【摘要】自新会计准则实施以来，工程量清单计价模式在相关领域内所具有的重要地位日益凸显，其在施工合同管理中的应用给合同管理带来了巨大的变革与挑战，同时也显现出了巨大的优势。为促进工程量清单计价模式在施工合同管理中效用的进一步发挥，本文对施工合同管理现状和工程量清单计价模式在施工合同管理中的优势进行了仔细分析，并提出了几点基于工程量清单计价模式下施工合同管理的有效策略。
【关键词】工程量清单计价模式；施工合同管理；优势；策略
【中图分类号】F284【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2015）32-0100-02
前言
在各类工程实际施工过程中，经常会发生工程款拖欠或拒付问题，据有关数据资料统计表明，截止2012年底，全国被拖欠和拒付施工款总额高达4000多亿元。造成业主拖欠、拒付工程款的原因多种多样，其中有较大一部分是因为承包商与业主之间所签订合同条款不明确、不完善，导致双方对合同条款理解存在一定偏差，进而引发拖欠工程款事件。所以，加强施工合同管理十分重要，尤其是利用工程量清单计价模式来管理施工合同。
1施工合同管理现状分析
施工合同将工程施工质量控制、施工图纸、方案设计、安全控制、工程风险、合同变更、施工准备、工程验收、纠纷处理、档案资料、施工进度等所有与工程相关的内容全部包括在内，不仅涉及内容繁多，且具有超强的专业性。在实际履行过程中，施工合同会关联到多方的利益，既有承建方与投资方，也有土地局和环保局，这一特点在一定程度上增加了施工合同的复杂度[1]。由于施工质量、施工工艺要求严格，且施工过程受国家相关法律约束，所以合同履行时间长，工程项目往往会因为结构复杂而难以在短期内完成。由于我国建筑行业发展仍处于初期阶段，有关施工合同管理方面的法律法规尚不够完善，导致施工合同中的某些条款无法可依，加之部分企业法律意识不高，当发生合同纠纷时，企业往往需要花费大量的时间与精力来解决这些纠纷，从而严重影响企业的正常经营。除此之外，一些企业缺乏施工合同管理意识也是当前施工合同管理中存在的一个主要问题。
2利用工程量清单计价模式对施工合同进行管理的优势
2.1价格决定权转变
将价格决定权交由市场决定是工程量清单计价模式所具有的最大特点，具体而言，就是工程项目由业主给定工程量，由施工单位自主报价。例如，工程竣工结算时最常采用的一种工程量清单封面，通过它人们可以更直观清晰的了解工程量清单内容。这种新型计价模式具有明显的优胜劣汰特点，充分体现了竞争的公平性，在实际应用中具有巨大优势[2]。与传统定额计价模式不同，利用工程量清单计价模式的施工合同单位简洁明了，清晰直观，能够真实反映出各清单项目实际所需消耗资源与资金。此外，在工程量清单计价模式下，工程量清单报价一旦被施工合同确认，直至工程竣工都不能够改变，这在一定程度上提高了施工单位的稳定性，减少了由工程变更所带了的不必要麻烦。
2.2便于工程造价的最终确定
在工程量清单计价模式的运用下，工程量清单上报的中标价是施工合同价确定的基础，而投标清单上的报价是需支付工程款确定的依据，所以工程款的拨付与工程造价的最终确定更为容易与便捷。业主根据承建单位提交的、经核实的工程进度报表，按照施工合同规定向承建单位拨付相应数目的工程款，依据和参考合同中的计日单价和已有单价，来处理费用索赔问题和确定工程变更所产生造价。在工程竣工进行结算时，承建法人可依据施工图纸、设计变更、工程签证等数据资料对实际完成的工程量造价进行计算，对其中与原清单不一致的内容进行调整与核实，最终根据实际完成工程量确定工程造价。
3基于工程量清单计价模式下施工合同管理策略
3.1明确与完善合同内容
