李克强总理在2014年政府工作报告中提出的 “坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路”，无疑是我国现代化建设和小康社会实现的有效路径。走新型城镇化道路的指导思想既包含了近年倡导的集约、智能、绿色、低碳原则，更突出体现了“以人为核心”的新型城镇化精髓，内涵更加深刻全面。
城镇化是一个无比复杂的大系统，它是社会、经济、政治、文化、生态等各个系统的承载体，各系统相互牵制、相互关联，牵一发而动全身，一旦确定，就具有相对的不可更改性和约束性，影响深远。
要科学推进城镇化建设，一定要坚持合规律性合目的性的理念：讲究规划，守住底线，创新发展，尽量避免智慧城市与城镇发展无关的误区。在借鉴国内外城镇化可持续发展经验的基础上，建立城市预测、干预、修复等实验室进行仿真研究，系统制定引导性标准，在广泛征求政学产研用资各方意见后，由专家们进行把关，发布相应的管理办法、指标体系，并从行政管理、理论研究、技术攻关、标准制定、产业推进、投融资等多方面开展具体工作。
住房和城乡建设部于2012年底启动了国家智慧城市试点工作，先后遴选了两批共193个不同区域不同种类的市、区、镇。在创建过程中，我们明确要求各城市必须坚持目标导向、需求导向和问题导向，必须坚持统筹规划和重点突破，把握好5个实施要点，即注重一城一策，谋划发展路径；注重以人为本，控制绩效质量；注重产城相融，加大内生动力；注重共享协同，创新体制机制；注重市场主导，优化配置资源。
经过两年的创建实践，各地的标志性成果已经呈现。河南舞钢市提出了“土地向规模经营集中、农民向中心镇中心社区集中”的举措，走出一条以新型城镇化引领“三化”协调“四化”同步的新路子；广东佛山市乐从镇通过小城镇产城融合，调整培育新的增长结构，实现了城镇化的有机发展；长沙大河西先导区积极进行机制体制创新，政府引导、企业市场化运作，以市场为配置资源的决定性因素，实现了新城开发建设运营。纵观这些探索，有个共同的特征：体现了地方城市将战略规划、市场监管、公共服务与社会资本的管理效率、技术创新的有机结合，厘清了政府与市场的边界，提升了政府的法制意识、契约意识和市场意识，进一步提高了社会治理能力和公共服务水平；在新型城镇化建设过程中，以求达到政府、市场、社会等多元主体之间的各自定位和良性互动，使我国新型城镇化建设可持续地发展。
