（二）资金使用效率低，需进行制度规范。在我国地方政府投融资活动中出现的重复建设、维护与运作不合理等问题导致资金使用效率低。首先，重复建设。各地大搞形象工程、政绩工程，竞相修建宽马路、大广场、华丽的建筑、漂亮的公园等实际利用率很低的设施，忽视了地方政府的投融资体系的整体结构的协调发展，使得地方政府投融资的水平与地方经济增长步调不协调，从而导致了有的公共物品提供超前、有的却不足，结果造成巨大的浪费；其次，城市设计规划以及管理系统落后。我国城市设计规划和管理系统落后是由城市建设信息的匮乏和运营经验的不足造成的。2011年的暴雨造成我国北京等大城市发生了严重的内涝灾害，这充分暴露了我国城市的排水系统规划设计和管理系统的严重落后；再次，我国基础设施还处于非经营性的管理模式。这种管理模式不讲经济效益，有些单位只花不赚，出现严重的亏损。目前，供水行业已开始实施阶梯水价，可是同类其他基础设施管理方式仍需改进。
目前，地方政府通过各种形式进行的投融资活动，之所以出现规模失控、效益低下等问题，根本原因是缺乏统一的财政管理。从投资的决策、论证、实施、监督以及资金渠道都缺乏严格的财政管理机制。规范地方政府投融资行为，根本途径是通过制度规范地方政府投融资行为。在确定投融资决策权归属的前提下，制定投资的监管和运行机制。
（三）债务风险加大，需增加透明度。地方政府投融资平台贷款的快速增长导致债务风险加大。首先，政府投融资平台的贷款担保方式存在较大风险。政府投融资平台贷款较多采用政府担保和质押，并且投融资平台企业间进行互保的情况普遍存在。另外，投融资平台通常是以打包贷款的形式，银行对资金的具体使用是否符合最初设定并不清楚，这种不透明且约束机制松散的担保方式很容易给银行带来风险。不论地方政府为投融资平台直接注入国债资金和土地等作为资本金，还是为投融资平台的信托贷款和银行贷款提供财政担保，或者是为投融资平台的股权合作伙伴提供溢价回购的承诺或固定回报，一旦项目的投资收益不能覆盖成本（普遍情况是投融资平台的基础设施项目回报率都比较低），这些隐性债务就必然变成实实在在的财政负担，并且这种风险最后由中央财政或者商业银行买单。各级地方政府的收入来源主要由税收和土地出让金构成。税收的高低与地方的经济状况相关，与整体的经济形势相关。一般来说，地方政府的税收收入相对平稳，所以地方政府投融资平台产生负债时，许多地方政府只能依靠土地收入来偿还，因此大量的政府投融资平台都依赖土地的增值收益运作，对土地转让收益的预期都很高。显然，地方政府在房地产泡沫的形成过程中起到显著的推动作用，并加剧房地产泡沫，对于消费者而言是有害无益的。这种现象已在全国多个地方有所体现，具体表现在经济尚处低迷期，居民的财富和金融资产价值尚未恢复，但房价却先市场而动，逆势上涨，引起各方诟病。
树立风险的动态监管理念，加强对投融资平台债务的管控，增加地方政府投融资平台的透明度。一是银行要对贷款政策进行强化，确保落实到项目，并增强风险意识，加强风险管理。对于没有稳定现金流作为还款来源的贷款发放要严格控制，贷款的用途必须与实体建设项目相对应。加强贷后管理，加大监督和检查力度。适当提高融资平台公司贷款的风险权重，按照不同情况对贷款质量进行严格分类。在贷款审批发放过程中，尽可能采用多种担保和抵押措施，对于偿还能力较强，财政收入较稳定的省市级投融资平台，经过规范和清理后，可以继续提供贷款，支持其基础设施项目的建设；对于财政状况较差的区县级投融资平台则要严格控制其贷款；二是政府要建立以财政局、发改委、审计局、银监会、人民银行等部门和机构组成的监督指导机构。定期召开监测联席会议，加强对融资平台资金最终流向的监督和审计，定期统计和评估各融资平台的负债情况，并向金融机构进行通报及制订具体实施方案，不断完善相关政策，严格审批新融资平台的设立。
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