项目总体设计组和技术实施组。由中国测绘科学研究院GIS所、自治区地图制印院和市国土资源局三方共同承担,提供了有力的技术支撑。三是成立了质量监理组,主要负责项目建设的组织协调、进展速度和质量监督。(三)经费到位是推进“数字满洲里”建设的有力保障“数字满洲里”作为“数字内蒙古”地理空间框架的重要组成部分,国家测绘局、自治区国土资源厅和满洲里市人民政府三方前后累计投资200余万元用于项目建设。市财政局将基础地理数据的更新维护列入年度计划,纳入财政预算,充裕的资金有力地保证了项目的实施。(四)立足应用是推进“数字满洲里”建设的强大动力本着以“面向部门,服务社会”的原则,我市选择了社会关心、政府关注及与民生息息相关的公安、国土、公众服务三个领域开展了应用示范项目的建设。平台提供了各类城市信息在统一的地理空间位置上集成,实现了区域信息资源的整合,不仅为政府管理各部门决策分析提供了支持信息,还为各行业和经济实体以及广大民众提供了公共信息服务。
四、结束语
“数字满洲里”地理空间框架建设历经近两年的努力,取得了显著效果,在全市管理与服务中发挥的积极作用正日益显现。“数字满洲里”地理空间框架是我市综合统计信息和专题信息的空间载体,是其它各类信息系统建设的空间定位基础。下一步随着推广应用力度的加大,全市各部门单位以及社会公众能够共享“数字满洲里”建设成果,为地方经济社会又好又快发展提供强有力的保障。
作者：刘磊 单位：内蒙古满洲里市国土资源局