在拟定合同内容时，工程各方应在专业法律人士的监督指导下，充分借鉴与参考优秀施工合同文本，对施工合同各项条款进行明确表述与完善，避免表述出现歧义词汇，防止由合同管理人员对某些专业词汇理解不到位或完全不理解而导致漏洞发生，明确合同双方的责任与义务，保障承建单位合法利益。例如，根据我国施工企业实际经验总结和国际施工合同所编写的施工合同文本，不仅内容明确严谨，相对完善，而且具有超强的实践性和可操作性，是目前最受施工合同管理人员青睐、应用最为普遍的一种施工合同文本形式[3]。在施工合同签订与执行过程中，当出现问题时合同之中应有相应内容可作为双方调解的依据，以减少双方之间产生的矛盾。总之，一个条款明确、完善的施工合同既有利于双方明确自身职责与义务，切实履行好自身职责，又能够减少工程纠纷，为合同双方纠纷的调解提供一定解决思路。
3.2建立与工程量清单计价模式相配套的施工合同示范文本
目前，由于在工程量清单计价模式下施工合同管理中缺乏与之相配套的合同示范文本，导致工程各相关机构在使用工程量清单计价模式对工程进行计价时，经常会出现计价与合同示范文本不匹配现象，从而影响了工程计价工作的正常进行，影响了工程计价的有效性与合理性。为避免这一现象发生，就需要在工程量清单计价模式下，在施工合同管理过程中，在各相关机构加强沟通与交流的前提下，建立各方均认可的、与之相配套的合同示范文本，以确保各机构在处理工程计价问题时意见统一，减少矛盾发生[4]。合同示范文本的建立既能够满足建筑市场实际需要，又能够对工程各参建机构行为进行约束与统一，对于加强施工合同管理非常必要。
3.3建立健全施工合同管理机制
在施工合同管理过程中，有了工程量清单这一高效适用的计价模式外，还需要企业本着科学性原则在内部由上至下建立出一套健全的施工合同管理机制。因为企业内部各部门都具有服务于施工合同管理的职责和义务，所以建立健全施工合同管理机制，以切实发挥企业各部门的管理职责和监督义务。从投资方角度考虑，为保证投资资金安全，降低投资风险，增加投资效益，其应该对施工合同的草拟、责任划分、条款规定、签订、跟踪等各个环节进行全程监督，并建立与之相适应的可操作的管理制度[5]。从承建方角度考虑，其应该结合实际，结合我国现行合同法与建筑施工有关法律法规，对与施工合同相关的管理制度进行不断完善与规范，确保施工合同具有法律效用，受法律保护，并且是切实可行的，与实际相符合的。
3.4强化工程量清单计价模式在工程全程中的作用，加强合同跟踪管理
业主以工程量清单计价模式为基础，不断强化工程量清单计价模式在工程全过程中所发挥的作用，随时掌握由施工设计变更、工程量变更而引起的工程造价变化情况，根据实际情况通过对方案的分析比较确定是否变更。同时，加强施工合同跟踪管理，尤其是合同变更与终结环节的管理，加强对工程施工过程的有效监督与控制，尽可能在项目招投标竞争中获得低价中标承建，严格履行合同担保，工程款按期支付担保等，从而为工程量清单计价模式的顺利推行提供便利通道。
4总结
事实表明，工程量清单计价模式与施工合同管理之间有着密不可分、相辅相成的联系。在施工合同实际管理过程中，将工程量清单与施工合同有机结合起来，利用工程量清单计价模式对工程变更、工程量清单进行计价十分重要。总之，利用工程量清单计价模式，是保证施工合同合理有效控制工程价款，将项目投资始终控制在一个合理范围内的重要手段。
参考文献
[1]唐艳婷.工程量清单计价模式下施工合同管理研究[D].西华大学，2013.
[2]彭高源.基于工程量清单计价模式的施工合同管理研究[J].四川建筑，2007，S1：223~225.
[3]洪微.工程量清单计价模式下的工程项目施工索赔管理研究[D].华东交通大学，2012.
[4]吴翊宝.关于工程量清单计价模式下的施工合同管理研究与探析[J].福建建材，2013，09：100~102.
[5]汪晶.工程量清单计价模式下的施工合同管理[J].民营科技，2014，08：118.
作者：张乐飞 单位：中铁四局集团第一工程有限公司
